2011年全省工商行政管理系统深入开展创先争优活动工作要点

发布时间:2014-11-20字体:【

  2011年是中国共产党成立90周年,是“十二五”开局之年。全省工商行政管理系统深入开展创先争优活动的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中全会、省委八届九次、十次全会精神,按照全省工商行政管理工作会议部署,紧紧围绕“四个统一”、“五个更加”,紧紧围绕打好“五大战役”、大干“十二五”开局之年,紧紧围绕“十项硬任务”的落实,坚持“忠诚履行工商职能,积极推动跨越发展”活动主题,坚持“激发活力、自加压力、挖掘潜力、更加努力、工作更好”的目标要求,组织动员基层党组织和党员立足岗位实际,争科学发展之先、创社会和谐之优,为推动工商事业发展,服务推动福建科学发展跨越发展提供强大动力,以优异成绩迎接建党90周年。

   一、围绕中心服务大局,在实现“十二五”良好开局中创先争优

   1.深入开展形势政策教育。组织学习贯彻十七届五中全会、省委八届十次全会精神,学习贯彻中央、全省经济工作会议和全国、全省“两会”精神,把全系统各级党组织和广大党员的思想和行动统一到中央部署和省委要求上来,把推动科学发展、加快转变经济发展方式贯穿到创先争优活动的具体工作中,把“十二五”发展的基本目标和主要任务融入到创先争优活动中,找准创先争优活动服务“十二五”发展目标任务的切入点和着力点,把握好重要战略机遇期,进一步明确“忠诚履行工商职能,积极推动跨越发展”活动主题,突出争创重点,丰富争创载体,引导党员干部立足岗位发挥先锋模范作用,团结带领广大群众积极投身福建科学发展、跨越发展的生动实践,为实现“十二五”良好开局作出积极贡献。

   2.先行先试,积极拓展闽台交流合作空间。以服务促进平潭综合实验区加快开放开发和服务落实两岸经济合作框架协议为着力点,以工商总局与福建省第二次局省联席会议为契机,进一步挖掘拓展工商总局50条支持政策的应用空间,参考借鉴台湾市场准入机制和监管机制,健全完善闽台消费维权、商标专用权保护和广告发展交流合作机制,最大限度优化涉台市场主体的准入环境,积极探索促进闽台交流合作纵深拓展的新途径、新模式。

   3.倾心融入,着力拓展打好“五大战役”的作为空间。充分发挥广告联席会议作用,协调各相关部门强化广告发布内容的清理规范,治理整顿违法广告,净化城市建设人文环境;加大工商行政管理政策支持力度,主动提供政策咨询和规范引导服务,支持各地新增长区域发展;紧跟快办、特事特办,完善重点项目全程跟踪服务制度,支持服务重点项目快速落地;深入实施登记扶农、商标富农、合同帮农、经纪活农、红盾护农,以服务“三农”扎实推进小城镇改革发展;严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为,切实加强食品安全监管和消费维权,保障民生消费安全,“在打好五大战役中勇当先锋”。

   4.优化服务,全力拓展加快转变经济发展方式中的效能空间。继续落实运用工商职能促进经济发展方式转变的20条政策,积极开展“市场主体增量提质”行动,创新登记服务,全面开展动产抵押、商标专用权质押登记等支持化解企业融资难题,加强品牌培育和保护推进实施商标战略,促进市场主体稳存量、扩增量、提质量,营造有利于企业做多做大的发展环境,努力实现“服务企业服务到‘家’”。

   二、围绕职能作用发挥,在维护社会和谐稳定中创先争优

   5.着力服务和改善民生。强化流通环节食品安全监管,落实好省委、省政府为民办实事项目,推进流通环节食品质量可追溯体系建设,推进“餐桌污染”治理和建设“食品放心工程”,构建流通环节食品安全监管长效机制,保障人民群众食品安全。强化消费维权,扎实推进“四个平台”建设,以创省级示范站点为重点,着力畅通维权通道、延伸维权网络、防范消费风险、提升调解服务效果。完善各类矛盾纠纷排查化解机制,进一步拓宽群众诉求渠道,引导群众以理性合法方式表达利益诉求,排查化解矛盾纠纷。积极支持就业和再就业,完善支持自主创业、自谋职业的有效举措,主动提供行业选择、开业指导等方面的免费咨询服务,发挥各类协会在促进就业再就业方面的桥梁纽带作用,营造良好的就业创业环境。

   6.着力维护和保障市场稳定。把维护市场经营秩序作为维护稳定的一项基础性工作,健全完善应急监管机制,密切关注市场波动情况,严厉打击恶意炒作、串通涨价等不法行为,保障市场经营秩序健康稳定。继续大力查处滥用行政权力和市场优势地位垄断、限制竞争、商业贿赂等不正当竞争行为,加强网络商务等新型业态、新兴行业、新兴领域的监管,保障市场交易秩序公平公正。加快打击传销网络平台建设,加大宣传力度,打击与预防并重,推进打击传销、规范直销综合治理,服务保障社会秩序稳定安全。

   7.着力完善社会综合管理。切实履行工商部门监管执法的社会管理职能,综合运用行政指导、信用约束、行政调解、消费预警等手段,牵头扎实推进市场中介组织专项治理、查处取缔无照经营及黑网吧,配合参与校园周边环境综合治理、工程建设领域突出问题专项治理、禁毒防艾等工作,在营造和谐稳定的社会环境中发挥更加积极的社会管理作用。

   三、围绕提高党建科学化水平,在加强基层基础和窗口建设中创先争优

   8.加强机关党的建设。围绕“服务中心、建设队伍”,把创先争优活动和党的建设“三级联创”活动、行业精神文明建设有机结合起来,以领导班子思想政治建设为重点,深化群众性精神文明创建活动,实施系统带动、加强上下联动,进一步完善“三级联创”活动工作机制,创新形式、不断增强“三级联创”活力。围绕第六届省级文明行业总评年、第十一届省级文明单位综合考评年的各项要求,加强精神文明建设、效能建设、政风行风建设,认真制定新一轮“党建工作先进单位”创建方案,使创建工作有载体、有亮点、有成效,促进机关党的建设和精神文明建设进一步提升,在优化发展环境、服务先行先试、保障和改善民生中做出新的成绩。

   9.深入推进基层党组织建设。进一步加强各级领导班子建设,加强培养处理复杂情况、完成应急任务的综合能力,提升领导班子服务发展、统筹落实、带好队伍的能力和水平。进一步加强党员队伍建设,加大党员教育培训工作力度,坚持党性教育关口前置、党员发展阵地前移、服务管理窗口前靠、作风转变整顿前行,充分发挥基层党员在服务企业、市场监管、消费维权和队伍建设等方面的主动作为,努力使每个党员都能发挥“五带头”作用。创新基层党组织活动方式,通过设岗定责、公开承诺、志愿服务、上评下议等方式,不断激发基层党组织和党员创先争优的内在动力。继续采取省市县区局党组中心组共同学习、党组成员上党课等方式提升学习力,落实党务公开,努力培育一批基层党建工作示范点,切实增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。

   10.加强党风廉政建设。以《党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习贯彻为重点,深入开展反腐倡廉宣传教育。坚持党风廉政建设“一把手”工程,认真落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”。探索建立党风廉政建设工作巡察制度,健全落实工商所兼职纪检监察员、财务内部审计、涉案财务管理、廉政和监管风险防范管理等制度,完善廉政和监管风险防控机制,推进反腐倡廉制度创新。

   11.着力提高基层规范化水平。紧紧抓住省政府加强和改善基层工商部门执法能力和条件建设的良好机遇,大力加强基层工商所规范化建设,深化规范达标示范工商所、注册窗口、12315和检查大队创建活动,开展规范达标示范单位“回头看”,开展“如何当好工商所长”征文评选,夯实创先争优的基层基础。结合行业文明创建示范窗口创建工作,在窗口单位推行设立党员先锋岗、党员示范窗口、党员公开承诺等活动,深化推进窗口建设,改进工作作风,提升服务质量,让群众切实感受到创先争优活动带来的变化和实惠。

   12.加强非公有制经济组织党建工作。充分发挥个私协会作用,指导扩大非公有制经济组织党组织建设,完善非公有制经济组织党组织各项组织制度,指导非公有制经济组织开展创先争优活动,围绕“诚信经营、服务社会”,引导和监督非公有制经济组织遵守国家法律法规,团结凝聚职工群众,维护各方合法权益,促进健康发展。

   四、围绕迎接建党90周年,在学先进赶先进中创先争优

   13.开展丰富多彩的党性教育活动。以纪念中国共产党成立90周年为主题,举办专题研讨,开展学党史、学革命史、学辉煌工商90年历史活动,开展具有工商行政管理特色的信念主题教育、纪念征文演讲、群众歌咏、先进事迹报告会等系列活动,加强理想信念教育和革命传统教育,加深干部群众对党的历史、党的知识和党的理论路线方针政策的认识。大力宣传党的伟大历程、光辉成就和宝贵经验,宣传各个时期工商行政管理先进基层党组织和优秀共产党员的事迹和精神,激励广大党员干部做好本职工作,创造一流业绩,向党的生日献礼。

   14.大力开展评选表彰先进活动。在庆祝建党90周年之际,评选表彰一批先进党支部、优秀共产党员、优秀党支部书记和优秀党务工作者,认真做好全省先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者推荐工作。大力开展“我推荐、我评议身边好人”活动,培育和树立工商系统先进典型,用身边人说身边事,教育身边的人,引导广大党员“学习身边人、干好当前事”,形成比学赶超的良好局面。进一步深化“服务跨越发展,工商勇当先锋”先进典型宣传活动,扩大先进典型的社会影响力和系统带动力。

   15.组织开展特色主题活动。6月上旬,在龙岩市上杭县古田镇古田会议会址所在地,举办以“弘扬革命精神、服务跨越发展、工商勇当先锋”为主题的福建省工商系统纪念中国共产党成立90周年暨宣传先进典型活动,结合福建工商史料馆建成开馆,举办大型文艺会演,回顾红色工商历史,展示工商部门服务发展、勇当先锋的良好形象,教育引导干部群众坚定中国特色社会主义道路,忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于工商事业,进一步激发广大工商干部职工服务福建科学发展跨越发展、勇当先锋的蓬勃激情。

   五、加强对创先争优工作的组织领导,扎实推进创先争优活动深入开展

   16.切实加强领导。各级工商局要把创先争优活动作为一项重要政治任务,切实摆在重要位置,纳入重要议事日程,抓紧抓实抓好。要认真履行领导责任,坚持主要负责人亲自抓,分管领导具体抓,有关部门分工协作、相互配合,形成责任明确,分工具体,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的责任机制和工作格局。要加强督促检查,坚持经常性抽查与集中督查相结合,适时对各地各单位创先争优活动情况开展调研督查。

   17.把握工作节奏。着重把握4个时间节点推进创先争优活动。一是在全国“两会”前后,深入开展形势政策教育;二是4月至6月,集中开展先进典型宣传;三是“七一”期间,广泛开展评选表彰先进基层党组织和优秀共产党员工作;四是2011年底,组织开展评议工作,为2012年进行创先争优专项表彰打好基础。要根据新形势新任务,做好2011年党员公开承诺工作,根据机关和基层窗口岗位工作性质,根据阶段性重点工作任务,作出年度承诺和即时承诺,及时公示,抓好兑现,接受组织和群众的评议监督。要继续实行联系点制度和窗口单位党员挂牌上岗等制度,强化党员领导干部的模范意识、带头意识,推动创先争优活动深入开展。

   18.搞好领导点评。按照党组织隶属关系和领导分工,普遍开展领导点评,确保做到全覆盖,把领导点评与组织生活会、民主评议党员和年度总结考核结合起来,创新方式、方便基层、注重实效。领导点评前要深入调研、掌握情况,点评时要肯定成绩、指出不足,点评后要抓好整改、巩固提高,使点评过程成为鼓舞士气、推动工作和深入开展创先争优的过程。

   19.注重统筹兼顾。要把创先争优活动与学习型党组织建设活动结合起来,丰富学习内容,创新学习载体,使之紧密融合、相互促进、相得益彰。把创先争优活动与“十项硬任务”的落实到位,与工商行政管理职能职责履行到位结合起来,在创新服务发展机制、提高服务发展水平、提升市场监管效能,服务经济发展方式转变,科学发展跨越发展中勇当先锋。把创先争优活动与学习实践科学发展观活动相衔接,继续落实学习实践活动中提出的整改任务,对已经整改的工作,要进一步巩固完善提高;正在整改的,要加大工作力度,尽快完成整改任务;尚未整改的,要统筹兼顾,抓紧整改,切实兑现整改承诺,取信于民。要针对机关、基层和非公有制经济组织的不同特点,加大指导力度,促进全系统和非公有制经济组织创先争优活动的整体协调推进。

   20.强化舆论宣传。持续深入开展“服务跨越发展,工商勇当先锋”先进典型宣传活动,充分运用报刊、广播、电视等传统媒体和互联网等新兴媒体,加大对创先争优活动中涌现出来的先进典型、先进事迹和创先争优好做法好经验的宣传力度,充分发挥典型示范引领作用,形成学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好风气。

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