中共福建省工商局党组关于在全省工商系统党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见

发布时间:2014-11-20字体:【

 

  根据《省委办公厅转发〈省委组织部、宣传部关于在全省党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见〉的通知》(闽委办〔201024)精神,结合全省工商系统实际,提出如下实施意见。

  一、充分认识开展创先争优活动的重大意义

  在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动,是党的十七大做出的一项重要部署,是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措,是党的建设一项重要的经常性工作。全省工商系统各级党组织和广大党员要充分认识开展创先争优活动的重要性和必要性,自觉把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来,切实增强责任感和紧迫感,积极投入到创先争优活动中来。

   (一)开展创先争优活动,是抓好深入学习实践科学发展观活动整改落实的需要。根据省委的部署,全省工商系统学习实践活动虽然基本结束,但贯彻落实科学发展观是一项长期任务,后续的整改落实任务还很艰巨,特别是延伸到基层的工作,仍有待进一步抓好。开展创先争优活动,有利于进一步抓好学习实践活动整改落实后续工作、完善长效机制,解决困难和问题,推动学习实践科学发展观向新的深度和广度拓展。

   (二)开展创先争优活动,是切实提高基层党建工作科学化水平的需要。加强基层党建工作,基层党组织建设和党员队伍建设是基础,发挥作用是关键,党建的成果要在发挥作用中得到巩固和提升。近年来,全省工商系统紧紧围绕海西建设大局和发展第一要务,紧扣基层工作实际,采取实行所长一岗双责、工商所配备政治指导员、将支部建在工商所、政治指导员兼职纪检监察员等多种措施,大力推进基层组织工作创新,取得了较好的成效。但要清醒地看到,新形势新任务对全省工商系统基层党组织和广大工商党员干部的学习力、实践力和执行力提出了新的要求。开展创先争优活动,有利于推进全省工商系统基层党建工作创新,增强基层党组织和广大党员的宗旨意和服务意识,进一步密切党同人民群众的血肉联系,不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力,充分发挥广大党员的先锋模范作用,不断提高基层党组织建设的科学化水平。

   (三)开展创先争优活动,是服务福建发展和海西建设的需要。当前,福建发展和海西建设正处在关键时期,面临加快经济发展方式转变的难得机遇。作为承担市场监督管理和行政执法职责的工商部门,在福建发展和海西建设中责任重大。开展创先争优活动,可以有效发挥基层党组织和党员干部先锋模范作用,在服务福建发展和海西建设中体现工商的作为。

  二、指导思想和目标要求

深入开展创先争优活动的指导思想是:认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,认真贯彻落实胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会和在福建考察时的重要讲话精神,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,以深入学习实践科学发展观、加快福建发展和海西建设为主题,以提高党的建设科学化水平为方向,以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,坚持从工商部门实际出发,改革创新,务求实效,统筹推进党的建设其它经常性工作,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业,为加快福建发展和海西建设提供强大动力和组织保证。

深入开展创先争优活动的目标要求是:

   (一)推动科学发展。要求基层党组织认真履行职责,切实贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委、工商总局的决策,以及工商工作的部署;党员以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务;以实际行动切实解决影响科学发展的突出问题,做好市场监管和行政执法各项工作,把组织资源转化为工作动力,推动工作上新台阶,服务海西经济社会又好又快发展。

   (二)促进社会和谐。要求全省工商系统基层党组织和党员拓宽经营者和消费者诉求反映渠道,及时了解市场动态,主动化解消费纠纷,做好释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾工作。在急难险重和重大突发事件面前,发扬工商干部勇于承担、敢于负责、迎难而上的优良作风。

  (三)服务人民群众。要求基层党组织和党员认真贯彻党的群众路线,大力弘扬古田会议精神和国徽头上戴、责任肩上挑的职责意识,积极运用工商职能,帮助经营者和消费者解决实际困难;对与消费者和经营者利益密切相关的重大事项和重大决策的实施情况,及时向消费者和经营者通报;对消费者和经营者反映突出问题的解决情况,及时予以反馈;积极参加党员自愿服务活动,办好顺民意、解民忧、惠民生的实事好事,充分发挥基层党组织和党员在服务群众中的带头、推动、督促、保证作用,进一步密切党群干群关系。

  (四)加强基层组织。要求全省工商系统基层党组织创新工作模式,优化组织设置,改进活动方式,积极推进学习型党组织建设,增强党员队伍的生机活力,把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强战斗堡垒,把基层党组织书记队伍建设成为高素质的带头人队伍;健全以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设工作机制。

  三、主要内容

  全省工商系统开展创先争优活动,以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。活动的主题是忠诚履行工商职能,积极参与海西建设

  先进党组织的基本要求是,学习型党组织建设成效明显,出色完成党章规定的基本任务,努力做到五个好:一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观,认真贯彻党的路线方针政策,团结协作,求真务实,勤政廉政,坚决执行上级党组织的决议、决定,认真完成上级党组织布置的各项任务,有较强的凝聚力和战斗力;党组织负责人讲党性、重品行、做表率,善于做思想政治工作,得到党员群众的支持和拥护。二是党员队伍好。党员教育管理措施有力,学习培训规划工作有效落实,发展党员工作成效显著,党员队伍结构合理;党员素质优良,有较强的党员意识,能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。党组织工作规章制度完善,管理措施到位,工作运行顺畅有序;基层事务公开和民主管理工作规范有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著,围绕中心、服务大局事迹突出,各项工作协调发展。五是群众反映好。党员干部尊重群众,爱护群众,诚心诚意为群众办好事、实事;工作措施符合群众意愿,工作作风和工作实绩得到群众认可,群众满意度高;党组织在群众中有较高威信,党员在群众中有良好形象,党群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是,模范履行党章规定的义务,努力做到五带头:一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观,积极投身学习型党组织建设,党性观念强,理想信念坚定;认真学习新知识新技能,学习力明显提高,成为本职工作的行家里手、创新创业的模范标兵。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感,埋头苦干、开拓创新、无私奉献;具有较强的执行力和实践力,勇于承担急难险重的工作任务,在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。牢固树立宗旨意识和群众观念,主动联系和服务群众,积极帮助群众解决实际困难,自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。有较强的党员意识和党性观念,自觉遵守党的纪律,模范遵守国家法律法规,做到清正廉洁。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚,模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德,敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争,自觉维护社会稳定。

  四、总体安排、阶段目标和主要任务

  开展创先争优活动以迎接党建90周年和迎接党的十八大为时间节点。总体安排如下:

  (一)20105—20117月,着重围绕建党90周年开展创先争优活动。本阶段活动目标是树立一批基层党组织和党员的先进典型,整顿转化一批后进基层党组织,党组织的生机与活力进一步增强,战斗堡垒作用得到发挥;广大党员学先进、赶先进、当先进的意识明显提高,先锋模范作用得以体现。

  (二)20117—2012年党的十八大召开前,围绕迎接党的十八大胜利召开为专题来推进。本阶段活动目标是全省工商系统党建工作有务实管用的规范标准,基层党组织建设工作整体水平有大幅度的提高,基层党组织和党员创先争优的工作机制比较健全,基层党组织五个好和党员五带头基本落实,创先争优成为常态。

  开展创先争优活动的主要任务是:

   (一)围绕中心,服务科学发展。开展创先争优活动,要始终围绕海峡西岸经济区发展战略,围绕省委省政府和各地党委政府的中心工作,服务科学发展。一是不断拓展服务空间,落实好各项服务发展政策。用好、用活总局支持海西建设的50条优惠政策,服务企业发展,服务海西新农村建设,加强行政指导力度和品牌带动战略的实施。二是抓好市场监管,为海西发展创造竞争有序、健康和谐的市场环境。化创先争优活动的积极性为履行市场监管职责、推动工作落实的动力,完善市场长效监管机制。三是持续加大消费维权力度。要把创先争优活动作为工商部门着力推进四个平台建设和省委省政府为民办实事项目、提升12315消费维权工作的重要载体,有效维权,服务民生。四是按照学习实践科学发展观的要求,抓好整改落实后续工作,通过自查自评和征求群众意见等方式,对履行职能、工作落实、作风纪律等方面的问题进行整改,推动深入学习实践科学发展观长效机制建设。

  (二)分类指导,实现整体推进。要根据各单位的实际情况和党员的岗位特点,分别提出开展创先争优活动的具体要求,针对机关、基层和非公有制经济组织的不同特点,进行有针对性的指导和引导。机关党组织要围绕服务中心、建设队伍,把创先争优活动和党的建设三级联创活动、行业精神文明建设有机结合起来,以领导班子思想政治建设为重点,深化群众性精神文明创建活动,实施系统带动、加强上下联动,进一步完善三级联创活动工作机制,创新形式、不断增强三级联创活力,促进机关党的建设在优化发展环境、服务先行先试、保障和改善民生中做出新的成绩。认真开展第六届创文明行业、建和谐海西竞赛活动和第十一届文明单位创建活动,努力将精神文明建设过程变成促进转变工作作风、提升服务质量、提高办事效率的过程,营造创先争优的良好氛围。省工商局机关各基层党组织和广大党员要做好表率、带好头,切实改进工作作风,树立服务大局、服务基层意识,在创先争优活动中走在前头。基层党组织建设要围绕加强基层规范化建设、提高岗位技能,将创先争优活动和开展规范达标示范工商所、注册窗口、12315和检查大队工作结合起来,通过开展岗位奉献、技能比武等活动,营造基层党组织履行职能、共产党员立足本岗位争创先进和争当优秀的浓厚风气。对非公有制经济组织开展创先争优活动的指导,要围绕诚信经营、服务社会,引导和监督非公有制经济组织遵守国家法律法规,团结凝聚职工群众,维护各方合法权益,促进健康发展。

  (三)立足岗位,丰富活动载体。要积极探索各种有益的形式和载体,推动创先争优工作的有效开展。一要通过设立党员先锋岗、党员示范窗口、建立党员责任区等有效载体充分发挥党员作用,促进工商工作创新,增强工商队伍活力。二要在系统内广泛开展党员干部和一般干部结对子活动,发挥党员的作用,带动、团结群众齐心协力为工商事业的发展奉献力量。三要深入开展创五好党支部活动,努力使每个基层党组织成为一个强有力的战斗堡垒。四要进一步加强系统内党的教育基地建设,发挥闽西红土地工商史料馆的作用,使每个党员都能受到教育和熏陶,增强自觉加强党建工作的使命感和责任感。

  (四)加强引导,培育先进典型。一是做好先进典型的培育工作,充分发挥典型引路、先进示范的作用,发现一批典型、选树一批典型、培育一批典型。二是加大宣传推广力度,选取朴实的、平凡的事例,采取广大群众喜闻乐见的方式,大力宣传全省工商系统内先进的基层党组织和优秀共产党员的先进事迹,营造积极向上的舆论导向。三是广泛发动群众参与创先争优活动,鼓励广大干部群众积极提供身边典型的线索和信息,在工商系统内营造尊重先进、争当先进的良好氛围。

  五、工作措施

  (一)公开承诺,接受监督。基层党组织要制定开展创先争优活动的具体实施方案,每个党员要提出参加活动的具体打算,并通过公开栏、宣传栏或其它媒介向群众公布,听取群众意见,接受群众监督。

  (二)领导点评,上下互动。上级党组织负责人要适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评,肯定成绩、指出缺点不足和努力方向,加强党员领导干部和党员的联系互动。

  (三)群众评议,确保质量。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况,要向群众通报,适时组织党员、群众进行评议。

  (四)评选表彰,激励先进。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动进行考核,并适时评选表彰在活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员。

  六、工作要求

  (一)加强领导,明确责任。创先争优活动的领导关系,原则上按照党组织隶属关系确定。全省工商系统各级党组织应当在当地党委的领导下负责本单位的创先争优活动,并加强对下一级工商机关开展创先争优活动的具体指导。各级个体私营协会要加强对非公有制经济组织开展创先争优活动的指导。省工商局成立全省工商系统创先争优活动领导小组(名单见附件),领导小组下设办公室,具体负责工作协调。基层党组织要制定创先争优活动实施方案,具体负责组织实施,抓好工作落实。

  (二)强化督查,狠抓落实。各级工商局党组要坚持以督查促落实的原则,采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式,加强对下级党组织创先争优活动的督促检查和工作指导,及时了解活动进展,通报活动开展情况,总结交流工作经验,研究解决存在问题,努力使创先争优活动成为工商事业上台阶工程、群众满意工程。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的,相关党组织要及时批评指正,要求限期整改。要坚持有计划、有节奏、可持续的原则,结合日常工作对活动常抓不懈,既不能搞一阵风,也不能时断时续,要防止走过场、不求实效的做法。

  (三)统筹兼顾,持续开展。要正确处理开展创先争优活动与做好当前各项工作的关系,把创先争优活动的开展和当前各项工作有机结合,统筹兼顾,合理安排,做到不因开展创先争优活动耽误工作,不因工作放松创先争优活动的开展。要把创先争优活动作为推动当前工作的重要契机和强大动力,形成长效机制,用工作业绩来检验开展创先争优活动的实际效果。

 

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