全省工商行政管理系统2012年深入开展创先争优活动工作要点

发布时间:2014-11-20字体:【

2012年,是实施十二五规划承上启下的关键一年,是迎接党的十八大召开之年,也是福建科学发展跨越发展的重要一年。根据国家工商总局《关于印发〈全国工商系统深入开展创先争优活动2012年工作要点〉的通知》(工商人字〔201225号)、省委创先争优活动领导小组《关于印发〈2012年全省深入开展创先争优活动工作要点〉的通知》(闽创先发〔20122号)要求,2012年全省工商系统深入开展创先争优活动的总体要求是:坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以提高履职尽责能力、提升服务发展水平、增强干部队伍素质、树立良好工商形象为主题,持续推进创先争优活动,突出加强基层组织建设,构建和完善党建工作长效机制,组织全系统基层党组织和广大党员围绕服务发展、市场监管、消费维权、依法行政效能建设,深化为民服务,转变工作作风,在更高起点上服务福建科学发展跨越发展,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

一、坚持服务福建科学发展跨越发展

1.深入学习贯彻中央、省委省政府和工商总局精神。全省工商系统各级党组织要组织广大党员,学习贯彻全国两会精神,积极争科学发展之先、创社会和谐之优;持续深入学习贯彻胡锦涛总书记七一重要讲话和党的十七届六中全会精神,进一步树立科学发展理念;学习贯彻中央经济工作会议和省第九次党代会、省委九届二次全会、省两会精神,充分发挥工商职能作用,为促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定作出新贡献;学习贯彻全国工商行政管理工作会议精神,按照全省工商行政管理工作会议的部署,以提升服务发展质量、监管执法效能、队伍建设水平、执法保障能力为重点,在推进福建科学发展跨越发展中,实现福建工商事业的新跨越。

2.以树立勇当先锋形象、红盾卫士形象、效能工商形象为目标,全面提升工商行政管理工作水平。按照省第九次党代会确定的一个坚持、三个更加的发展主题,紧紧围绕服务发展这个中心,以开展执法效能年活动为抓手,努力实现四个提升,即:提升服务发展质量,牢固树立环境是对外开放第一竞争力的意识,不断创新服务举措,提升服务实效,努力为经营者提供更加优质的服务,营造宽松、便捷、高效的发展环境;提升监管执法效能,更新监管理念,创新监管方式,做到突出整治重点、突出完善机制、突出平台建设、突出法制建设,努力实现监管与服务的有机统一;提升队伍建设水平,坚持以人为本,深入开展创先争优活动,以党的建设带动队伍建设,加强干部教育培训和监督管理,提高干部履职能力,转变机关工作作风,努力打造政治过硬、业务过硬、作风过硬的干部队伍;提升执法保障能力,坚持服务基层、倾斜基层、加强基层的理念,夯实基层基础建设,加快推进信息化建设,为工商部门服务发展和监管执法提供强有力的条件保障。

3.立足本职岗位创先争优。紧密结合地方各级党委提出的目标任务,围绕中心工作,层层分解任务,明确全省工商系统各级基层党组织和党员的具体争创要求,组织开展公开承诺,做到个个有目标、人人见行动。要通过设岗定责、培训竞赛、夺旗争星等措施,进一步激发全系统广大党员立足本职岗位干事创业的热情,争创一流工作业绩。

二、深化窗口单位为民服务创先争优活动

4.突出重点部位。深入贯彻落实《关于在窗口单位和服务行业深入开展为民服务创先争优的指导意见》和全国全省视频会、座谈会精神,继续抓好基层工商所、窗口单位和执法部门等重点部位,进一步深化服务优化和谐惠民窗口擦亮形象亮化素质提升等五大载体工程,努力实现服务意识明显增强、服务作风明显改进、服务效能明显提高、服务能力明显提升

5.突出解决问题。要把解决群众反映强烈的突出问题,作为开展窗口为民服务创先争优活动的重点,广泛深入基层,听取群众意见和需求,找准群众反映强烈的问题,从群众最需要的地方做起,从群众最不满意的地方改起,切实解决好群众最关心最直接最现实的问题。要通过开展群众满意测评,主动接受群众的评价和监督,采取实地检查、随机抽查、问卷调查等措施,加强督促,推进落实,努力把为民服务创先争优打造成群众满意工程。

6.突出提高实效。要在基层工商所、窗口单位和执法部门广泛开展三亮三比三评活动,结合开展福建省百万志愿者学雷锋十大行动学厦航、当先进活动,积极倡导和践行阳光服务、微笑服务、诚信服务、廉洁服务,大力推广网络服务、预约服务、一站式服务等有效的服务方法,以优服务、惠民生为核心,以争创人民满意工商局满意工商所满意工商执法人员为载体平台,不断打造工商优质服务品牌,让群众感受到创先争优带来的新变化、新成效。

三、全面落实基层组织建设年工作部署

7.进一步加强基层组织建设。把加强基层党组织建设作为创先争优活动的重点,开展基层组织建设年活动,积极推进基层党组织建设。各级工商局要在地方党委的指导下,从党支部入手,对基层党组织进行调查摸底,分类定级,对标定位,鼓励晋位升级,从人力、物力和财力等方面加强基层党支部建设,着力解决基层党组织建设中的突出问题,着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,着力完善加强基层党组织建设的体制机制,激发基层党组织和党员创先争优的动力与活力。要深化党建三级联创,开展基层党建工作示范点创建活动,保持工商系统党建走前头的态势。

8.进一步加强党群共建创先争优。积极发挥党组织的先进引领作用和党员的先锋模范作用,以党组织创先进带动各级工青妇等群团组织创先进,以党员争优秀带动身边群众争优秀。要在工青妇群团组织中深化创建活动,结合推进中心工作,积极开展岗位练兵竞赛、创建青年文明号巾帼文明岗青少年维权岗等活动,形成全系统党建带群建、群建促党建的生动局面。

9.进一步加强非公有制经济和个体工商户党建工作。要把加强非公有制企业和个体工商户党建工作作为一项重要政治任务,充分利用对企业和个体工商户进行登记监管的有利条件,进一步摸清非公有制企业和个体工商户党建情况,加快在非公经济组织中建立党组织,选好配强党组织负责人,积极培养发展新党员、指导开展党组织活动,推进党组织和党的工作在非公有制经济组织的全覆盖。总局将于近期召开全国工商系统推进非公有制经济组织党建工作经验交流会,各地要及时总结报送经验做法。

10.进一步增强党员队伍活力。深入开展社会主义核心价值体系学习教育,引导和推动党员成为实践社会主义核心价值体系的模范。认真制定和实施党员教育培训规划,加大党员干部的培训力度,不断提高党员的政治和业务素质。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的要求,加大在全系统年青干部中发展党员的工作力度,建立健全党内激励帮扶机制,结合节假日,经常性走访慰问老干部老党员和生活困难党员,切实增强党员的荣誉感和责任感。

11.进一步完善直接联系服务基层工商制度。持续开展深入基层大走访活动,坚持各级工商局领导联系基层工商制度,建立和完善法制、12315、红盾护农、个体私营经济登记监管、基层建设、非公党建指导、党风廉政建设等工作联系点,努力把联系点打造成为服务基层工商示范点。总结推广机关干部三进三同、挂职锻炼、结对帮扶等做法,改进工作作风,强化干部在一线服务、政策在一线落实、问题在一线解决,把党员干部下基层与推进全系统重点、难点、热点工作结合起来,切实帮助基层解决好实际困难和问题。

12.进一步密切与市场主体和服务对象的联系服务。立足职能,继续深入市场主体和服务对象,广泛开展调研、座谈、走访活动,察民情、听民声、汇民意,研究解决好市场主体和人民群众反映强烈的突出问题。积极探索开展多形式、多渠道的深入基层服务活动,加强行政指导、现场办公、工商流动服务等活动,主动开展以帮扶生活困难群众、帮扶生活困难党员、帮扶薄弱基层党组织为主要内容的三帮扶活动,密切党同人民群众的血肉联系。

四、努力构建和完善党建工作长效机制

13.不断完善党支部组织制度。要认真总结提炼创先争优活动的有效做法,每个基层党支部都要结合实际,有针对性地建立和完善至少一项务实管用的组织制度。要充分发扬民主,广泛征求党员和群众意见,把组织要求与党员、群众意愿统一起来,增强制度的可行性和实效性。要通过党务公开、制度上墙等方式,及时公开制度,主动接受监督,增强制度的约束力。要注重落实,扎实抓好新建制度与现行制度的贯彻执行,不断推进党支部工作制度化、规范化、程序化。

14.努力构建创先争优长效机制。抓好创先争优活动实践成果、理论成果、制度成果和文化成果的转化运用,坚持边实践边总结边提高,建立承诺践诺评诺、密切联系群众、学习先进争当先进以及为民服务创先争优工作机制,不断丰富完善创先争优经常化、普遍化、基层化的行动机制,使创先争优成为干部的自觉意识,成为推进队伍建设的工作动力,努力实现创先争优常态化、长效化。

五、扎实做好创先争优总结表彰工作

15.全面总结创先争优活动。着眼于加强基层党组织的先进性建设和工商行政管理效能建设,认真回顾总结深入开展创先争优活动中推动科学发展、促进社会和谐方面的成功经验和服务人民群众、加强基层组织建设的特色成效,通过问卷调查、发放征求意见表等形式,广泛听取党内外意见;综合领导点评和群众评议工作,把组织评价与社会评价结合起来,客观总结评估,彰显工商系统创先争优取得的成果。

16.开展创先争优活动专项表彰。部署创先争优活动专项表彰工作,七一前,召开创先争优活动总结表彰大会,对2010年至2012年全省工商系统在创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员进行专项表彰,并重点做好向工商总局和上级地方党委的推荐最优秀的先进典型工作。七一后,广泛开展学先进、见行动活动,组织创先争优报告团在全省工商系统巡回宣讲,形成全系统学习先进、崇尚先进、争当先进的新一轮高潮,营造迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。

17.持续推进创先争优典型宣传工作。围绕服务跨越发展、工商勇当先锋主题,继续发挥宣传引导作用,深入学习詹红荔、李彬、厦航等先进典型,积极选树全系统重大典型,用身边的人、宣传身边的事,用身边的事、教育身边的人。要努力增强宣传实效,与培育先进典型、推进岗位练兵以及加强工商文化建设、精神文明建设等有机结合起来,通过组织开展专家讲坛、技能竞赛、主题演讲、先进推选、事迹报告会等,进一步浓郁全系统创先争优氛围。各地要加大培育和选树先进典型的力度,积极向大众媒体和工商总局、省局创先办报送先进典型及经验做法,努力提高先进典型的社会认同度,力争推出具有一定知名度和影响力的工商先进典型。

六、加强创先争优活动的组织领导

18.强化领导责任。进一步健全党组统一领导、创先办牵头协调、有关部门齐抓共创的领导机制和工作机制,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要把创先争优纳入对全系统各级领导班子领导干部考核考评的重要内容,采取经常性督查、随机抽查等方式,抓好回头看和跟踪整改,推动全系统基层党组织和广大党员争创一流业绩。

19.重视群众评议。认真组织开展开展群众评议工作,以支部为单位,采取简便易行的方法,做到每个党支部和每个党员都接受评议。注重群众评议与年度考核、党员民主评议、行风评议的有机衔接,创新评议方式,拓展评议渠道,确保评议质量,防止形式主义。评议结果要以适当方式公开,对群众反映的问题要切实整改,以实际行动取信于民。

20.加强统筹推进。各级工商局机关和党员领导干部要发挥示范带头作用,在创先争优活动中走前头、作表率,带动和推进全系统创先争优活动抓落实、见行动、出实效。要加大对基层创先争优活动的指导和督导力度,把创先争优活动与工商职能工作紧紧结合起来,有重点、有步骤地推进和深化创先争优活动,促使基层党组织和广大党员把创先争优落实在本职岗位上,努力开创工商工作新局面,以优异成绩向党的十八大献礼!

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