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2018年企业注册登记工作要点
发布时间:2018-05-30 信息来源: 点击数: 字号:T | T

  2018年,全省企业注册登记工作要深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,持续深化商事制度改革,全面提升服务效能,对标国际先进规则,努力营造法治化、国际化、便利化的营商环境,重点抓好以下几项工作: 

  一、开拓创新,深入推进商事制度改革 

  (一)全面推开“证照分离”改革。认真贯彻实施国务院及省政府证照分离改革试点工作方案,及时组织证照分离改革宣传培训,推动照后减证,大幅减少行政审批,着力解决准入不准营问题。梳理证照分离事项,与各部门逐项对表,推行经营范围标准化,做好前置审批事项目录、后置审批事项目录和工商登记事项对接,加快推进信息共享,认真履行双告知职责,上半年在3个自贸片区、8个国家级经济技术开发区、7个国家级高新技术产业开发区及1个国家级新区内复制推广上海市开展证照分离改革经验,在福州率先试点证照分离改革基础上,选择厦门、漳州、泉州、平潭综合试验区全面推开,对重点地区加强协调调度,抓实试点经验,抓出改革成效,及时总结提升改革经验成效和存在问题。下半年,在全省全面推开证照分离改革。 

  (二)深化完善“多证合一”改革。积极指导各地开展多证合一改革,做好五证合一多证合一改革的过渡衔接工作,进一步完善部门间信息共享交换机制,确保信息共享衔接到位。认真总结多证合一改革实施过程中取得的效果和存在的问题,及时在国家工商总局等部门发布全国统一的多证合一改革涉企证照事项目录基础上,结合我省实际,做好国家层面统一整合事项与地方个性化整合项目的整合与衔接,做出我省特色,适时公布统一整合的涉企证照事项。统筹推进证照分离改革和多证合一改革,对于证照分离改革后,属于信息采集、记载公示和管理备查类的各类证照,要按照多证合一的原则和标准整合到营业执照上,最终实现企业一照一码走天下。 

  (三)创新推进经营范围登记便利化改革。结合证照分离改革和全程电子化登记,对经营范围用语进行梳理和规范,与相关审批部门逐项对表,实现企业经营范围申请便利化、表述标准化、核准自动化、告知精确化,支持福建自贸试验区试点企业经营范围登记改革,指导试点地区出台相关实施方案,进一步降低市场主体准入门槛。 

  二、真抓实干,切实提升企业登记便利化水平 

  (一)深化完善企业登记全程电子化。按照《全程电子化试点工作方案》和国家总局《关于推行企业登记全程电子化工作的意见》,积极听取企业以及基层单位的意见,按照实践中发现的问题,不断完善全程电子化软件系统,切实提高全程电子化系统的实用性和智能化水平,做到申请、受理、审核、发照、公示的全流程网上办理,实现区域、业务、企业类型的全覆盖,更大程度利企利民。依托全程电子登记系统,核发符合工商总局电子数据格式及技术标准的无介质电子营业执照,积极推进电子营业执照跨区域跨部门跨领域应用,建立市场主体身份认证服务体系,充分发挥其市场主体身份认证的作用,力争实现互联网+”环境下的一照走天下。 

  (二)加快实施企业名称便利化改革。减少名称登记环节,对于名称核准与企业登记为同一登记机关且不涉及前置许可的企业登记申请,可与名称核准合并登记;不断推进企业名称库开放工作,进一步完善企业名称禁用和限用规则,优化完善名称登记软件,提高企业名称登记效率,积极探索人工智能与企业名称登记业务的高度融合,试点推行企业名称自主选用,建立企业名称争议处理机制,纠正不适宜企业名称,引导企业名称遵守公序良俗和诚信原则。 

  (三)继续推进注册地址便利化改革。在简化住所登记手续,实行一址多照一照多址、集群注册登记、住所申报承诺的基础上,试行地址负面清单制度,支持各地结合管理实际需要,制定和完善更为精细化的市场主体住所(经营场所)经营条件具体规定,分行业、分业态释放住所(经营场所)资源,不断降低市场主体住所(经营场所)成本。 

  三、统筹规划,构建统一规范的企业登记管理体系 

  按照工商总局工作部署及省政府的要求,加强企业登记注册的统一管理和标准化建设。 

  (一)实施全国统一的企业登记身份信息管理。贯彻落实国家关于实名登记制度的决策部署,建设应用全国统一的企业登记身份信息管理系统,促进社会诚信建设,净化营商环境。确保今年年底前全系统能够统筹实施企业登记身份信息管理工作。 

  (二)统一规范企业登记系统建设。按照总局统一企业登记注册系统建设方案,强化相关标准规范和技术方案的贯彻执行,推进全国统一的企业登记注册信息系统建设工作。 

  (三)统一规范登记申请材料。修订全国统一的工商登记提交材料,进一步推进精简文书表格、压缩提交材料数量、简化章程表述,做好新旧登记材料规范的衔接工作。 

  (四)统一规范营业执照管理。严格执行《工商总局关于严格规范营业执照签发等工作的通知》,进一步加强组织领导,切实维护好营业执照的通用性和权威性。对于存在问题的地方,应当抓紧向当地党委、政府汇报,积极协调相关部门予以纠正,换发符合法定签发要求的营业执照。 

  (五)统一规范外商投资企业授权登记。依据现行的外商投资管理法律规定,国家对外商投资企业实行授权登记管理体制,未经工商总局授权,任何机关都不具备外商投资企业登记注册的法定权限。 

  (六)统一规范窗口建设。进一步强化窗口作风建设,以问题为导向,抓紧制定出台适合本地区实际情况的企业登记窗口建设标准及方案;同时,加强系统登记业务指导,收集常见问题,下发业务指导意见,确保企业登记窗口有序工作。 

  四、优化服务,进一步提升行政审批效能 

  一是继续落实省工商局提速增效九条措施。及时总结提速增效九条措施实施效果,适时在全省各级登记窗口推广;二是推广银行代办服务。在省工商局开展与银行深度合作的基础上,适时在全省推广银行代办服务;三是推广执照邮寄送服务。在全省各级窗口,采用EMS邮寄的方式,由企业自主选择,增加营业执照邮寄送达的服务方式。 

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