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企业注册处2014年工作计划
发布时间:2014-10-23 信息来源: 点击数: 字号:T | T
    落实贯彻国务院常务会议推进注册资本登记制度改革精神和省委九届十次全会精神,按照工商总局的部署和我省工商登记制度改革实施方案明确的内容和要求,扎实做好改革实施前的准备工作,建立完善各项改革配套措施,实现工商注册登记制度便利化,切实优化营商环境,更好地服务福建科学发展跨越发展。

  一、贯彻落实注册资本登记制度改革部署

  (一)加强改革宣传。坚持正确的舆论导向,多渠道、多形式、多角度宣传解读改革政策,及时解答和回应社会关注的热点问题,引导社会和市场主体正确认识改革的意义,引导社会正确认识公司注册资本认缴登记制的意义和股东出资责任,引导社会全面了解其他登记事项改革措施和市场主体信用信息公示制度的作用引导社会广泛参与诚信体系建设,在全社会形成理解改革、关心改革、支持改革的良好氛围确保改革顺利推进。

  (二)加强业务培训。根据改革明确内容,采取分级培训、分类指导的方法,组织开展工商登记制度改革政策和企业登记实务知识更新培训,确保注册官思想认识、理论水平和业务技能尽快适应改革的新变化、新要求拟定于2014年初依托工商总局深圳行政学院,举办全省工商登记制度改革专题培训班。拟定在2014年上半年组织两期全省工商系统内资登记负责人开展涉及改革的登记业务培训。

  (三)加强信息化建设。根据改革后登记操作实务变化情况,认真提出登记管理软件修改需求,使业务软件满足实际工作需要,确保改革的各项具体措施顺利落实。

  二、出台我省先行改革的相关配套规定

  按照工商总局的部署和我省工商登记制度改革的方案,抓紧组织研究制定相关配套规定,确保改革前后登记工作平稳过渡,顺利衔接,切实让改革措施落地生根,真正让改革红利进一步释放。

  (一)推进试行“先照后证”登记制。加强跟踪协调,争取省政府尽快研究出台继续保留作为企业登记前置许可项目,推进“先照后证”登记制落实到位。

  (二)制定出台住所(经营场所)登记规定。简化住所(经营场所)登记手续,市场主体凭其对住所(经营场所)的合法使用权证明办理登记,登记机关不再审查住所(经营场所)的使用条件和功能,由申请人对住所(经营场所)真实性、合法性、安全性是否符合当地政府规定负责。放宽住所(经营场所)登记限制,允许“一照多址”和“一址多照”。

  (三)配合有关部门加快研究制定企业经营异常名录管理办法,积极做好建立市场主体信用信息公示平台的相关工作。

  (四)编制登记提交材料目录和文书表格。根据我省改革的相关规定,按照规范统一、方便使用、简洁明了的原则,组织力量先行编制登记提交材料目录和文书表格,确保市场主体能够按照改革后的新规定顺利申请登记。工商总局出台新的登记提交材料目录和文书表格规范后,从其规定执行。

  (五)合理调整登记管辖和冠省名条件。根据改革后市场主体登记数量增长以及名称登记使用的实际情况,适时调整省工商局登记管辖和企业冠省名条件。

  三、加强试点区域改革工作的指导

  密切关注试点区域改革进程和企业、社会的反响,及时掌握改革效果,认真总结试点经验,进一步完善试点区域相关配套规定,确保全省改革方案确定的分阶段推进的目标按时实现。

  (一)指导厦门市、平潭县工商局研究制定市场主体名称登记使用规定。改名称核准登记制为自主选用登记制,向社会公众开放名称库,在不损害国家利益、社会公共利益,不违反社会公序良俗的情况下,由市场主体自主选择名称中的字号和行业特征,并申请登记。产生名称纠纷的,由当事人协商解决;协商不成的,可以依法提起民事诉讼。

  (二)有序开展营业执照的换发工作。工商总局拟在全国范围内实行新的营业执照,并提出了《营业执照修改方案(征求意见稿)》,该方案批复我省试行的方案中保持个体工商户、农民专业合作社执照样式不变的做法有所不同,该方案将工商部门登记的各类市场主体营业执照统一为一种版式。为此,我省改革试点地区换发营业执照的工作也将随之进行相应调整。一是各改革试点地区在工商总局未启用新版营业执照前,可以按照我省试行方案和当地登记制度改革的相关规定,继续组织新营业执照换发工作。二是工商总局启用新版营业执照后,各级登记机关都要按照工商总局的部署和省局的规定,按时有序做好各类市场主体营业执照换发衔接工作。

  (三)按照推进工商登记制度改革分工,积极指导泉州市工商局制定登记制度改革方案和《泉州市商事登记管理规定》及其相关配套的《内资企业登记提交材料规范》和《内资企业登记文书规范》。

  (四)指导试点区域加强改革中可能出现问题的研判,及时提出妥善的应对措施。

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