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福建省工商行政管理局责任清单(表一:责任事项表)
发布时间:2015-08-26 信息来源: 点击数: 字号:T | T

福建省工商行政管理局责任清单

表一(责任事项表)

 

 

序号

部门职责

主要依据

具体责任事项

事项类型

责任处室
(单位)

追责情形

备注

1

一、负责市场监督管理和行政执法的有关工作,贯彻执行国家工商行政管理的法律法规和政策,起草并组织实施我省工商行政管理的地方性法规、规章和政策。

1.《行政处罚法》
2.
《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(国发〔201420号)
3.
《福建省行政执法程序规定》(1992年福建省七届人大常委会第二十九次会议通过)
4.
《工商行政管理机关行政处罚程序规定》(2007年工商总局令第28)
5.
《福建省人民政府办公厅关于印发福建省工商行政管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔201051号)

起草工商行政管理的地方性法规、规章和政策

政策法规

政策法规处、反不正当竞争执法处、消费者权益保护处、企业注册处、企业监督管理处、市场规范管理处、广告监督管理处、商标监督管理分局、外商投资企业注册分局、商品质量检验分局

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
未按要求完成起草和组织实施任务的;
2.
违反合法性审核和备案等程序规定的;
3.
违法设定行政许可、行政处罚及行政强制措施的;
4.
其他违反政策法规制定工作规定的。

 

2

承担行政复议工作

其他

政策法规处

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
无正当理由不予受理依法提出的行政复议申请或者不按照规定转送行政复议申请的;
2.
在法定期限内不作出行政复议决定的;
3.
经责令受理仍不受理或者不按照规定转送行政复议申请,造成严重后果的;
4.
在行政复议活动中,徇私舞弊或者有其他渎职、失职行为的;
5.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

3

一、负责市场监督管理和行政执法的有关工作,贯彻执行国家工商行政管理的法律法规和政策,起草并组织实施我省工商行政管理的地方性法规、规章和政策。

1.《行政处罚法》
2.
《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(国发〔201420号)
3.
《福建省行政执法程序规定》(1992年福建省七届人大常委会第二十九次会议通过)
4.
《工商行政管理机关行政处罚程序规定》(2007年工商总局令第28)
5.
《福建省人民政府办公厅关于印发福建省工商行政管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔201051号)

本辖区内发生的重大、复杂、跨区域及受上级领导指定案件的处罚

行政处罚

反不正当竞争执法处、消费者权益保护处、企业监督管理处、市场规范管理处、广告监督管理处、商标监督管理分局、外商投资企业注册分局、商品质量检验分局、检查总队

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.
实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.
实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.
实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.
对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.
违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.
将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.
使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.
违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.
为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;
11.
对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

4

省级工商机关认为必要时对下级工商机关管辖案件的直接查处

 

5

二、负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册并监督管理,承担依法查处取缔无照经营的责任。

1.《公司法》
2.
《合伙企业法》
3.
《个人独资企业法》
4.
《中外合资经营企业法》
5.
《中外合作经营企业法》
6.
《外资企业法》
7.
《全民所有制工业企业法》
8.
《农民专业合作社法》
9.
《物权法》
10.
《城市房地产管理法》

企业名称预先核准

行政许可

企业注册处、外商投资企业注册分局

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.
不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.
在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.
申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.
未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
6.
依法应当举行听证而不举行听证的;
7.
对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
8.
对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定或承诺期限内作出准予行政许可决定的;
9.
依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定,未经招标、拍卖或者考试,或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的;
10.
擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
11.
截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的;
12.
不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
13.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

6

企业核准登记

行政许可

企业注册处、外商投资企业注册分局

 

7

外商投资企业设立、变更、注销登记

行政许可

外商投资企业注册分局

 

8

外国(地区)企业在中国境内从事生产经营活动及常驻代表机构登记

行政许可

外商投资企业注册分局

 

9

二、负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册并监督管理,承担依法查处取缔无照经营的责任。

11.《旅游法》
12.
《循环经济促进法》
13.
《民用航空法》
14.
《文物保护法》
15.
《税收征收管理法》
16.
《烟草专卖法》
17.
《城市房地产管理法》
18.
《建筑法》
19.
《邮政法》
20.
《道路交通安全法》

股权出质登记

行政确认

企业注册处、外商投资企业注册分局

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
对符合法定条件的申请不予受理的;
2.
不在办公场所公开依法应当公开的材料的;
3.
在受理、审查、决定过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.
申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.
未依法说明不受理申请或者不予行政确认的理由的;
6.
对不符合法定条件的申请人准予行政确认或者超越法定职权作出准予行政确认决定的;
7.
对符合法定条件的申请人不予行政确认或者不在法定或承诺期限内作出准予行政确认决定的;
8.
擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
9.
截留、挪用、私分或者变相私分实施行政确认依法收取的费用的;
10.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

10

企业名称争议的裁决

行政裁决

企业注册处、外商投资企业注册分局

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
对符合条件的裁决申请不予受理的;
2.
在法定期限内不作出行政裁决决定的;
3.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

11

二、负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册并监督管理,承担依法查处取缔无照经营的责任。

21.《公司登记管理条例》(国务院令第648号修订)
22.
《企业法人登记管理条例》(国务院令第1)
23.
《合伙企业登记管理办法》(国务院令第497)
24.
《企业信息公示暂行条例》(国务院令第654)
25.
《企业名称登记管理规定》(1991年国务院批准,工商总局令第7号发布)
26.
《旅行社条例》(国务院令第550)
27.
《城镇集体所有制企业条例》(国务院令第588)

企业(含外商投资企业)未涉及登记事项的备案登记

行政权力其他类

企业注册处、外商投资企业注册分局

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
对符合受理条件而不予受理的;
2.
对不符合受理条件或明知不符合有关政策规定要求的而予以备案的;
3.
擅自增设备案程序或条件的;
4.
在审核备案中有玩忽职守、滥用职权的;
5.
在审核备案过程中发生腐败行为的;
6.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

12

企业集团核准登记

行政权力其他类

企业注册处、外商投资企业注册分局

 

13

企业证照管理(含营业执照的换发、遗失补领、申请增加营业执照副本和集团登记证的遗失补领等)

行政权力其他类

企业注册处、外商投资企业注册分局

 

14

上级登记部门对下级登记部门的具体登记行为的指导和监督

指导协调

企业注册处、外商投资企业注册分局

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
公司登记机关的上级部门强令公司登记机关对不符合规定条件的申请予以登记,或者对符合规定条件的登记申请不予登记的,或者对违法登记进行包庇的;
2.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

15

二、负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册并监督管理,承担依法查处取缔无照经营的责任。

28.《农民专业合作社登记管理条例》(国务院令第498)
29.
《无照经营查处取缔办法》(国务院令第370)
30.
《互联网上网服务营业场所管理条例》(国务院令第588)
31.
《娱乐场所管理条例》(国务院令第458)
32.
《外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业管理办法》(国务院令第567号)
33.
《易制毒化学品管理条例》(国务院令第445)
34.
《音像制品管理条例》(国务院令第595)

外资企业未在审查批准机关核准的期限内在中国境内投资的处罚

行政处罚

外商投资企业注册分局、检查总队  

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.
实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.
实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.
实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.
对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.
违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.
将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.
使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.
违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.
为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;
11.
对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

16

中外合作企业的中外合作者未如期履行缴足投资、提供合作条件的义务的处罚

行政处罚

外商投资企业注册分局、检查总队  

 

17

外资企业未在中国境内设置会计帐簿的处罚

行政处罚

外商投资企业注册分局、检查总队  

 

18

中外合作企业未在中国境内设置会计帐簿的处罚

行政处罚

外商投资企业注册分局、检查总队  

 

19

未经登记,擅自设立外国企业常驻代表机构或者从事代表机构业务活动以及代表机构从事营利性活动的处罚

行政处罚

外商投资企业注册分局、检查总队  

 

20

外国企业常驻代表机构提交虚假材料,年度报告隐瞒真实情况,伪造、涂改、出租登记证等的处罚

行政处罚

外商投资企业注册分局、检查总队  

 

21

外国企业常驻代表机构从事业务活动以外活动的处罚

行政处罚

外商投资企业注册分局、检查总队  

 

22

外国企业常驻代表机构未依规定提交年度报告等的处罚

行政处罚

外商投资企业注册分局、检查总队  

 

23

二、负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册并监督管理,承担依法查处取缔无照经营的责任。

35.《营业性演出管理条例》(国务院令第528)
36.
《出版管理条例》(国务院令第594)
37.
《电影管理条例》(国务院令第342)
38.
《对外劳务合作经营资格管理办法》(2004年商务部、工商总局令第3)
39.
《废弃电器电子产品回收处理管理条例》(国务院令第551)
40.
《劳动保障监察条例》(国务院令第423)
41.
《企业法人登记管理条例施行细则》(1988年国家工商总局令第1号,2014年工商总局令第63号修订)

外国企业常驻代表机构从事危害中国国家安全或者社会公共利益等严重违法活动的处罚

行政处罚

外商投资企业注册分局、检查总队  

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.
实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.
实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.
实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.
对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.
违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.
将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.
使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.
违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.
为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;
11.
对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

24

外国企业未按规定办理营业登记、变更登记和注销登记,以及未按照核准的经营范围从事生产经营活动等的处罚

行政处罚

外商投资企业注册分局、检查总队  

 

25

外国投资者并购境内企业时,境内公司未按照规定办理相应的登记手续的处罚

行政处罚

外商投资企业注册分局、检查总队  

 

26

外商投资合伙企业从事《外商投资产业指导目录》禁止类项目的,或者未经登记从事限制类项目的处罚

行政处罚

外商投资企业注册分局、检查总队  

 

27

外商投资合伙企业未按规定办理外国合伙人《法律文件送达授权委托书》备案的处罚

行政处罚

外商投资企业注册分局、检查总队  

 

28

外国公司违反《公司法》规定,擅自在中国境内设立分支机构的处罚

行政处罚

外商投资企业注册分局、检查总队  

 

29

二、负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册并监督管理,承担依法查处取缔无照经营的责任。

42.《危险废物经营许可证管理办法》(国务院令第408)
43.
《劳动就业服务企业管理规定》(国务院令第66)
44.
《个人独资企业登记管理办法》(2000年国家工商总局令第94号公布,2014年工商总局令第63号修订)
45.
《企业名称登记管理实施办法》(1999年工商总局令第93号公布,2004年工商总局令第10号修订)
46.
《工商行政管理机关股权出质登记办法》(2008年工商总局令第32号)
47.
《外商投资合伙企业登记管理规定》(2010年工商总局令第47号)
48.
《外国企业常驻代表机构登记管理条例》(国务院令第584)

申请登记时向登记主管机关隐瞒真实情况,弄虚作假的以及不符合有关规定的,经设立企业的审批机关或登记主管机关要求限期变更法定代表人而不按要求变更的处罚

行政处罚

企业监督管理处、外商投资企业注册分局、检查总队

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.
实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.
实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.
实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.
对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.
违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.
将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.
使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.
违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.
为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;
11.
对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

30

合伙企业未按规定办理不涉及登记事项的协议修改、分支机构及清算人成员名单备案的处罚

行政处罚

外商投资企业注册分局、检查总队

 

31

合伙企业的清算人未向企业登记机关报送清算报告,或者报送的清算报告隐瞒重要事实,或者有重大遗漏的处罚

行政处罚

企业监督管理处、外商投资企业注册分局、检查总队

 

32

合伙企业未将其营业执照正本置放在经营场所醒目位置的处罚

行政处罚

企业监督管理处、外商投资企业注册分局、检查总队

 

33

未依法登记为有限责任公司或者股份有限公司,而冒用有限责任公司或者股份有限公司名义的,或者未依法登记为有限责任公司或者股份有限公司的分公司,而冒用有限责任公司或者股份有限公司的分公司名义的处罚

行政处罚

企业监督管理处、外商投资企业注册分局、检查总队

 

34

虚报注册资本、提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得公司登记的处罚

行政处罚

企业监督管理处、外商投资企业注册分局、检查总队

 

35

公司的发起人、股东虚假出资,未交付或者未按期交付作为出资的货币或者非货币财产的处罚

行政处罚

企业监督管理处、外商投资企业注册分局、检查总队

 

36

二、负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册并监督管理,承担依法查处取缔无照经营的责任。

49.《公司注册资本登记管理规定》(2014年工商总局令第64)
50.
《企业经营范围登记管理规定》(2004年工商总局令第12)
51.
《企业登记程序规定》(2004年工商总局令第9)
52.
《企业法人的法定代表人审批条件和登记管理暂行规定》(1996年国家工商行政管理局令第65)
53.
《企业法人法定代表人登记管理规定》(1999年国家工商行政管理局令第90)
54.
《福建省查处无证无照经营行为办法》(2014年福建省人民政府令第137)
55.
《福建省市场中介组织管理办法》(2011年福建省人民政府令第116)

公司的发起人、股东在公司成立后,抽逃其出资的处罚

行政处罚

企业监督管理处、外商投资企业注册分局、检查总队

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.
实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.
实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.
实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.
对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.
违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.
将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.
使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.
违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.
为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;
11.
对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

37

公司在合并、分立、减少注册资本或者进行清算时,不依照公司法规定通知或者公告债权人等的处罚

行政处罚

企业监督管理处、外商投资企业注册分局、检查总队

 

38

清算组不依照公司法规定向公司登记机关报送清算报告,或者报送清算报告隐瞒重要事实或者有重大遗漏、清算组成员利用职权徇私舞弊、谋取非法收入或者侵占公司财产的处罚

行政处罚

企业监督管理处、外商投资企业注册分局、检查总队

 

39

承担资产评估、验资或者验证的机构提供虚假材料、因过失提供有重大遗漏的报告的处罚的处罚

行政处罚

企业监督管理处、外商投资企业注册分局、检查总队

 

40

公司成立后无正当理由超过六个月未开业的,或者开业后自行停业连续六个月以上等的处罚

行政处罚

企业监督管理处、外商投资企业注册分局、检查总队

 

41

利用公司名义从事危害国家安全、社会公共利益的严重违法行为的处罚

行政处罚

企业监督管理处、外商投资企业注册分局、检查总队

 

42

公司未按规定办理有关备案的处罚

行政处罚

企业监督管理处、外商投资企业注册分局、检查总队

 

43

公司伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照的处罚

行政处罚

企业监督管理处、外商投资企业注册分局、检查总队

 

44

二、负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册并监督管理,承担依法查处取缔无照经营的责任。

56.《福建省电力设施保护办法》(2009年福建省人民政府令第104)
57.
《国际货物运输代理业管理规定》(1995年对外贸易经济合作部令第5)
58.
《商品房销售管理办法》(2001年建设部令第88)
59.
《茧丝流通管理办法》(2002年国家经济贸易委员会、国家发展计划委员会、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局令第28)
60.
《境外就业中介管理规定》(2002年劳动和社会保障部、公安部、工商总局令第15号)
61.
《关于外国投资者并购境内企业的规定》(2009年商务部令第6)

未将营业执照置于住所或者营业场所醒目位置的处罚

行政处罚

企业监督管理处、外商投资企业注册分局、检查总队

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.
实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.
实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.
实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.
对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.
违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.
将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.
使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.
违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.
为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;
11.
对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

45

企业法人登记中隐瞒真实情况、弄虚作假或者未经核准登记注册擅自开业、超出核准登记的经营范围或者经营方式从事经营活动、从事非法经营活动的处罚、侵犯企业名称专用权等的处罚

行政处罚

企业监督管理处、外商投资企业注册分局、检查总队

 

46

企业法人登记中,提供虚假文件、证件的的处罚

行政处罚

企业监督管理处、外商投资企业注册分局、检查总队

 

47

企业未按规定停止有关项目的经营并及时向企业登记机关申请办理经营范围变更登记或者注销登记等的处罚

行政处罚

企业监督管理处、外商投资企业注册分局、检查总队

 

48

被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得登记的处罚

行政处罚

企业监督管理处、外商投资企业注册分局、检查总队

 

49

企业未按规定使用企业名称等的处罚

行政处罚

企业监督管理处、外商投资企业注册分局、检查总队

 

50

隐瞒真实情况,采用欺骗手段取得企业法定代表人资格等的处罚

行政处罚

企业监督管理处、外商投资企业注册分局、检查总队

 

51

二、负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册并监督管理,承担依法查处取缔无照经营的责任。

1.《公司法》
2.
《合伙企业法》
3.
《个人独资企业法》
4.
《中外合资经营企业法》
5.
《中外合作经营企业法》
6.
《外资企业法》
7.
《全民所有制工业企业法》
8.
《农民专业合作社法》
9.
《物权法》
10.
《城市房地产管理法》

公司注册资本发生变动,公司未按规定办理变更登记的处罚

行政处罚

企业监督管理处、外商投资企业注册分局、检查总队

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.
实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.
实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.
实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.
对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.
违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.
将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.
使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.
违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.
为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;
11.
对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

52

提交虚假文件或者采取其他欺骗手段,取得合伙企业登记的处罚

行政处罚

企业监督管理处、外商投资企业注册分局、检查总队

 

53

合伙企业未在其名称中标明“普通合伙”、“特殊普通合伙”或者“有限合伙”字样的处罚

行政处罚

企业监督管理处、外商投资企业注册分局、检查总队

 

54

未领取营业执照,而以合伙企业或者合伙企业分支机构名义从事合伙业务等的处罚

行政处罚

企业监督管理处、外商投资企业注册分局、检查总队

 

55

未经审批和核准登记,以集体企业名义进行活动等的处罚

行政处罚

企业监督管理处、检查总队

属地管理

56

全民所有制企业未经政府或者政府主管部门审核批准和工商行政管理部门核准登记,以企业名义进行生产经营活动等的处罚

行政处罚

企业监督管理处、检查总队

属地管理

57

农民专业合作社向登记机关提供虚假登记材料或者采取其他欺诈手段取得登记情节严重的处罚

行政处罚

企业监督管理处、检查总队

属地管理

58

农民专业合作社登记事项发生变更,未申请变更登记情节严等的处罚

行政处罚

企业监督管理处、检查总队

属地管理

59

二、负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册并监督管理,承担依法查处取缔无照经营的责任。

11.《旅游法》
12.
《循环经济促进法》
13.
《民用航空法》
14.
《文物保护法》
15.
《税收征收管理法》
16.
《烟草专卖法》
17.
《城市房地产管理法》
18.
《建筑法》
19.
《邮政法》
20.
《道路交通安全法》

提交虚假文件或采取其他欺骗手段,取得企业登记的处罚

行政处罚

企业监督管理处、检查总队

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.
实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.
实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.
实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.
对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.
违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.
将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.
使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.
违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.
为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;
11.
对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.
其他违反法律法规等规定的行为。

属地管理

60

个人独资企业使用的名称与其在登记机关登记的名称不相符合等的处罚

行政处罚

企业监督管理处、检查总队

属地管理

61

伪造个人独资企业营业执照的处罚

行政处罚

企业监督管理处、检查总队

属地管理

62

个人独资企业成立后无正当理由超过六个月未开业的,或者开业后自行停业连续六个月以上的处罚

行政处罚

企业监督管理处、检查总队

属地管理

63

未领取营业执照,以个人独资企业名义从事经营活动等的处罚

行政处罚

企业监督管理处、检查总队

属地管理

64

个人独资企业不按规定时间将分支机构登记情况报该分支机构隶属的个人独资企业的登记机关备案的处罚

行政处罚

企业监督管理处、检查总队

属地管理

65

个人独资企业营业执照遗失,不在报刊上声明作废的以及个人独资企业营业执照遗失或者毁损,不向登记机关申请补领或者更换的处罚

行政处罚

企业监督管理处、检查总队

属地管理

66

个人独资企业未将营业执照正本置放在企业住所醒目位置的处罚

行政处罚

企业监督管理处、检查总队

属地管理

67

二、负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册并监督管理,承担依法查处取缔无照经营的责任。

21.《公司登记管理条例》(国务院令第648号修订)
22.
《企业法人登记管理条例》(国务院令第1)
23.
《合伙企业登记管理办法》(国务院令第497)
24.
《企业信息公示暂行条例》(国务院令第654)
25.
《企业名称登记管理规定》(1991年国务院批准,工商总局令第7号发布)
26.
《旅行社条例》(国务院令第550)

承租、受让个人独资企业营业执照从事经营活动的处罚

行政处罚

企业监督管理处、检查总队

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.
实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.
实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.
实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.
对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.
违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.
将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.
使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.
违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.
为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;
11.
对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.
其他违反法律法规等规定的行为。

属地管理

68

无照经营行为的处罚

行政处罚

企业监督管理处、检查总队

属地管理

69

为无照经营行为提供条件和服务的处罚

行政处罚

企业监督管理处、检查总队

属地管理

70

当事人因无照经营擅自动用、调换、转移、损毁被查封、扣押财物的和拒不改正的处罚

行政处罚

企业监督管理处、检查总队

属地管理

71

互联网上网服务营业场所经营单位被吊销《网络文化经营许可证》逾期未到工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记的处罚

行政处罚

企业监督管理处、检查总队

属地管理

72

擅自设立互联网上网服务营业场所,或者擅自从事互联网上网服务经营活动的处罚

行政处罚

企业监督管理处、检查总队

属地管理

73

擅自从事娱乐场所经营活动的处罚

行政处罚

企业监督管理处、检查总队

属地管理

74

娱乐场所违反规定被吊销或者撤销娱乐经营许可证的,逾期不到工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记的处罚

行政处罚

企业监督管理处、检查总队

属地管理

75

未取得营业执照擅自从事房地产中介服务业务的处罚

行政处罚

企业监督管理处、检查总队

属地管理

76

二、负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册并监督管理,承担依法查处取缔无照经营的责任。

27.《城镇集体所有制企业条例》(国务院令第588)
28.
《农民专业合作社登记管理条例》(国务院令第498)
29.
《无照经营查处取缔办法》(国务院令第370)
30.
《互联网上网服务营业场所管理条例》(国务院令第588)
31.
《娱乐场所管理条例》(国务院令第458)
32.
《外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业管理办法》(国务院令第567号)

未经批准,擅自设立出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行单位,或者擅自从事出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行业务,假冒出版单位名称或者伪造、假冒报纸、期刊名称出版出版物的处罚

行政处罚

企业监督管理处、检查总队

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.
实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.
实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.
实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.
对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.
违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.
将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.
使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.
违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.
为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;
11.
对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.
其他违反法律法规等规定的行为。

属地管理

77

单位被吊销出版许可证,逾期未到工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记的处罚

行政处罚

企业监督管理处、检查总队

属地管理

78

擅自设立电影片的制片、发行、放映单位,或者擅自从事电影制片、进口、发行、放映活动的处罚

行政处罚

企业监督管理处、检查总队

属地管理

79

单位被吊销《摄制电影许可证》和《电影发行经营许可证》、《电影放映经营许可证》,逾期未到工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记的处罚

行政处罚

企业监督管理处、检查总队

属地管理

80

未取得对外劳务合作经营资格,未依法办理工商登记,擅自从事对外劳务合作经营活动的处罚

行政处罚

企业监督管理处、检查总队

属地管理

81

未取得废弃电器电子产品处理资格擅自从事废弃电器电子产品处理活动的处罚

行政处罚

企业监督管理处、检查总队

属地管理

82

未依法取得营业执照而擅自从事收购废旧电力设施器材业务的处罚

行政处罚

企业监督管理处、检查总队

属地管理

83

二、负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册并监督管理,承担依法查处取缔无照经营的责任。

33.《易制毒化学品管理条例》(国务院令第445)
34.
《音像制品管理条例》(国务院令第595)
35.
《营业性演出管理条例》(国务院令第528)
36.
《出版管理条例》(国务院令第594)
37.
《电影管理条例》(国务院令第342)
38.
《对外劳务合作经营资格管理办法》(2004年商务部、工商总局令第3)
39.
《废弃电器电子产品回收处理管理条例》(国务院令第551)

市场中介组织未取得营业执照擅自从事经营活动的处罚

行政处罚

企业监督管理处、检查总队

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.
实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.
实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.
实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.
对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.
违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.
将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.
使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.
违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.
为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;
11.
对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.
其他违反法律法规等规定的行为。

属地管理

84

市场中介组织以他人名义执业,或者允许他人以本组织的名义执业的处罚

行政处罚

企业监督管理处、检查总队

属地管理

85

国际货物运输代理企业超出批准的业务经营范围从事经营活动的处罚

行政处罚

企业监督管理处、外商投资企业注册分局、检查总队

属地管理

86

未取得鲜茧收购资格、未经登记注册的单位和个人擅自从事鲜茧收购活动的处罚

行政处罚

企业监督管理处、检查总队

属地管理

87

鲜茧收购单位转让、倒卖鲜茧收购资格证书,委托其他单位和个人代其收购,接受无鲜茧收购资格的单位和个人业务挂靠的处罚

行政处罚

企业监督管理处、检查总队

属地管理

88

单位或者个人未经劳动保障行政部门批准和工商行政管理机关登记注册,擅自从事境外就业中介活动的处罚

行政处罚

企业监督管理处、检查总队

属地管理

89

无营业执照或者已被依法吊销营业执照,有劳动用工行为的处罚

行政处罚

企业监督管理处、检查总队

属地管理

90

未经劳动保障行政部门许可,从事职业介绍、职业技能培训或职业技能考核鉴定的组织或个人的处罚

行政处罚

企业监督管理处、检查总队

属地管理

91

二、负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册并监督管理,承担依法查处取缔无照经营的责任。

40.《劳动保障监察条例》(国务院令第423)
41.
《企业法人登记管理条例施行细则》((1988年国家工商总局令第1号,2014年工商总局令第63号修订)
42.
《危险废物经营许可证管理办法》(国务院令第408)
43.
《劳动就业服务企业管理规定》(国务院令第66)

44.
《个人独资企业登记管理办法》(2000年国家工商总局令第94号公布,2014年工商总局令第63号修订)
45.
《企业名称登记管理实施办法》(1999年工商总局令第93号公布,2004年工商总局令第10号修订)

未经工商机关核准登记,而以劳动就业服务企业名义进行活动的处罚

行政处罚

企业监督管理处、检查总队

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.
实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.
实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.
实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.
对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.
违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.
将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.
使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.
违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.
为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;
11.
对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.
其他违反法律法规等规定的行为。

属地管理

92

旅行社分社的经营范围超出设立分社的旅行社的经营范围等的处罚

行政处罚

企业监督管理处、检查总队

属地管理

93

受让或者租借旅行社业务经营许可证的处罚

行政处罚

企业监督管理处、检查总队

属地管理

94

未经许可经营旅行社业务的处罚

行政处罚

企业监督管理处、检查总队

属地管理

95

旅行社未取得相应的旅行社业务经营许可,经营出境旅游、边境旅游业务,或者出租、出借旅行社业务经营许可证,或者以其他方式非法转让旅行社业务经营许可的的处罚 

行政处罚

企业监督管理处、检查总队

属地管理

96

公共航空运输企业、通用航空企业违反本法规定情节较重被吊销经营许可证,同时吊销营业执照的处罚

行政处罚

企业监督管理处、检查总队

属地管理

97

未取得营业执照,擅自销售商品房的处罚

行政处罚

企业监督管理处、检查总队

属地管理

98

纳税人不办理税务登记,逾期不改正,经税务机关提请的处罚

行政处罚

企业监督管理处、外商投资企业注册分局、检查总队

属地管理

99

被吊销或者收缴危险废物经营许可证的同时,依法吊销营业执照的处罚

行政处罚

企业监督管理处、检查总队

属地管理

100

二、负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册并监督管理,承担依法查处取缔无照经营的责任。

46.《工商行政管理机关股权出质登记办法》(2008年工商总局令第32号)
47.
《外商投资合伙企业登记管理规定》(2010年工商总局令第47号)
48
《外国企业常驻代表机构登记管理条例》(国务院令第584)
49.
《公司注册资本登记管理规定》(2014年工商总局令第64)
50.
《企业经营范围登记管理规定》(2004年工商总局令第12)
51.
《企业登记程序规定》(2004年工商总局令第9)

未经许可,擅自设立文物商店、经营文物拍卖的拍卖企业,或者擅自从事文物的商业经营活动的处罚

行政处罚

企业监督管理处、检查总队

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.
实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.
实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.
实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.
对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.
违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.
将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.
使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.
违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.
为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;
11.
对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.
其他违反法律法规等规定的行为。

属地管理

101

被吊销相关文物许可证,逾期未到工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记的单位的处罚

行政处罚

企业监督管理处、检查总队

属地管理

102

销售没有再利用产品标识的再利用电器电子产品等的处罚

行政处罚

市场规范管理处、检查总队

属地管理

103

在禁止生产、销售、使用粘土砖的期限或者区域内生产、销售或者使用粘土砖的吊销营业执照的处罚

行政处罚

企业监督管理处、检查总队

属地管理

104

无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的处罚

行政处罚

企业监督管理处、检查总队

属地管理

105

非法从事易制毒化学品被吊销营业执照的处罚

行政处罚

企业监督管理处、检查总队

属地管理

106

未经批准,擅自设立音像制品出版、制作、复制、进口、批发、零售、出租、放映单位,擅自从事音像制品出版、制作、复制业务或者进口、批发、零售、出租、放映经营活动的处罚

行政处罚

企业监督管理处、检查总队

属地管理

107

单位被吊销音像制品相关许可证,逾期未到工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记的处罚

行政处罚

企业监督管理处、检查总队

属地管理

108

擅自设立演出场所经营单位或者擅自从事营业性演出经营活动的处罚

行政处罚

企业监督管理处、检查总队

属地管理

109

二、负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册并监督管理,承担依法查处取缔无照经营的责任。

52.《企业法人的法定代表人审批条件和登记管理暂行规定》(1996年国家工商行政管理局令第65)
53.
《企业法人法定代表人登记管理规定》(1999年国家工商行政管理局令第90)
54.
《福建省查处无证无照经营行为办法》(2014年福建省人民政府令第137)
55.
《福建省市场中介组织管理办法》(2011年福建省人民政府令第116)
56.
《福建省电力设施保护办法》(2009年福建省人民政府令第104)
57.
《国际货物运输代理业管理规定》(1995年对外贸易经济合作部令第5)

文艺表演团体、演出经纪机构被吊销营业性演出许可证的逾期不依法到工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记的处罚

行政处罚

企业监督管理处、检查总队

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.
实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.
实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.
实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.
对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.
违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.
将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.
使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.
违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.
为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;
11.
对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.
其他违反法律法规等规定的行为。

属地管理

110

文艺表演团体、演出经纪机构违反本条例规定被文化主管部门吊销营业性演出许可证的逾期不依法到工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记等的处罚

行政处罚

企业监督管理处、检查总队

属地管理

111

未取得快递业务经营许可经营快递业务,或者邮政企业以外的单位或者个人经营由邮政企业专营的信件寄递业务或者寄递国家机关公文的处罚

行政处罚

企业监督管理处、检查总队

属地管理

112

外商投资经营信件的国内快递业务的处罚

行政处罚

企业监督管理处、检查总队

属地管理

113

未取得营业执照擅自从事房地产开发业务的处罚

行政处罚

企业监督管理处、检查总队

属地管理

114

建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位被吊销资质证书,同时吊销营业执照的处罚

行政处罚

企业监督管理处、检查总队

属地管理

115

市场中介组织未悬挂营业执照的处罚

行政处罚

企业监督管理处、检查总队

属地管理

116

企业名称使用的监督管理

行政监督检查

企业监督管理处、外商投资企业注册分局、检查总队

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
未按规定权限、程序实施检查;
2.
未按规定将检查情况和处理结果记录、归档;
3.
放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的;
4.
对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予制止和纠正的。
5.
其他违反法律法规等规定的行为

属地管理

117

依法对管辖范围内的无照经营行为的监督

行政监督检查

企业监督管理处、检查总队

属地管理

118

二、负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册并监督管理,承担依法查处取缔无照经营的责任。

58.《商品房销售管理办法》(2001年建设部令第88)
59.
《茧丝流通管理办法》(2002年国家经济贸易委员会、国家发展计划委员会、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局令第28)
60.
《境外就业中介管理规定》(2002年劳动和社会保障部、公安部、工商总局令第15号)
61.
《关于外国投资者并购境内企业的规定》(2009年商务部令第6)

查封、扣押涉嫌无照经营的资料、财物或场所

行政强制

企业监督管理处、检查总队

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1.没有法律、法规依据实施行政强制的;
2.
改变行政强制对象、条件、方式的;
3.
违反法定程序实施行政强制的;
4.
违反法律规定,在夜间或者法定节假日实施行政强制执行的;
5.
对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定的;
6.
扩大查封、扣押、冻结范围的;
7.
使用或者损毁查封、扣押场所、设施或者财物的;
8.
在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、扣押的;
9.
在冻结存款、汇款法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除冻结的;
10.
将查封、扣押的财物或者划拨的存款、汇款以及拍卖和依法处理所得的款项,截留、私分或者变相私分的;
11.
利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的;
12.
指令金融机构将款项划入国库或者财政专户以外的其他账户的;
13.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

119

对需要认定的营业执照临时扣留

行政强制

企业监督管理处、检查总队

 

120

对擅自生产、销售未经许可生产的机动车型,且没有营业执照的查封

行政强制

企业监督管理处、检查总队

 

121

 三、承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任,负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。

1.《畜牧法》
2.
《种子法》
3.
《野生动物保护法》
4.
《劳动法》
5.
《矿产资源法》
6.
《节约能源法》
7.
《枪支管理法》
8.
《未成年人保护法》
9.
《循环经济促进法》
10.
《烟草专卖法》

销售种畜禽违法行为的处罚

行政处罚

市场规范管理处、检查总队

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关以及相关工作人员应承担相应责任:
1.
实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.
实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.
实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.
实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.
对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.
违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.
将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.
使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.
违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.
为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;
11.
对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.
其他违反法律法规等规定的行为。                

属地管理

122

销售不符合国家技术规范的强制性要求的畜禽的处罚

行政处罚

市场规范管理处、检查总队

属地管理

123

生产、经营假、劣种子的处罚

行政处罚

市场规范管理处、检查总队

属地管理

124

经营种子违法行为的处罚

行政处罚

市场规范管理处、检查总队

属地管理

125

违法出售、收购、运输、携带国家或者地方重点保护野生动物或者其产品的处罚

行政处罚

市场规范管理处、检查总队

属地管理

126

伪造、倒卖、转让特许猎捕证、狩猎证、驯养繁殖许可证或者允许进出口证明书的处罚

行政处罚

市场规范管理处、检查总队

属地管理

127

从事生猪产品销售的单位和个人销售、使用非生猪定点屠宰厂(场)屠宰的生猪产品、未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪产品以及注水或者注入其他物质的生猪产品的处罚

行政处罚

市场规范管理处、检查总队

属地管理

128

三、承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任,负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。

11.《预防未成年人犯罪法》
12.
《劳动合同法》
13.
《生猪屠宰管理条例》(国务院令第525号)
14.
《棉花质量监督管理条例》(国务院令第314号)
15.
《濒危野生动植物进出口管理条例》(国务院令第465号)
16.
《粮食流通管理条例》(国务院令第407号)
17.
《野生植物保护条例》(国务院令第204号)
18.
《城市房地产开发经营管理条例》(国务院令第248号)
19.
《盐业管理条例》(国务院令第51号)
20.
《国际海运条例》(国务院令第335)

伪造、变造、冒用棉花质量凭证、标识、公证检验证书、公证检验标志情节严重的处罚

行政处罚

市场规范管理处、检查总队

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关以及相关工作人员应承担相应责任:
1.
实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.
实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.
实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.
实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.
对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.
违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.
将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.
使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.
违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.
为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;
11.
对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.
其他违反法律法规等规定的行为。   

属地管理

129

在棉花经营活动中掺杂掺假、以次充好、以假充真的处罚

行政处罚

市场规范管理处、检查总队

属地管理

130

伪造、倒卖或者转让濒危野生动植物进出口批准文件或者允许进出口证明书的处罚

行政处罚

市场规范管理处、检查总队

属地管理

131

未经工商行政管理部门登记擅自从事粮食收购活动的处罚

行政处罚

市场规范管理处、检查总队

属地管理

132

以欺骗、贿赂等不正当手段取得粮食收购资格许可的处罚

行政处罚

市场规范管理处、检查总队

属地管理

133

陈粮出库未按照规定进行质量鉴定等的处罚

行政处罚

市场规范管理处、检查总队

属地管理

134

从事粮食收购、加工、销售的经营者的粮食库存低于规定最低库存量或超出规定的最高库存量情节严重的处罚

行政处罚

市场规范管理处、检查总队

属地管理

135

出售、收购国家重点保护野生植物的处罚

行政处罚

市场规范管理处、检查总队

属地管理

136

伪造、倒卖、转让采集证、允许进出口证明书或者野生植物有关批准文件、标签的处罚

行政处罚

市场规范管理处、检查总队

属地管理

137

三、承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任,负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。

21.《货物进出口管理条例》(国务院令第332)
22.
《禁止使用童工规定》(国务院令第364)
23.
《旅行社条例》(国务院令第550)
24.
《人民币管理条例》(国务院令第280)
25.
《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》(国务院令第352)
26.
《特种设备安全监察条例》(国务院令第549)
27.
《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591)

在食用盐市场上销售不符合食用盐卫生标准的原盐和加工盐、土盐、硝盐、工业废渣、废液制盐的处罚

行政处罚

市场规范管理处、检查总队

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关以及相关工作人员应承担相应责任:
1.
实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.
实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.
实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.
实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.
对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.
违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.
将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.
使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.
违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.
为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;
11.
对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.
其他违反法律法规等规定的行为。

属地管理

138

违反规定经营、出口一级保护野生药材物种的处罚

行政处罚

市场规范管理处、检查总队

属地管理

139

城乡集市贸易的违法行为的处罚

行政处罚

市场规范管理处、检查总队

属地管理

140

农资经营者未履行农业生产资料市场监督管理规定的法定义务的处罚

行政处罚

市场规范管理处、检查总队

属地管理

141

农资交易市场开办者未履行农业生产资料市场监督管理规定的法定义务的处罚

行政处罚

市场规范管理处、检查总队

属地管理

142

商品零售场所非法销售、提供塑料购物袋的处罚

行政处罚

市场规范管理处、检查总队

属地管理

143

商品零售场所没有依法采购塑料购物袋,并索取相关证照,建立塑料购物袋购销台账,以备查验的处罚

行政处罚

市场规范管理处、检查总队

属地管理

144

商品零售场所经营者、开办单位或出租单位销售不符合国家相关标准的塑料购物袋的处罚

行政处罚

市场规范管理处、检查总队

属地管理

145

三、承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任,负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。

28.《营业性演出管理条例》(国务院令第528)
29.
《法规汇编编辑出版管理规定》(国务院令第63)
30.
《野生药材资源保护管理条例》(1987年国务院发布)
31.
《城乡集市贸易管理办法》(国发﹝198317号)
32.
《农业生产资料市场监督管理办法》(2009年工商总局令第45号)
33.
《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》(2008年商务部、发展改革委、国工商总局令第8号)
34.
《棉花加工资格认定和市场管理暂行办法》(2006年国家发展和改革委员会、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局第49号)

棉花销售企业购买、销售非法加工的棉花的处罚

行政处罚

市场规范管理处、检查总队

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关以及相关工作人员应承担相应责任:
1.
实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.
实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.
实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.
实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.
对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.
违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.
将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.
使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.
违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.
为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;
11.
对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.
其他违反法律法规等规定的行为。

属地管理

146

棉花市场开办单位和市场交易者不诚信经营的处罚

行政处罚

市场规范管理处、检查总队

属地管理

147

未取得《农业机械维修技术合格证》从事维修业务逾期拒不改正,或者使用伪造、变造的《农业机械维修技术合格证》的处罚

行政处罚

市场规范管理处、检查总队

属地管理

148

农业机械维修者和维修配件销售者销售不符合国家技术规范强制性要求的农业机械维修配件等的处罚

行政处罚

市场规范管理处、检查总队

属地管理

149

违反野生动物保护法规,出售、收购、运输、携带国家或者地方重点保护野生动物或者其产品的处罚

行政处罚

市场规范管理处、检查总队

属地管理

150

劳务派遣单位违反《劳动法》规定,情节严重的处罚

行政处罚

市场规范管理处、检查总队

属地管理

151

未取得资质等级证书或者超越资质等级从事房地产开发经营的,逾期不改正的处罚

行政处罚

市场规范管理处、检查总队

属地管理

152

三、承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任,负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。

35.《农业机械维修管理规定》(2006年农业部、工商总局令第57号)
36.
《水生野生动物保护实施条例》(1993年农业部令第1号)
37.
《境外就业中介管理规定》(2002年劳动和社会保障部、公安部、工商总局令第15号)
38.
《网络交易管理办法》(2014年工商总局令第60号)         
39.
《福建省地图编制出版管理办法》(2000年福建省人民政府令第55)
40.
《金银管理条例》(国发﹝198395号发布,根据2011年《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订)

将验收不合格的房屋交付使用,情节严重的处罚

行政处罚

市场规范管理处、检查总队

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关以及相关工作人员应承担相应责任:
1.
实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.
实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.
实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.
实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.
对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.
违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.
将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.
使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.
违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.
为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;
11.
对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.
其他违反法律法规等规定的行为。

属地管理

153

未经批准发布境外就业中介服务广告的处罚

行政处罚

市场规范管理处、检查总队

属地管理

154

从事网络商品交易的自然人未通过第三方交易平台开展经营活动、未提交真实身份信息、具备登记注册条件未办理工商登记的处罚

行政处罚

市场规范管理处、检查总队

 

155

从事网络商品交易及有关服务经营主体未公开营业执照登载的信息或营业执照电子链接标识的处罚

行政处罚

市场规范管理处、检查总队

 

156

网络商品经营者、有关服务经营者以合同格式条款等方式排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任、借助技术手段强制交易的处罚

行政处罚

市场规范管理处、检查总队

 

157

网络商品经营者、有关服务经营者利用网络技术手段或者载体等方式从事不正当竞争行为的处罚

行政处罚

市场规范管理处、检查总队

 

158

网络商品经营者、有关服务经营者对竞争对手的网站或者网页进行非法技术攻击的处罚

行政处罚

市场规范管理处、检查总队

 

159

三、承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任,负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。

1.《畜牧法》
2.
《种子法》
3.
《野生动物保护法》
4.
《劳动法》
5.
《矿产资源法》
6.
《节约能源法》
7.
《枪支管理法》
8.
《未成年人保护法》
9.
《循环经济促进法》
10.
《烟草专卖法》

网络商品经营者、有关服务经营者未按规定报送经营统计资料的处罚

行政处罚

市场规范管理处、检查总队

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关以及相关工作人员应承担相应责任:
1.
实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.
实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.
实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.
实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.
对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.
违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.
将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.
使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.
违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.
为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;
11.
对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

160

第三方交易平台经营者未按规定要求对进入平台的经营主体进行审查登记、建档更新,并公开其主体信息的处罚

行政处罚

市场规范管理处、检查总队

 

161

第三方交易平台经营者未按规定要求建立各项管理制度、采取必要技术手段和管理措施提供必要、可靠的交易环境和交易服务的处罚

行政处罚

市场规范管理处、检查总队

 

162

第三方交易平台经营者在工商行政管理部门发现平台内违法行为时不采取措施配合制止的处罚

行政处罚

市场规范管理处、检查总队

 

163

第三方交易平台经营者未以显著方式对自营部分和平台内其他经营者经营部分进行区分和标记的处罚

行政处罚

市场规范管理处、检查总队

 

164

第三方交易平台经营者未按规定要求审查、记录、保存各类信息,未采取技术手段数据确保数据的真实性、安全性和完整性的处罚

行政处罚

市场规范管理处、检查总队

 

165

第三方交易平台经营者在工商行政管理部门查处网上违法经营行为时不协助提供涉嫌违法经营的经营者的登记信息、交易数据等资料的处罚

行政处罚

市场规范管理处、检查总队

 

166

三、承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任,负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。

11.《预防未成年人犯罪法》
12.
《劳动合同法》
13.
《生猪屠宰管理条例》(国务院令第525号)
14.
《棉花质量监督管理条例》(国务院令第314号)
15.
《濒危野生动植物进出口管理条例》(国务院令第465号)
16.
《粮食流通管理条例》(国务院令第407号)
17.
《野生植物保护条例》(国务院令第204号)
18.
《城市房地产开发经营管理条例》(国务院令第248号)
19.
《盐业管理条例》(国务院令第51号)
20.
《国际海运条例》(国务院令第335)

其他有关服务经营者未按规定要求保存申请者营业执照或者个人真实身份信息等信息记录的处罚

行政处罚

市场规范管理处、检查总队

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关以及相关工作人员应承担相应责任:
1.
实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.
实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.
实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.
实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.
对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.
违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.
将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.
使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.
违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.
为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;
11.
对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

167

提供信用评价服务的有关服务经营者未通过合法途径采集信用信息、任意调整用户的信用级别或者相关信息、将收集的信用信息用于非法用途的处罚

行政处罚

市场规范管理处、检查总队

 

168

其他有关服务经营者在工商行政管理部门查处网络商品交易相关违法行为时不协助提供相关数据资料或隐瞒真实情况的处罚

行政处罚

市场规范管理处、检查总队

 

169

受工商总局指定,对重大影响、严重侵害消费者权益、引发群体投诉或者案情复杂的网络商品交易及有关服务违法行为的处罚

行政处罚

市场规范管理处、检查总队

 

170

擅自出版法规汇编的处罚

行政处罚

企业监督管理处、检查总队

属地管理

171

外国国际船舶运输经营者以及外国国际海运辅助企业常驻代表机构从事经营活动的处罚

行政处罚

外商投资企业注册分局、检查总队

属地管理

172

擅自从事实行国营贸易管理或者指定经营管理的货物进出口贸易,扰乱市场秩序的处罚

行政处罚

市场规范管理处、检查总队

属地管理

173

生产、进口、销售不符合强制性能源效率标准的用能产品、设备的,情节严重的处罚

行政处罚

企业监督管理处、检查总队

属地管理

174

伪造、冒用能源效率标识或者利用能源效率标识进行虚假宣传的,情节严重的处罚

行政处罚

企业监督管理处、检查总队

属地管理

175

三、承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任,负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。

21.《货物进出口管理条例》(国务院令第332)
22.
《禁止使用童工规定》(国务院令第364)
23.
《旅行社条例》(国务院令第550)
24.
《人民币管理条例》(国务院令第280)
25.
《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》(国务院令第352)

私自熔化、销毁、占有出土无主金银的处罚

行政处罚

市场规范管理处、检查总队

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关以及相关工作人员应承担相应责任:
1.
实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.
实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.
实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.
实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.
对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.
违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.
将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.
使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.
违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.
为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;
11.
对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.
其他违反法律法规等规定的行为。

属地管理

176

未经批准私自经营,或者擅自改变经营范围或者套购、挪用、克扣金银的的处罚

行政处罚

企业监督管理处、检查总队

属地管理

177

将金银计价使用、私相买卖、借贷抵押且情节严重的处罚

行政处罚

市场规范管理处、检查总队

属地管理

178

擅自收购、销售、交换和留用金银的处罚

行政处罚

市场规范管理处、检查总队

属地管理

179

童工伤残或者死亡的处罚

行政处罚

企业监督管理处、检查总队

属地管理

180

经劳动保障行政部门责令限期改正,逾期仍不将童工送交其父母或者其他监护人的处罚

行政处罚

企业监督管理处、检查总队

属地管理

181

违法收购和销售国家统一收购的矿产品的处罚

行政处罚

市场规范管理处、检查总队

属地管理

182

用人单位非法招用未满十六周岁的未成年人的,情节严重的处罚

行政处罚

企业监督管理处、检查总队

属地管理

183

旅行社向旅游者提供的旅游服务信息含有虚假内容或者作虚假宣传的处罚

行政处罚

企业监督管理处、检查总队

属地管理

184

制造、销售仿真枪情节严重的处罚

行政处罚

企业监督管理处、检查总队

属地管理

185

三、承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任,负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。

26.《特种设备安全监察条例》(国务院令第549)
27.
《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591)
28.
《营业性演出管理条例》(国务院令第528)
29.
《法规汇编编辑出版管理规定》(国务院令第63)
30.
《野生药材资源保护管理条例》(1987年国务院发布)

非法买卖流通人民币等的处罚

行政处罚

市场规范管理处、检查总队

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关以及相关工作人员应承担相应责任:
1.
实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.
实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.
实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.
实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.
对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.
违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.
将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.
使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.
违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.
为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;
11.
对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.
其他违反法律法规等规定的行为。

属地管理

186

未经批准,研制、仿制、引进、销售、购买和使用印制人民币特有防伪材料、防伪技术、防伪工艺和专用设备的处罚

行政处罚

企业监督管理处、检查总队

属地管理

187

未经许可,擅自从事使用有毒物品作业的处罚

行政处罚

企业监督管理处、检查总队

属地管理

188

特种设备未经国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构按照安全技术规范的要求进行监督检验情节严重的处罚

行政处罚

企业监督管理处、检查总队

属地管理

189

向未经许可违法从事危险化学品生产、经营活动的企业采购危险化学品的的处罚

行政处罚

市场规范管理处、检查总队

属地管理

190

非法招用未满十六周岁的未成年人,或者招用已满十六周岁的未成年人从事过重、有毒、有害等危害未成年人身心健康的劳动或者危险作业,情节严重的处罚

行政处罚

企业监督管理处、检查总队

属地管理

191

在拆解或者处置过程中可能造成环境污染的电器电子等产品,设计使用列入国家禁止使用名录的有毒有害物质,情节严重的处罚

行政处罚

企业监督管理处、检查总队

属地管理

192

倒卖烟草专卖品的处罚

行政处罚

反不正当竞争执法处、检查总队

属地管理

193

三、承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任,负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。

31.《城乡集市贸易管理办法》(国发﹝198317号)
32.
《农业生产资料市场监督管理办法》(2009年工商总局令第45号)
33.
《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》(2008年商务部、发展改革委、国工商总局令第8号)
34.
《棉花加工资格认定和市场管理暂行办法》(2006年国家发展和改革委员会、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局第49号)
35.
《农业机械维修管理规定》(2006年农业部、工商总局令第57号)

非因不可抗力中止、停止或者退出演出的个体演员在2年内再次被公布等的处罚

行政处罚

企业监督管理处、检查总队

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关以及相关工作人员应承担相应责任:
1.
实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.
实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.
实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.
实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.
对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.
违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.
将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.
使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.
违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.
为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;
11.
对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.
其他违反法律法规等规定的行为。

属地管理

194

影剧院、录像厅等各类演播场所,放映或者演出渲染暴力、色情、赌博、恐怖活动等危害未成年人身心健康的节目情节严重的处罚

行政处罚

企业监督管理处、检查总队

属地管理

195

营业性歌舞厅以及其他未成年人不适宜进入的场所、营业性电子游戏场所,未设置明显的未成年人禁止进入标志,或者允许未成年人进入情节严重的处罚

行政处罚

企业监督管理处、检查总队

属地管理

196

政府采购提供虚假材料谋取中标、成交,情节严重等的处罚

行政处罚

企业监督管理处、检查总队

属地管理

197

著作权集体管理组织从事营利性经营活动的处罚

行政处罚

企业监督管理处、检查总队

属地管理

198

违反互联网上网服务营业场所工商行政管理规定情节严重的处罚

行政处罚

企业监督管理处、检查总队

属地管理

199

旅游景区个体工商户在经营中纠缠消费者并向其销售商品,提供服务,或者强行向消费者销售商品,提供服务等的处罚

行政处罚

市场规范管理处、检查总队

属地管理

200

三、承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任,负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。

36.《水生野生动物保护实施条例》(1993年农业部令第1号)
37.
《境外就业中介管理规定》(2002年劳动和社会保障部、公安部、工商总局令第15号)
38.
《网络交易管理办法》(2014年工商总局令第60号)         
39.
《福建省地图编制出版管理办法》(2000年福建省人民政府令第55)
40.
《金银管理条例》(国发﹝198395号发布,根据2011年《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订)

扣押违法经营互联网上网服务的专用工具、设备,或者查封有关场所

行政强制

检查总队

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关以及相关工作人员应承担相应责任:
1.
没有法律、法规依据实施行政强制的;
2.
改变行政强制对象、条件、方式的;
3.
违反法定程序实施行政强制的;
4.
违反法律规定,在夜间或者法定节假日实施行政强制执行的;
5.
对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定的;
6.
扩大查封、扣押、冻结范围的;
7.
使用或者损毁查封、扣押场所、设施或者财物的;
8.
在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、扣押的;
9.
在冻结存款、汇款法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除冻结的;
10.
将查封、扣押的财物或者划拨的存款、汇款以及拍卖和依法处理所得的款项,截留、私分或者变相私分的;
11.
利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的;
12.
指令金融机构将款项划入国库或者财政专户以外的其他账户的;
13.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

201

扣押涉嫌非法经营易制毒化学品的证据材料和违法物品,或者查封有关场所

行政强制

检查总队

 

202

查封、扣押涉嫌违法生产、储存、使用、经营的危险化学品及有关原材料、设备、运输工具,或者查封有关场所

行政强制

检查总队

 

203

查封、扣押涉嫌违法生产、销售或者在经营活动中使用的列入目录的工业产品

行政强制

检查总队

 

204

农资市场的监督管理

行政监督检查

市场规范管理处

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关以及相关工作人员应承担相应责任:
1.
未按规定权限、程序实施检查的;
2.
未按规定将检查情况和处理结果记录、归档的;
3.
放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的;
4.
对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予制止和纠正的。
5.
其他违反法律法规等规定的行为。

属地管理

205

粮食经营活动中的扰乱市场秩序和违法违规交易行为的监督检查

行政监督检查

市场规范管理处

属地管理

206

汽车经营企业和汽车集中交易市场的监督检查

行政监督检查

市场规范管理处

属地管理

207

提请通信管理部门依法责令暂时屏蔽或者停止违法网站接入服务等

行政权力其他类

市场规范管理处

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关以及相关工作人员应承担相应责任:
1.
对符合提交情况而不予提交的;
2.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

208

四、承担监督管理流通领域商品质量的责任,组织开展有关服务领域消费维权工作,按分工查处假冒伪劣等违法行为,指导消费者咨询、投诉、举报受理、处理以及相关的网络体系建设等工作,保护经营者、消费者合法权益。

1.《消费者权益保护法》
2.
《反不正当竞争法》
3.
《商标法》
4.
《产品质量法》
5.
《计量法》
6.
《标准化法》

经营者假冒他人的注册商标,擅自使用他人的企业名称或者姓名,伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志,伪造产地,对商品质量作引人误解的虚假表示等的处罚

行政处罚

反不正当竞争执法处 、检查总队

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.
实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.
实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.
实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.
对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.
违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.
将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.
使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.
违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.
为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;
11.
对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

209

经营者擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢,误导他人购买其商品以及故意贩运、销售该商品等的处罚

行政处罚

反不正当竞争执法处 、检查总队

 

210

侵害消费者权益行为的处罚

行政处罚

消费者权益保护处、检查总队

 

211

生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的处罚

行政处罚

消费者权益保护处、检查总队

 

212

在产品中掺杂、掺假,以假充真,以次充好,或者以不合格产品冒充合格产品的处罚

行政处罚

消费者权益保护处、检查总队

 

213

生产国家明令淘汰的产品的,销售国家明令淘汰并停止销售的产品的处罚

行政处罚

消费者权益保护处、检查总队

 

214

销售失效、变质的产品的处罚

行政处罚

消费者权益保护处、检查总队

 

215

伪造产品产地的,伪造或者冒用他人厂名、厂址的,伪造或者冒用认证标志等质量标志的处罚

行政处罚

消费者权益保护处、检查总队

 

216

四、承担监督管理流通领域商品质量的责任,组织开展有关服务领域消费维权工作,按分工查处假冒伪劣等违法行为,指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理以及相关的网络体系建设等工作,保护经营者、消费者合法权益。

7.《消防法》
8.
《旅行社条例》(国务院令第550)
9.
《退耕还林条例》(国务院令第367)
10.
《乡村集体所有制企业条例》(国务院令第59)
11.
《工业产品生产许可证管理条例》(国务院令第440号)
12.
《福建省商品质量监督条例》(1992年福建省第七届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过,2012年福建省第十一届人大常委会第二十九次会议修正)

不符合产品标识规定的处罚

行政处罚

消费者权益保护处、检查总队

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.
实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.
实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.
实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.
对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.
违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.
将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.
使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.
违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.
为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;
11.
对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

217

拒绝接受依法进行的产品质量监督检查的处罚

行政处罚

消费者权益保护处、检查总队

 

218

在广告中对产品质量作虚假宣传,欺骗和误导消费者的处罚

行政处罚

消费者权益保护处、检查总队

 

219

为依法禁止生产、销售的产品提供运输、保管、仓储等便利条件的,或者为以假充真的产品提供制假生产技术的处罚

行政处罚

消费者权益保护处、检查总队

 

220

服务业的经营者将禁止销售的产品用于经营性服务的处罚

行政处罚

消费者权益保护处、检查总队

 

221

利用广告推销假冒伪劣商品,欺骗和坑害用户、消费者的处罚

行政处罚

消费者权益保护处、检查总队

 

222

销售失效或变质商品等的处罚

行政处罚

消费者权益保护处、检查总队

 

223

销售者对售出的商品在保证期限内,非因用户、消费者使用、保管不当出现质量问题的,不履行包修、包换、包退义务的处罚

行政处罚

消费者权益保护处、检查总队

 

224

拒绝接受依法进行的商品质量监督检查的处罚

行政处罚

消费者权益保护处、检查总队

 

225

经营者私自拆封、毁损备份样品的处罚

行政处罚

消费者权益保护处、检查总队

属地管理

226

四、承担监督管理流通领域商品质量的责任,组织开展有关服务领域消费维权工作,按分工查处假冒伪劣等违法行为,指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理以及相关的网络体系建设等工作,保护经营者、消费者合法权益。

13.《福建省实施<反不正当竞争法>办法》(1996年福建省八届人大常委会第二十三次会议通过)
14.
《福建省实施<中华人民共和国消费者权益保护法>办法》(2005年福建省第十届人大常委会第十七次会议通过)
15.
《福建省房屋消费者权益保护条例》(2000年福建省第九届人大常委会第二十二次会议通过)

经营者未在规定期限内提供相关产品标准的,或者提供虚假企业标准以及与抽检商品相关虚假信息的处罚

行政处罚

消费者权益保护处、检查总队

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.
实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.
实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.
实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.
对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.
违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.
将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.
使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.
违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.
为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;
11.
对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.
其他违反法律法规等规定的行为。

属地管理

227

经营者未在限期内改正销售不合格商品行为的处罚

行政处罚

消费者权益保护处、检查总队

属地管理

228

经营者拒绝或者拖延工商行政管理部门责令的对缺陷商品采取停止销售、警示等措施的处罚

行政处罚

消费者权益保护处、检查总队

属地管理

229

经营者未停止销售工商行政管理部门公布的有危及人身、财产安全危险且不符合强制性标准商品名单中商品的处罚

行政处罚

消费者权益保护处、检查总队

属地管理

230

对房屋、售后服务作虚假宣传或不实表示等的处罚

行政处罚

消费者权益保护处、检查总队

属地管理

231

销售失效、变质商品等的处罚

行政处罚

消费者权益保护处、检查总队

属地管理

232

生产、经销掺假产品、冒牌产品,以“处理品”冒充合格品等的处罚

行政处罚

消费者权益保护处、检查总队

属地管理

233

零售商品经销者未使用合格的计量器具,其最大允许误差低于所销售商品的负偏差规定等的处罚

行政处罚

消费者权益保护处、检查总队

属地管理

234

固定、移动电话机商品销售者、修理者、生产者未按规定执行三包等的处罚

行政处罚

消费者权益保护处、检查总队

属地管理

235

四、承担监督管理流通领域商品质量的责任,组织开展有关服务领域消费维权工作,按分工查处假冒伪劣等违法行为,指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理以及相关的网络体系建设等工作,保护经营者、消费者合法权益。

16.《工商行政管理部门处理消费者投诉办法》(2014年工商总局令第62号)
17.
《流通领域商品质量抽查检验办法》(2014年工商总局令第61号)
18.
《侵害消费者权益行为处罚办法》(2015年工商总局令第73号)
19.
《福建省少数民族权益保障条例》(1999年福建省第九届人大常委会第十四次会议通过)
20.
《关于禁止仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢的不正当竞争行为的若干规定》(1995年国家工商行政管理局令第33号)
21.
《工业产品质量责任条例》(国发﹝198642)

在各类出版物、广播、电影、电视、音像制品、文艺表演、社会交际和其他活动中出现侮辱、歧视少数民族、伤害民族感情的语言、文字、图像和行为的处罚

行政处罚

消费者权益保护处、检查总队

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.
实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.
实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.
实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.
对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.
违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.
将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.
使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.
违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.
为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;
11.
对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.
其他违反法律法规等规定的行为。

属地管理

236

对洗染企业侵害消费者合法权益的处罚

行政处罚

消费者权益保护处、检查总队

属地管理

237

对使用不合格的计量器具或者破坏计量器具准确度,给国家和消费者造成损失的处罚

行政处罚

消费者权益保护处、检查总队

属地管理

238

对生产、销售、进口不符合强制性标准的产品的,法律、行政法规未作规定的处罚

行政处罚

消费者权益保护处、检查总队

属地管理

239

取得生产许可证的企业未依照规定在产品、包装或者说明书上标注生产许可证标志和编号的处罚

行政处罚

消费者权益保护处、检查总队

属地管理

240

旅行社违反旅游合同约定,造成旅游者合法权益受到损害,不采取必要的补救措施的处罚

行政处罚

市场规范管理处、检查总队

属地管理

241

销售、供应未经检验合格的种苗或者未附具标签、质量检验合格证、检疫合格证的种苗的处罚

行政处罚

市场规范管理处、检查总队

属地管理

242

乡村集体所有制企业的产品质量达不到国家规定标准的,经整顿无效者的处罚

行政处罚

市场规范管理处、检查总队

属地管理

243

生产、销售不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品的处罚

行政处罚

市场规范管理处、检查总队

属地管理

244

四、承担监督管理流通领域商品质量的责任,组织开展有关服务领域消费维权工作,按分工查处假冒伪劣等违法行为,指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理以及相关的网络体系建设等工作,保护经营者、消费者合法权益。

22.《零售商品称重计量监督管理办法》(2004年国家质量监督检验检疫总局、 工商总局令第66)
23.
《固定电话机商品修理更换退货责任规定》(2001年国家质量监督检验检疫总局、 国家工商行政管理总局、 信息产业部令第4)
24.
《移动电话机商品修理更换退货责任规定》(2001年国家质量监督检验检疫总局、 国家工商行政管理总局、 信息产业部令第4)

流通领域商品质量抽查和认定

行政确认

商品质量检验分局、消费者权益保护处

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
对不符合认定条件予以认定的;
2.
不依法履行职责而造成不良后果的;
3.
在认定过程中违反规定程序,对行政相对人利益造成损失的;
4.
在认定过程中滥用职权、玩忽职守,造成不良影响的;
5.
在认定过程中发生贪污腐败行为的;
6.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

245

假冒伪劣商品的甄别、确认

行政确认

商品质量检验分局、消费者权益保护处、商标监督管理分局、检查总队

 

246

商品质量、服务抽查检验及监督检查

行政监督检查

商品质量检验分局、消费者权益保护处

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关以及相关工作人员应承担相应责任:
1.
未按规定权限、程序实施检查的;
2.
未按规定将检查情况和处理结果记录、归档的;
3.
放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的;
4.
对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予制止和纠正的。
5.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

247

侵害消费者权益违法行为的监督检查

行政监督检查

消费者权益保护处、检查总队

 

248

四、承担监督管理流通领域商品质量的责任,组织开展有关服务领域消费维权工作,按分工查处假冒伪劣等违法行为,指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理以及相关的网络体系建设等工作,保护经营者、消费者合法权益。

25.《洗染业管理办法》(2007年商务部、 国家工商行政管理总局、 国家环境保护总局令第5)
26.
《福建省人民政府关于改革完善市县食品监督管理体制的实施意见》(闽政〔201352号)

查封、扣押涉嫌违法生产不符合产品质量要求的产品、商品及其原辅材料、包装物、生产工具、生产经营设施或场所

行政强制

检查总队

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
没有法律、法规依据实施行政强制的;
2.
改变行政强制对象、条件、方式的;
3.
违反法定程序实施行政强制的;
4.
违反法律规定,在夜间或者法定节假日实施行政强制执行的;
5.
对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定的;
6.
扩大查封、扣押、冻结范围的;
7.
使用或者损毁查封、扣押场所、设施或者财物的;
8.
在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、扣押的;
9.
在冻结存款、汇款法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除冻结的;
10.
将查封、扣押的财物或者划拨的存款、汇款以及拍卖和依法处理所得的款项,截留、私分或者变相私分的;
11.
利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的;
12.
指令金融机构将款项划入国库或者财政专户以外的其他账户的;
13.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

249

五、承担查处违法直销和传销案件的责任,依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。

1.《禁止传销条例》(国务院令第444号)
2.
《商业特许经营管理条例》(国务院令第485号)
3.
《直销管理条例》(国务院令第443号)
4.
《无照经营查处取缔办法》(国务院令第588号)

传销行为的处罚

行政处罚

反不正当竞争执法处、检查总队

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.
实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.
实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.
实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.
对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.
违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.
将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.
使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.
违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.
为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;
11.
对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.
其他违反法律法规等规定的行为。

属地管理

250

当事人擅自动用、调换、转移、损毁因传销被查封、扣押财物的处罚

行政处罚

反不正当竞争执法处、检查总队

属地管理

251

未经批准从事直销活动的处罚

行政处罚

反不正当竞争执法处、检查总队

 

252

申请人通过欺骗、贿赂等手段取得直销经营许可的处罚

行政处罚

反不正当竞争执法处、检查总队

属地管理

253

直销企业发生重大变更的,未依照规定的程序报国务院商务主管部门批准的处罚

行政处罚

反不正当竞争执法处、检查总队

属地管理

254

直销企业违反规定,超出直销产品范围从事直销经营活动的处罚

行政处罚

反不正当竞争执法处、检查总队

 

255

直销企业及其直销员有欺骗、误导等宣传和推销行为的处罚

行政处罚

反不正当竞争执法处、检查总队

属地管理

256

直销企业及其分支机构违规招募直销员的处罚

行政处罚

反不正当竞争执法处、检查总队

属地管理

257

未取得直销员证从事直销活动的处罚

行政处罚

反不正当竞争执法处、检查总队

属地管理

258

违规进行直销员业务培训等的处罚

行政处罚

反不正当竞争执法处、检查总队

属地管理

259

五、承担查处违法直销和传销案件的责任,依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。

5.《直销员业务培训管理办法》(2005年商务部、公安部、工商总局令第23号)
6.
《直销企业信息报备、披露管理办法》(2005年商务部、工商总局令第24号)
7.
《直销企业保证金存缴、使用管理办法》(2005年商务部、工商总局令第22号)

直销员违反规定推销产品的处罚

行政处罚

反不正当竞争执法处、检查总队

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.
实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.
实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.
实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.
对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.
违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.
将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.
使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.
违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.
为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;
11.
对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.
其他违反法律法规等规定的行为。

属地管理

260

直销企业未按规定支付直销员报酬的处罚

行政处罚

反不正当竞争执法处、检查总队

属地管理

261

直销企业违反有关换货、退货规定的处罚

行政处罚

反不正当竞争执法处、检查总队

属地管理

262

直销企业未依照有关规定进行信息报备和披露的处罚

行政处罚

反不正当竞争执法处、检查总队

属地管理

263

直销企业违反有关保证金规定的处罚

行政处罚

反不正当竞争执法处、检查总队

属地管理

264

对案件举报人的奖励

行政奖励

反不正当竞争执法处

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
未经批准擅自举办表彰奖励活动的,
2.
对不符合条件予以表彰的;
3.
向参评单位和个人收取费用的;
4.
未按照规定进行公示等违反程序予以奖励的;
5.
骗取、截留、克扣奖励资金的;
6.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

265

五、承担查处违法直销和传销案件的责任,依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。

8.《福建省查处无证无照经营行为办法》(2014年福建省人民政府令第137)
9.
《福建省人民政府办公厅印发<关于举报破坏市场经济秩序违法行为的奖励办法>的通知》(闽政办﹝200578号)

直销企业和直销员及其直销活动的监管

行政监督检查

反不正当竞争执法处

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
未按规定权限、程序实施检查的;
2.
未按规定将检查情况和处理结果记录、归档的;
3.
放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的;
4.
对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予制止和纠正的。
5.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

266

查封、扣押涉嫌直销活动的材料和非法财物

行政强制

反不正当竞争执法处、检查总队

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
没有法律、法规依据实施行政强制的;
2.
改变行政强制对象、条件、方式的;
3.
违反法定程序实施行政强制的;
4.
违反法律规定,在夜间或者法定节假日实施行政强制执行的;
5.
对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定的;
6.
扩大查封、扣押、冻结范围的;
7.
使用或者损毁查封、扣押场所、设施或者财物的;
8.
在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、扣押的;
9.
在冻结存款、汇款法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除冻结的;
10.
将查封、扣押的财物或者划拨的存款、汇款以及拍卖和依法处理所得的款项,截留、私分或者变相私分的;
11.
利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的;
12.
指令金融机构将款项划入国库或者财政专户以外的其他账户的;
13.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

267

查封、扣押涉嫌传销活动的资料、财物及经营场所

行政强制

反不正当竞争执法处、检查总队

 

268

六、依法组织查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为。根据国家工商总局的授权,承担有关方面的反垄断工作。

1.《反垄断法》
2.
《反不正当竞争法》
3.
《广告法》
4.
《价格法》
5.
《招标投标法》

经营者、行业协会组织本行业的经营者达成并实施垄断协议或尚未实施所达成的垄断协议的处罚

行政处罚

反不正当竞争执法处、检查总队

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.
实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.
实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.
实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.
对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.
违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.
将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.
使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.
违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.
为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;
11.
对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

269

经营者滥用市场支配地位的处罚

行政处罚

反不正当竞争执法处、检查总队

 

270

反垄断执法机构依法实施的审查和调查,拒绝提供有关材料、信息,或者提供虚假材料、信息,或者隐匿、销毁、转移证据,或者有其他拒绝、阻碍调查行为的处罚

行政处罚

反不正当竞争执法处、检查总队

 

271

经营者滥用行政权力达成、实施垄断协议和滥用市场支配地位的处罚

行政处罚

反不正当竞争执法处、检查总队

 

272

经营者采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品的处罚

行政处罚

反不正当竞争执法处、检查总队

 

273

旅游经营者违反旅游法规定,给予或者收受贿赂的处罚

行政处罚

反不正当竞争执法处、检查总队

属地管理

274

公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者,限定他人购买其指定的经营者的商品,以排挤其他经营者的公平竞争等的处罚

行政处罚

反不正当竞争执法处、检查总队

 

275

经营者利用广告或者其他方法,对商品作引人误解的虚假宣传行为等的处罚

行政处罚

反不正当竞争执法处、检查总队

 

276

六、依法组织查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为。根据国家工商总局的授权,承担有关方面的反垄断工作。

6.《药品管理法》
7.
《公务员法》
8.
《全国人大常委会关于严禁卖淫嫖娼的决定》(1991年第七届全国人大常委会第二十一次会议通过,2009年第十一届全国人大常委会第十次会议修正)
9.
《国务院关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定》(国务院令第303号)
10.
《商业特许经营管理条例》(国务院令第485号) 

侵犯商业秘密行为的处罚

行政处罚

反不正当竞争执法处、检查总队

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.
实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.
实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.
实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.
对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.
违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.
将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.
使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.
违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.
为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;
11.
对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

277

违规进行有奖销售的处罚

行政处罚

反不正当竞争执法处、检查总队

 

278

投标者串通投标,抬高标价或者压低标价以及投标者和招标者相互勾结,以排挤竞争对手的公平竞争的处罚

行政处罚

反不正当竞争执法处、检查总队

 

279

经营者转移、隐匿、销毁与不正当竞争行为有关财物行为的处罚

行政处罚

反不正当竞争执法处、检查总队

 

280

经营者采取不正当手段,欺行霸市,操纵市场,妨碍公平竞争等的处罚

行政处罚

反不正当竞争执法处、检查总队

 

281

经营者利用政府及所属部门在行政管理中滥用行政权力导致不正当竞争,借机销售质次价高或者滥收费用等的处罚

行政处罚

反不正当竞争执法处、检查总队

 

282

经营单位采取暴力、威胁等手段,欺行霸市、强买强卖,阻碍外地产品或者服务进入本地市场的处罚

行政处罚

反不正当竞争执法处、检查总队

 

283

零售商、供应商违规促销、交易等行为的处罚

行政处罚

反不正当竞争执法处、检查总队

属地管理

284

商业特许人利用广告、推广、宣传活动实施欺骗、误导行为的处罚

行政处罚

反不正当竞争执法处、检查总队

属地管理

285

六、依法组织查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为。根据国家工商总局的授权,承担有关方面的反垄断工作。

11.《报废汽车回收管理办法》(国务院令第307号)
12.
《价格违法行为行政处罚规定》(国务院令第515号)
13.
《商用密码管理条例》(国务院令第273号)
14.
《殡葬管理条例》(国务院令第225号)

未取得报废汽车回收企业资格认定,擅自从事报废汽车回收活动的处罚

行政处罚

反不正当竞争执法处、检查总队

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.
实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.
实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.
实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.
对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.
违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.
将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.
使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.
违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.
为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;
11.
对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.
其他违反法律法规等规定的行为。

属地管理

286

出售不能继续使用的报废汽车零配件或者出售的报废汽车零配件未标明“报废汽车回用件”的处罚

行政处罚

反不正当竞争执法处、检查总队

属地管理

287

利用报废汽车“五大总成”以及其他零配件拼装汽车或者出售报废汽车整车、“五大总成”、拼装车的处罚

行政处罚

反不正当竞争执法处、检查总队

属地管理

288

不正当价格竞争行为情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照的处罚

行政处罚

企业监督管理处、检查总队

属地管理

289

经营者未执行依法制定的政府指导价、政府定价和法定的各种价格调控措施,有法律禁止的不正当价格行为情节严重,需吊销营业执照的处罚

行政处罚

反不正当竞争执法处、检查总队

属地管理

290

擅自生产商用密码产品的,或者商用密码产品指定生产单位超过批准范围生产商用密码产品的,擅自销售商用密码产品等行为的处罚

行政处罚

反不正当竞争执法处、检查总队

属地管理

291

旅馆业、饮食服务业、文化娱乐业、出租汽车业等单位,对发生在本单位的卖淫、嫖娼活动,放任不管、不采取措施制止的处罚

行政处罚

反不正当竞争执法处、检查总队

属地管理

292

六、依法组织查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为。根据国家工商总局的授权,承担有关方面的反垄断工作。

15.《国际海运条例》(国务院令第335号)
16.
《卫星电视广播地面接收设施管理规定》(国务院令第129号)
17.
《军服管理条例》(国务院、中央军事委员会令第547号)
18.
《退耕还林条例》(国务院令第367)

药品生产企业、经营企业、医疗机构在药品购销中暗中给予、收受回扣或者其他利益的,药品的生产企业、经营企业或者其代理人给予使用其药品的医疗机构的负责人、药品采购人员、医师等有关人员以财物或者其他利益的处罚

行政处罚

反不正当竞争执法处、检查总队

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.
实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.
实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.
实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.
对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.
违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.
将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.
使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.
违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.
为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;
11.
对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.
其他违反法律法规等规定的行为。

属地管理

293

擅自销售卫星地面接收设施的处罚

行政处罚

反不正当竞争执法处、检查总队

属地管理

294

违法制售殡葬用品行为的处罚

行政处罚

反不正当竞争执法处、检查总队

属地管理

295

传销或以其他方式非法买卖墓穴或骨灰格位的处罚

行政处罚

反不正当竞争执法处、检查总队

属地管理

296

以低于正常、合理水平的运价提供服务,妨碍公平竞争等行为的处罚

行政处罚

反不正当竞争执法处、检查总队

属地管理

297

国际货物运输代理企业以不正当竞争手段从事经营活动的处罚

行政处罚

反不正当竞争执法处、检查总队

属地管理

298

非法生产买卖军服、军服专用材料及生产销售军服仿制品的处罚

行政处罚

反不正当竞争执法处、检查总队

属地管理

299

军服承制企业非法转让军服、军服专用材料生产合同或者技术规范等行为的处罚

行政处罚

反不正当竞争执法处、检查总队

属地管理

300

六、依法组织查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为。根据国家工商总局的授权,承担有关方面的反垄断工作。

19.《工商行政管理机关查处垄断协议、滥用市场支配地位案件程序规定》(2009年工商总局令第42号)
20.
《工商行政管理机关制止滥用行政权力排除、限制竞争行为的规定》(2010年工商总局令第55号)

使用军服和中国人民解放军曾经装备的制式服装从事经营活动,或者以“军需”、“军服”、“军品”等用语招揽顾客的处罚

行政处罚

反不正当竞争执法处、检查总队

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.
实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.
实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.
实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.
对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.
违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.
将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.
使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.
违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.
为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;
11.
对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.
其他违反法律法规等规定的行为。

属地管理

301

依法必须进行招标的项目的投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标,情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照的处罚

行政处罚

企业监督管理处、检查总队

属地管理

302

违法将中标项目转让分包给他人,情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照的处罚

行政处罚

企业监督管理处、检查总队

属地管理

303

中标人不按照与招标人订立的合同履行义务,情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照的处罚

行政处罚

企业监督管理处、检查总队

属地管理

304

公务员离职后违反规定到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职,从事与原工作业务直接相关的营利性活动,逾期不改正的处罚

行政处罚

反不正当竞争执法处、检查总队

属地管理

305

采用不正当手段垄断种苗市场,或者哄抬种苗价格的处罚

行政处罚

反不正当竞争执法处、检查总队

属地管理

306

六、依法组织查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为。根据国家工商总局的授权,承担有关方面的反垄断工作。

21.《关于禁止公用企业限制竞争行为的若干规定》(1993年国家工商局令第20号)
22.
《关于禁止侵犯商业秘密行为的若干规定》(1998年国家工商行政管理局令第41号)
23.
《关于禁止有奖销售活动中不正当竞争行为的若干规定》(1993年国家工商局令第19号)
24.
《零售商供应商公平交易管理办法》(2006年商务部、 发展改革委、 公安部、 税务总局、 工商总局令第17号)

不正当竞争行为以及与之有关活动的监督检查

行政监督检查

反不正当竞争执法处

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
未按规定权限、程序实施检查的;
2.
未按规定将检查情况和处理结果记录、归档的;
3.
放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的;
4.
对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予制止和纠正的。
5.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

307

报废汽车回收(含拆解)交易市场的监管

行政监督检查

反不正当竞争执法处

 

308

查封、扣押涉嫌垄断行为的相关证据

行政强制

反不正当竞争执法处、检查总队

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
没有法律、法规依据实施行政强制的;
2.
改变行政强制对象、条件、方式的;
3.
违反法定程序实施行政强制的;
4.
违反法律规定,在夜间或者法定节假日实施行政强制执行的;
5.
对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定的;
6.
扩大查封、扣押、冻结范围的;
7.
使用或者损毁查封、扣押场所、设施或者财物的;
8.
在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、扣押的;
9.
在冻结存款、汇款法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除冻结的;
10.
将查封、扣押的财物或者划拨的存款、汇款以及拍卖和依法处理所得的款项,截留、私分或者变相私分的;
11.
利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的;
12.
指令金融机构将款项划入国库或者财政专户以外的其他账户的;
13.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

309

查封、扣押涉嫌非法生产、销售军服或者军服仿制品的物品

行政强制

反不正当竞争执法处、检查总队

 

310

对未取得报废汽车回收企业资格认定,擅自从事报废汽车回收活动的查封

行政强制

反不正当竞争执法处、检查总队

 

311

查封涉嫌采取暴力、威胁等手段,欺行霸市、强买强卖,阻碍外地产品或者服务进入本地市场的经营单位

行政强制

反不正当竞争执法处、检查总队

 

312

六、依法组织查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为。根据国家工商总局的授权,承担有关方面的反垄断工作。

25.《国际货物运输代理业管理规定》(1995年对外贸易经济合作部令第5号)
26.
《福建省价格管理条例》(1998年福建省第九届人大常委会第二次会议通过)
27.
《福建省实施<反不正当竞争法>办法》(1996年福建省八届人大常委会第二十三次会议通过)
28.
《福建省殡葬管理办法》(2002年福建省人民政府令第83号)

对行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力,实施排除、限制竞争行为的处理

行政权力其他类

反不正当竞争执法处

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
行政机关实施行政处理,没有法定的行政处理依据的;
2.
行政机关实施行政处理,擅自改变行政处理种类、幅度的;
3.
行政机关实施行政处理,违反法定的行政处理程序的;
4.
执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的;
5.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

313

对政府及其所属部门限定他人购买其指定的经营者的商品、限制其他经营者正当的经营活动,或者限制商品在地区之间正常流通的处理

行政权力其他类

反不正当竞争执法处

 

314

采取专门针对外地产品或者服务的专营、专卖、审批、许可等手段,实行歧视性待遇,限制外地产品或者服务进入本地市场的处理

行政权力其他类

反不正当竞争执法处

 

315

限制或者排斥外地企业、其他经济组织或者个人在本地投资或者设立分支机构,或者对外地企业、其他经济组织或者个人在本地的投资或者设立的分支机构实行歧视性待遇的处理

行政权力其他类

反不正当竞争执法处

 

316

地方各级人民政府及其所属部门在市场经济活动中实施地区封锁行为的处理

行政权力其他类

反不正当竞争执法处

 

317

七、负责依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。

《经纪人管理办法》(2004年工商总局令第14号)

经纪人违法行为的处罚

行政处罚

市场规范管理处、检查总队

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关以及相关工作人员应承担相应责任:
1.
实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.
实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.
实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.
实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.
对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.
违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.
将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.
使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.
违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.
为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;
11.
对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.
其他违反法律法规等规定的行为。

属地管理

318

经纪人提供的信息及服务的监督检查

行政监督检查

市场规范管理处

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关以及相关工作人员应承担相应责任:
1.
未按规定权限、程序实施检查的;
2.
未按规定将检查情况和处理结果记录、归档的;
3.
放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的;
4.
对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予制止和纠正的。
5.
其他违反法律法规等规定的行为。

属地管理

319

八、依法实施合同行政监督管理,负责管理动产抵押物登记,组织监督管理拍卖行为,负责依法查处合同欺诈等违法行为。

1.《拍卖法》
2.
《文物保护法》
3.
《旅行社条例》(国务院令第550)
4.
《合同违法行为监督处理办法》(2010年工商总局令第51号)
5.
《拍卖监督管理办法》(2013年工商总局令第59号)

拍卖人及其工作人员参与竞买或者委托他人代为竞买的处罚

行政处罚

市场规范管理处、检查总队

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关以及相关工作人员应承担相应责任:
1.
实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.
实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.
实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.
实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.
对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.
违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.
将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.
使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.
违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.
为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;
11.
对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.
其他违反法律法规等规定的行为。

属地管理

320

拍卖人在自己组织的拍卖活动中拍卖自己的物品或者财产权利的处罚

行政处罚

市场规范管理处、检查总队

属地管理

321

委托人参与竞买或者委托他人代为竞买的处罚

行政处罚

市场规范管理处、检查总队

属地管理

322

竞买人之间、竞买人与拍卖人之间恶意串通,给他人造成损害的处罚

行政处罚

市场规范管理处、检查总队

属地管理

323

拍卖企业未按规定发布拍卖公告以及展示标的的处罚

行政处罚

市场规范管理处、检查总队

属地管理

324

拍卖企业未在拍卖现场公布工商行政管理机关的举报电话,并向到场监督人员提供有关资料及工作条件的处罚

行政处罚

市场规范管理处、检查总队

属地管理

325

拍卖企业未按规定备案的处罚

行政处罚

市场规范管理处、检查总队

属地管理

326

拍卖企业捏造、散布虚假事实,损害其他拍卖企业的商业信誉等的处罚

行政处罚

市场规范管理处、检查总队

属地管理

327

拍卖企业采用财物或者其他手段进行贿赂以争揽业务等的处罚

行政处罚

市场规范管理处、检查总队

属地管理

328

当事人利用合同实施欺诈行为的处罚

行政处罚

市场规范管理处、检查总队

属地管理

329

八、依法实施合同行政监督管理,负责管理动产抵押物登记,组织监督管理拍卖行为,负责依法查处合同欺诈等违法行为。

1.《拍卖法》
2.
《文物保护法》
3.
《旅行社条例》(国务院令第550)
4.
《合同违法行为监督处理办法》(2010年工商总局令第51号)
5.
《拍卖监督管理办法》(2013年工商总局令第59号)

当事人利用合同实施危害国家利益、社会公共利益的行为的处罚

行政处罚

市场规范管理处、检查总队

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关以及相关工作人员应承担相应责任:
1.
实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.
实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.
实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.
实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.
对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.
违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.
将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.
使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.
违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.
为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代