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福建省工商局关于建立市场直报点、重点联系市场与市场规范管理工作联系点加强市场监测监管和市场规范管理工作创新的通知
发布时间:2014-04-28 信息来源: 点击数: 字号:T | T
    为主动适应工商登记制度改革后加强市场运行监测和后续市
  场监管的新形势、新要求,推动全省工商系统市场规范管理工作创新,不断提升市场规范管理工作水平,强力维护市场良好秩序,根据省工商局《关于进一步加强商品交易市场规范管理工作的意见》精神,现决定建立全省工商系统市场直报点、重点联系市场和市场规范管理工作联系点制度,并就加强“五?一”节日市场监管有关事项通知如下:
  一、工作目标
  通过确定一批全省工商系统市场直报点、重点联系市场和市场规范管理工作联系点,健全市场规范管理工作制度,及时、准确、直接地了解和掌握市场运行的第一手动态信息和基层一线市场规范管理工作情况,加强对市场运行发展和管理中新情况、新问题的调查研究,努力把握全省商品交易市场发展趋势,维护节日市场和谐稳定,促进市场提升发展和规范有序;密切工作联系,加强工作指导,健全工作机制,促进工作创新,着力发现工作联系点的特色亮点和典型经验,及时加以总结提升和推广,支持联系点建成为全省市场规范管理工作的示范点,并发挥典型示范作用,推动全省工商系统市场规范管理工作上新水平。 
  二、工作任务和内容
  在各设区市工商局推荐上报的基础上,省工商局调整确定了具体的市场直报点、重点联系市场和工作联系点。其主要工作任务和内容如下:
  (一)市场直报点
  要围绕工商市场监管要求,重点报告商品交易市场内发生的欺行霸市、垄断、不正当竞争、销售假冒伪劣商品、商标侵权、虚假广告宣传、侵害消费者合法权益行为等重大违法违章案件及查处情况和市场供应、价格异常波动等各类突发或异常事件及应对处置情况,以及市场发展管理过程中出现的带有苗头性、倾向性、普遍性的新情况、新特点、新问题等,其它临时需要上报的情况另行通知。旅游市场直报点要重点上报本地旅游市场运行、监管中的重大突发事件及处置情况和重大案件查处情况,如利用旅游格式合同条款或诱骗消费等欺诈旅游消费者和销售假冒伪劣旅游商品、商业贿赂、旅行社等旅游市场主体违法经营等重要情况。各直报点原则上每月上报一次直报点市场监测监管情况统计表,于次月5日前上报,遇节假日顺延,无新情况和异常情况可零报告。重大节假日、特殊时间段和重大突发事件处置期间有关情况报送工作,省工商局将通过下发专门市场监管文件提出具体要求。 
  (二)重点联系市场
  围绕作为工商总局和省工商局深入基层、深入一线联系群众、开展调研、了解情况以及相关兄弟单位来闽的参观考察和工作观摩点的要求,积极加强市场软硬件建设,努力打造精品市场和示范市场,认真承担接受调研、参观、考察和观摩等相关工作。
  (三)市场规范管理工作联系点
  1.认真履行职责,扎实有效工作,加强商品交易市场规范管理和农资市场、网络市场、合同监管,做到有成效、有亮点、有特色,率先为全省市场规范管理工作创造出可复制可推广的典型经验做法,努力成为全省市场规范管理战线的标兵和模范。
  2.积极承担省工商局市场处安排的工作试点、制度论证、政策调研、专题调研、软件测试等联系点各项工作任务,同时结合实际,加强工作研究,认真撰写调研报告并及时上报。
  3.及时主动报送工作情况、成效和经验做法。各工作联系点要于当年6月25日前报送本单位上半年市场规范管理工作情况和下半年安排,12月25日前报送全年工作情况和下一年度工作打算,并针对存在问题提出对策建议,重大情况要随时上报。
  三、工作要求
  (一)强化节日市场监管。“五?一”劳动节即将来临,各级工商局要高度重视,强化措施,加强节日市场监管,局领导要靠前指挥,精心组织,落实责任,推动工作落实到位。要以关系人民群众生命、财产安全的日用消费品批发市场或源头性集散市场、集贸市场、旅游市场等和节日消费量大的商品为重点,适时组织开展节日市场大检查活动,加大对市场业主和场内经营者的监督检查力度,督促市场业主严格落实场内经营者资格审查把关、上市商品质量查验和消防安全、治安管理等各项制度,坚决查处销假制假、缺斤少两、以次充好、欺行霸市等各类损害消费者权益,扰乱市场秩序的违法违章行为。要加强市场内案件查办,强化市场应急处置,落实节日市场监管工作制度,搞好与有关部门的协作配合,维护节日市场良好秩序。各设区市工商局和各直报点要于5月5日前分别将“五?一”节日期间市场监管情况统计表和直报点市场监测监管情况统计表报送省工商局市场处。
  (二)落实责任。各相关市、县(区)工商局要高度重视,精心组织,指定专人负责落实各项具体工作,并相应建立本级的市场直报点、重点联系市场和工作联系点制度。各工作联系点所在县级工商局要更加重视市场规范管理工作,健全市场规范管理工作机构,配齐配强工作人员,加强工作经费和装备保障。各市场规范管理工作联系点要充分履职,真抓实干,积极创新,勇于开拓,为全省工商系统市场规范管理工作创造新经验、打造新亮点。各市场直报点、重点联系市场要自觉加强市场日常经营管理,维护市场日常秩序,积极配合做好有关工作。
  (三)加强指导。各级工商局要加强对各市场直报点和重点联系市场的跟踪联系和服务管理,及时掌握市场运行动态,搞好市场运行监测;指导督促市场业主认真落实市场日常经营管理责任,促进市场提升发展,支持市场打造成为效益良好、管理有序、诚信经营的精品市场和示范市场。省工商局市场处将根据工作安排,定期不定期到联系点调研、检查、指导工作,及时发现各联系点的工作闪光点,对具有普遍推广价值的经验做法,适时在全省推行,促进全省工商系统市场规范管理工作水平的不断提高。 
  (四)着力创新。要更加注重市场规范管理工作调查研究和探索创新,主动适应市场运行发展趋势变化,准确把握强化市场规范管理工作脉搏,以创新提升为目标,以深化改革为动力,紧紧围绕推进市场业主责任制落实,强化专业市场监管和市场科学监管、信用分类监管和法治化监管,创新市场监管模式和工作机制,提高市场规范管理能力等方面开展专题调研,力求多出成果、出好成果,服务领导决策,促进成果转化,为提升工作、拓展作为打下坚实的理论基础。
  (五)健全机制。省工商局将通过召开座谈会、课题研讨会、经验交流会、业务培训等灵活多样、行之有效的形式,为联系点创造和提供相互交流学习的平台和机会,密切省工商局与联系点间的沟通联系,进一步提高联系点市场规范管理人员素质和工作水平。
  (六)搞好支持。要加大工作支持力度,对工作落实的直报点市场和重点联系市场,要在创建诚信市场、公示“守重”企业等方面给予倾斜扶持。各联系点和直报点市场、重点联系市场工商部门的市场规范管理工作动态、经验材料和调研文章,省工商局相关工作简报、简讯将优先刊登,并积极向上级相关刊物推荐,同时在经费补助、装备保障、选派学习培训等方面适当予以支持。省工商局将适时组织或委托设区市工商局市场规范管理机构对各联系点工作情况进行检查考评,对工作不落实的将进行通报批评并予以调整。
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