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2013年上半年市场规范管理工作总结
发布时间:2013-07-11 信息来源: 点击数: 字号:T | T
  2013年上半年,全省工商系统市场规范管理部门以党的十八大精神为指导,认真贯彻落实全国以及全省工商行政管理会议精神,突出重点、强力整治、夯实基础、注重长效,服务福建科学发展跨越发展,各项工作有序推进,取得良好成效。

  一、上半年工作回顾

  (一)组织开展红盾护农专项行动,服务农村经济发展。

  3月初以来,全省工商系统认真贯彻落实省工商局《关于组织开展2013年红盾护农行动的通知》(闽工商市〔201393号)的部署,扎实有效开展了八闽红盾出击——春季化肥打假专项行动,着力抓好农资市场主体规范,积极开展农资商品质量监测抽查,努力加强大案要案查办力度,严厉打击各类经营假冒伪劣农资违法违规行为,取得良好成效。行动期间,全系统共出动执法人员17579(人次),检查农资经营户9216户次,取缔无证无照和超范围经营72户,查处超范围经营17户,捣毁制假窝点1个,查扣假冒伪劣化肥158.86吨、种子140公斤、农药233.08升,立案查处各类农资违法案件478件,案值239.76万元,已办结案件的罚没款46.44万元,涉嫌犯罪移交公安部门查处案件6件,移送人员6人;受理农村消费者申诉举报咨询50件,为农村消费者挽回经济损失64.55万元,为实现全年目标打下了良好基础。

  同时根据工商总局有关工作部署要求和局领导的批示精神,结合“八闽红盾出击—春季化肥打假专项行动”,省局市场处、检查总队于425日-27日和523日-24日分两次共一周时间,会同龙岩和福州、漳州、三明、莆田、南平市局开展了代号为闪电的查处假冒伪劣化肥专项定点突击行动,重点打击了销售假冒中化牌化肥等违法行为,取得了实效。行动期间,全省共出动执法人员2469人次,检查农资市场、经营户3358户次,端掉2个制假售假窝点,立案查处各类违法违章案件78件,其中销售假冒中化牌化肥违法案件56件,查扣涉嫌假冒中化牌化肥112.75吨,案值61.05万元,各大案件均在办理中。通过开展闪电行动,进一步净化了农资市场秩序,维护了中化公司和农民的合法权益,促进农业增效和农民增收,受到企业和农民的好评。

  (二)切实履行市场监管职能,维护市场秩序稳定

  1、持续作为打击欺行霸市行动取得实效。在去年8月开展行动,取得良好成效,受到苏省长批示肯定的基础上,今年前两个月,全省工商系统再接再厉,持续深化,确保整个专项行动圆满结束,成效显著。全省工商系统在行动中共检查市场5725个次,检查经营户59727户次,召开座谈会119场次,发放宣传资料38043份,立案查处欺行霸市违法案件205,罚没款145.8万元。

  2、强化禽类市场监管全力开展防控H7N9禽流感工作成效显著。自开展感染H7N9禽流感防控工作以来,省工商局陆续下发《关于加强市场监管配合做好H7N9禽流感疫情防控有关工作的通知》等一系列文件,指导各地切实做好防控H7N9禽流感工作。全省工商系统认真贯彻落实工商总局以及省委书记尤权、省长苏树林、倪岳峰副省长的重要批示和429日省政府专题会议精神部署,充分发挥工商职能作用,强化市场监管,把疫情防控工作作为禽类市场监管的重中之重来抓紧抓好,扎实细致做好市场防控H7N9禽流感工作,成立领导小组,认真摸清全省禽类经营户底数,强化市场巡查监管工作,切实落实业主责任,认真开展活禽交易市场关闭和休市工作,迅速设立临时检查站开展暂禁省外活禽调入工作,取得显著成效,有力地防止疫情扩散,维护了市场秩序和社会安定稳定。自防疫工作开始到68日,全省工商系统共出动执法人员44289人次,检查涉及经营禽(鸟)及蛋类的集贸市场9346个次,检查经营户49411户次,发放宣传材料34661份,下达整改通知书331份;设立临时检查站30个,检查拦截活禽运输车辆44辆,活禽共计6万多只。

  3、加强节日市场监管,保障节日市场繁荣稳定。春节元旦期间,省工商局强化安排维护节日市场规范有序:一是着力加强两节市场监管。以猪肉、活禽及其产品和蔬菜为重点品种,加大春节期间源头性集散市场、集贸市场、生鲜超市、日用消费品批发市场和旅游景区市场等的监督检查力度,规范经营行为。二是着力加强春节市场监测。要求各设区市工商局分别确定12个大型批发市场、集贸市场或生鲜超市,1个旅游市场作为省工商局全年和节日期间市场监管直报点,及时报告市场供应、价格波动、市场垄断等情况。全省共确定20个市场作为直报点。三是着力提升节日市场巡查监管及应急处置效能。实行节日市场日常巡查和必要时重要市场驻点驻场监管相结合,强化市场秩序管控力度,及时发现和消除市场内重大安全隐患和不稳定因素,强化应急处置措施,防范应对好各类突发事件。四是着力加强信息沟通。建立春节市场监管旬报制度,及时掌握市场动态。春节元旦期间,全省工商系统共出动执法人员41269人次,检查各类市场10165个次,检查各类经营户119797户次,接受投诉650件,挽回消费者损失80.59万元,查处各类市场违法案件1017件,案值361.34万元,罚没款116.324万元,查获不合格猪肉2775.24公斤,其他伪劣产品4169.15公斤。

  4、推进创建诚信市场建设,提高市场信用水平全省各级工商局认真贯彻落实《福建省工商局关于进一步深入开展创建诚信市场活动的通知》精神,积极引导和指导各类商品交易市场开办者和经营者诚信经营,增强市场诚信自律水平,推动诚信市场创建活动深入开展。上半年省工商局授予厦门海峡汽配城8个市场为“2012年度福建省创建诚信市场示范点”, 授予福清市工商局融城工商所等9个单位为“2012年度全省工商系统创建诚信市场工作先进单位,授予叶大平等30位同志为“2012年度全省工商系统市场规范管理工作先进个人

  5、开展品牌汽车核查工作,加强汽车市场监管。上半年,省局继续开展我省品牌汽车销售企业新备案名单的转发工作,根据总局市场司的工作部署,指导基层工商部门做好每一期申请品牌汽车备案企业的核查工作。

  (三)以合同执法为重点,推动合同监管工作深入开展

  1、积极开展整治利用合同格式条款侵权专项行动。省局认真落实工商总局关于“苹果”合同格式条款专项整治工作督办会议的部署,下发《福建省工商局关于加强对“苹果”等电子产品售后服务合同格式条款监管执法的通知》(闽工商市[2013]201号),提出明确要求。各地工商部门高度重视、积极行动,采取四项有力措施,一是调查摸底、掌握情况。加强对苹果等电子产品企业利用合同格式条款侵害消费者合法权益行为的动态调查。二是专项检查与12315工作有机结合。三是堵疏结合、打防并举。四是积极查处案件、及时震慑违法,全省各地对2家涉嫌使用霸王售后服务合同条款的服务商进行了立案调查,案值2万多元,目前案件正在审理中。上半年,全省查处各类合同违法案件339起,罚款金额377.98万元。

  2、认真做好动产抵押登记、拍卖监管工作。进一步规范县级工商部门的动产抵押登记工作,多渠道地促进银企对接,帮助企业特别是涉农企业、小微企业、个体工商户和农业生产者解决融资困难的问题。认真贯彻落实《拍卖监督管理办法》,制定下发《福建省工商局关于贯彻<拍卖监督管理办法>实施意见的通知》,探索网上拍卖监管的方式,积极落实拍卖监管各项工作。全省工商系统共接受动产抵押登记1288件,融资金额189亿元;接受拍卖备案1122场次,拍卖成交金额62.4533亿元,。

  3、扎实抓好创建守合同重信用企业活动。开展2011年度福建省守合同重信用企业创建工作,积极推荐一批企业参加创建全国守合同重信用企业活动,目前全省(含厦门)有191户企业已由工商总局作为全国守合同重信用企业予以公示,全省已对拟认定为2011年度福建省守合同重信用企业1044家企业进行公示。

  ()全面加强网络商品交易监管。省局积极组织指导全省处理总局下发的“特供、专供”、烟花爆竹、青奥会标识等专项任务搜索线索信息;组织完成定期向总局报送网络经营主体数据的任务,指导全省开展网络经营主体数据库建库、更新、维护工作,截止目前全省采集的涉网经营主体有41146条;组织开展重点网络专项检查工作;组织指导完成福建省工商局网络市场监管中心的设计、筹建工作;组织完成向总局报送网络违法典型案例的工作;组织完成网络平台交易额统计工作;组织开展福建省网监平台的软件开发。

  (五)积极推进市场监管信息化建设。上半年省局组织指导完成福建省工商局农资市场监管软件需求编制和软件开发、测试、试点视频培训以及试运行工作;初步建成福建省农资经营主体数据库、农资商品数据库。同时积极配合信息分局开展省局信息化大整合工作,推动市场处拍卖监管、动产抵押等软件的整合上线工作。

  总的来看,上半年市场规范管理工作取得了良好成效,但是工作中还存在着不足:一是执法办案的力度还要进一步加大,重点行业监管还需进一步强化;二是特色亮点工作的提升和推广还要加强。对这些问题要高度重视,采取措施加以解决。

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