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福州市2011—2015年商标战略实施规划
发布时间:2014-06-04 信息来源: 点击数: 字号:T | T
  为贯彻落实国务院《国家知识产权战略纲要》、国家工商行政管理总局《关于贯彻落实<国家知识产权战略纲要>大力推进商标战略实施的意见》,不断推进商标战略的实施,将福州市商标大市打造成商标强市,充分发挥商标战略促进全市经济又好又快发展的重要作用,特制定本规划。 

  一、福州市商标工作基本现状 

  近年来,福州市实施商标品牌战略工作在福州市委、市政府的高度重视下,在各职能部门的通力合作下,在企业和社会公众的广泛参与下,形成了政府扶持、企业实施、部门推动的商标发展局面,我市商标事业步入了迅速发展的快车道,取得了突飞猛进的发展,有力地促进了福州市经济的发展,并呈现出明显的特点: 

  (一)全社会商标意识明显提高 

  1.政府对实施商标战略更加重视。近年来,我市把实施商标战略作为转变发展方式、推动自主创新、促进企业和地方经济发展的助推器,并提供了强有力的四项保障:一是政策保障。市政府先后制定出台了《福州市委、福州市人民政府关于进一步实施名牌战略、提高福州产品市场竞争力的若干意见》(榕委〔2003113号)、《福州市人民政府关于进一步推进我市商标品牌战略工作的实施意见》(榕政综〔2006325号)等一系列落实商标品牌战略的相关政策,激发企业争创商标品牌的积极性,并对获得驰名、著名、知名商标的企业给予奖励,同时在税收、土地、贷款等方面予以倾斜支持。二是组织保障。2010年,市政府专门成立了由陈为民副市长任组长,15家相关单位局领导为成员的福州市推进实施商标战略领导小组,统筹协调全市商标战略的实施工作。三是考评保障。市政府把商标发展工作纳入全市经济社会发展规划和目标考核体系,在年度工作报告中明确每年的工作目标和任务,各级政府、各有关部门按照年度总体商标发展目标,逐层分解落实,并列入年终考核内容。四是经费保障。市政府每年将100万元的扶持商标品牌发展专项资金列入财政预算,由工商部门牵头,相关部门参与,负责专项资金的分配使用等工作;县(市、区)财政也安排了一定数量的商标工作专项资金,下拨给所在地工商局开展商标品牌战略宣传等。 

  2.商标权利人的自我维权意识有所提高。近年来,我市企业主动投诉的商标侵权案件呈逐年增长的趋势,十一五期间,我市工商部门共查处商标权利人主动投诉商标违法案件474件,案值约3280.17756万元,约占工商部门依职权主动查处商标侵权案件数的10%。根据市工商局对全市驰、著名商标企业的问卷调查,被调查的400多家企业中,设立专门商标管理部门的企业约占70%;拥有商标专兼职管理人员1人以上的企业约占90%,这些专职或兼职商标管理人员的职责范围,涉及申请商标注册、请求有关部门保护商标专用权及其他商标权使用管理的内容;有委托商标代理机构对商标注册情况进行监测并及时提出异议或争议的企业约占70%;将商标战略上升到企业战略进行组织实施的企业约占80%;通过商标整合企业产品研发、市场营销、广告宣传、企业文化活动的企业约占90%。 

  3.消费者商标品牌意识日益显现。随着市场经济的发展及人民生活水平的提高,商标日益成为指导消费者消费的主要商业性标志,消费者的商标品牌意识日渐显现,对商标品牌的关注度逐年提高。如骏洋(福清)旅游用品公司实施自主创牌后的产值,年利税接近翻番;亚通公司获驰名商标后品牌影响力大大提高,比增15%;盛源服装、新祥龙鞋业、顺大运动品等重点企业销量平均增长60%以上。 

  (二)商标注册量增质升 

  随着企业商标意识的增强,福州市商标注册数量迅猛增长、质量也有明显提升。2003年以来,福州市商标注册数量连续7年保持年10%以上的增长速度,近年来,则以接近100%,甚至超过100%的幅度增长。截至201012月底,福州市共有注册商标39377件,其中,驰名商标、省著名商标、市知名商标分别达到16件、406件、460件,均居全省前列。按商标类别区分,全市共有工业类商标(1-8)类6128件、(10-28)类13559件、(32-34)类2202件,合计21889件;农业类商标292614件、303646件、31788件,合计7048件;服务类商标(3545)类合计7999件;科技类商标92441件。按商标品牌类型分,全市商标品牌共计913件,驰名商标16件分布在工业类12件、科技类2件、服务类2件;省著名商标410件,分布在工业类171件、农业类83件、服务类30件、科技类27件;知名商标460件,分布在工业类221件,农业类149件,服务类54件,科技类36件。 

  (三)商标品牌效益日益突显 

  福州市以深化商标富农、创建出口自主品牌、支持企业运用商标权质押获得贷款等工作为抓手,充分发挥了商标品牌的效益,促进了相关产业的集聚。永泰芙蓉李永泰柿饼福州茉莉花福州橄榄闽侯橄榄高山山羊已被认定为地理标志商标,涉及产业的受益人口有近百万,促进了产业增效、百姓增收。海旺百洋郑和汉等商标通过商标质押累计获得2800万元贷款。据统计,获得驰名商标企业的销售收入年增长幅度平均在10%以上,个别企业高达50%以上,品牌效应对经济的拉动辐射作用,已经或正在成为福州市经济发展的强大动力;福州市初步形成以福耀、亚通、钜全、冠捷、东南汽车等驰、著名商标企业为龙头的电子信息、汽车及配件、纺织、塑料、冶金制品、建筑建材等产业集群,福耀玻璃等驰名商标企业发展势头强劲,相关企业产品出口额增幅明显。 

  (四)企业商标专用权得到切实保护 

  福州市高度重视注册商标专用权保护工作,取得了显著成效。在坚持重点保护涉外商标、地理标志商标、驰名商标、著名商标、知名商标专用权,重点监控商标侵权多发地域和场所的同时,从本地实际出发,高度关注本地知名品牌、涉外品牌、涉台商标以及台资企业商标权益的保护。2006年至2010年,全市共立案查处各类商标违法案件1867件,罚没金额442.77万元,其中,查处一般违法案件326件,罚没金额76.492248万元;侵权假冒案件1312件,罚没金额323.313684万元;非法印制商标案件28件,罚没金额10.1527万元,国内外企业的商标合法权益得到有效维护。 

  二、十二五实施商标战略发展环境 

  十二五时期,我市仍处于大有作为的重要战略机遇期,全社会高度重视商标工作的氛围日益浓厚,符合社会主义市场经济特色的商标文化正在不断建立完善,实施商标战略工作的外部环境呈现新的阶段性特点,给我市深入推进实施商标战略工作带来了跨越发展的历史机遇,也带来了诸多挑战。 

  (一)面临的机遇 

  国务院出台《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》,胡锦涛总书记等中央领导来闽考察发表重要讲话,充分体现党中央、国务院对福建发展和海西建设的高度重视、大力支持和殷切希望;近段,省委、省政府又作出全力推动福建跨越发展的重大战略部署,要求福州发挥龙头带动作用,为我市实施商标战略工作带来了难得的历史机遇。从全省看,福州较之其他设区市,拥有诸多优势,如省会优势、港口优势、对台优势、布局优势等,为我市大力实施商标战略工作提供了良好的外部环境。从自身看,经过十一五时期的快速发展,福州市实施商标战略工作跃上了一个新台阶,为跨越发展积聚了巨大潜能。 

  (二)面临的挑战 

  国内外经济形势日趋复杂,对转变经济发展方式提出迫切要求,包括商标品牌在内的企业非制造环节,日益成为经济发展的核心竞争力。虽然我市实施商标战略工作取得了突破性的进展,但因我市商标品牌战略实施相对于泉州、厦门起步较晚等原因,使我市商标品牌实力仍然偏弱,商标品牌带动力不突出:至目前,我市拥有16件驰名商标量,仅占全省158件驰名商标总数的1/10,总量上不占优势;与我省排名前两位的泉州、厦门有较大差距;商标的产业布局不尽合理;培育成熟可推荐驰名商标的后备资源严重不足;注册商标质量与发达地区相比存在一定差距,且发展不平衡。此外,福州在实施商标战略工作的后劲上也存在一定不足:企业研发能力偏弱,缺少核心技术,产业分散,产业链和集群效应不够突出;全市国有、集体企业原有数量较多,相对于民营企业市场意识较弱,申请商标和创牌的自觉性不高;全市企业商标意识总体上不强,争创商标品牌热情不高;企业商标法律知识相对缺乏,商标运作、管理和谋划、打造商标品牌能力不强。 

  三、指导思想 

  高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,努力做到商标行政监管与促进发展、服务大局、维护合法权益相统一,积极服务市场主体,提高企业商标注册、运用、保护、管理能力。以建设商标品牌强市为目标,以提高企业自主创新能力和商标意识为着力点,集中力量培育一批拥有自主知识产权、自主核心技术的驰名、著名、知名商标,以品牌服务与保护为重点,大力推进自主品牌建设和商标专用权保护,促进我市商标品牌事业的可持续发展,全面提升福州经济核心竞争能力,促进经济跨越发展。 

  四、商标战略规划目标 

  (一)总体目标 

  到2015年,把福州市建设成为商标注册、运用、保护和管理水平达到全国中等以上水平的城市。在我市初步建立体系完善、运行顺畅的商标品牌培育、管理、运用和保护工作机制,基本形成注册及时、使用规范、保护有力、服务到位、社会尊重的商标发展环境,商标法治环境进一步优化,商标意识全面加强,企业创新成果和知识产权得到有效保护。形成一大批在国内和国际市场上具有较强竞争力的商标品牌,商标战略对全市经济发展、文化繁荣和社会建设的促进作用充分显现。 

  (二)具体目标 

  1.商标发展质量进一步提高。力争到2015年,福州市知名商标数量达到600件,福建省著名商标数量达到500件,中国驰名商标总量比十一五末翻番,驰、著、知名商标促进企业增加效益和提升企业竞争力作用明显。 

  2.全市商标注册量进一步增加。全市国内和国际商标注册数量稳步增长,企业国内注册商标数与我市总体经济规模相适应,到2015年,国内注册商标总量超过8万件;国际注册商标数量与我市的对外贸易地位相适应,拥有自主商标的出口产品和服务所占对外贸易份额大幅提高。 

  3.商标的产业布局更为合理。坚持五突出,即突出电子、机械、石化三大主导产业,传统优势互补产业,区域经济支柱产业,特色产业和现代服务业等五大领域的商标注册率明显提高,培育具有龙头带动作用的驰名商标、著名商标企业群,稳固上下游产业链,服务6个千亿产业集群的打造。 

  4.商标发展的社会环境进一步优化。商标宣传的普及面不断拓宽,全民商标认知程度不断提高,市场经营者的商标意识不断增强,尊重和保护商标的良好社会氛围基本形成,促进商标发展的政策体系和服务体系进一步完善。 

  5.商标管理水平全面提高。充分发挥商标在鼓励创新中的本质作用,引导企业运用商标的效果明显增强,内部商标管理制度进一步健全,运用商标参与市场竞争的能力明显提升,使商标成为更多企业的核心竞争力。 

  6.商标保护的法律环境不断完善。商标管理和行政执法体系不断完善,商标投诉渠道畅通;行政执法与刑事追究衔接顺畅,商标侵权者受到应有的法律制裁;企业自我保护意识明显增强,商标保护机制初步建立;市场主体、社团组织、市民的商标保护意识进一步提高,保护商标权的社会力量不断壮大。一个由行政保护、司法保护、社会保护和企业自我保护相结合的商标保护体系基本形成。 

  五、工作措施 

  大力推进实施商标战略,要以科学发展观为指导,把实施商标品牌战略与走新型工业化道路,推进经济结构战略性调整结合起来,并将实施商标品牌战略的工作实绩纳入各级政府的绩效考评范围,形成政府推动、企业主动、市场联动的工作格局,更好地实施商标品牌带动战略,服务海峡西岸大都市区。 

  (一)加强商标宣传培训 

  通过制定宣传培训规划、组织形式多样的商标宣传培训,将商标法律知识普及到党政领导干部、公务员、企事业单位、农业产业化组织管理人员、专业技术人员等广大受众。 

  1.普及宣传。以举办世界知识产权日、参加“3.15消费者权益保护日宣传活动等多种形式,在新闻媒体、网络上广泛宣传商标法律知识,增强全社会商标意识,壮大保护商标权的社会力量。 

  2.专业宣传。通过举办专题讲座、座谈会、培训班、个别指导等多种形式,有针对性地解决市场经营主体遇到的商标问题,唤起企业的品牌意识。推动商标的专业化宣传,增强企业利用商标拓展市场的经营意识、争创驰著知名商标的战略意识、尊重他人知识产权的权利意识。尤其注重对电子信息、机械装备、纺织服装等支柱产业的商标宣传,引导企业及时将自主创新成果、文化创意成果进行商标注册。 

  3.特别宣传。加大商标国际注册的宣传力度,鼓励企业通过马德里协定模式和个别国家申请注册模式,到境外申请注册商标。逐步建立政府主导,主管部门负责,新闻媒体支持,社会公众广泛参与的商标宣传工作体系,加大商标普法教育力度,支持在福州的高等院校有关专业开设相关商标课程,开展商标研究。

  4.专业培训。积极利用高校和研究机构的教学力量,分级、分类、分批举办商标监管执法培训,加强商标监管人员和一线执法人员的在职培训;举办企业商标管理人员培训,帮助企业了解并熟悉商标申请、注册、争议的基本程序及商标策划和维权的相关法律知识,以及不同行业、跨国公司的商标管理和品牌创建情况等。 

  (二)推动指导企业实施商标战略 

  1.指导企业制定商标战略。企业商标品牌战略是一项系统工程,主要由商标设计、商标定位、商标形象、商标运用、商标广告、商标市场营销、商标管理、商标经营、商标保护、商标国际化等系统构成。重点指导企业建立健全商标管理机构,制定完善有关制度,研究采取有效机制等;指导企业根据自身资源优势,选择适合自己的商标品牌策略;指导企业合法使用商标标识,建立自我约束保护机制,积极行使商标异议权、争议权、诉讼权;健全完善档案,夯实商标维权证据等;全力落实当前各级政府促进服务业发展的意见精神,鼓励、指导第三产业企业注册服务类商标;指导相关市场主体适度加强对地理、历史、文化遗产的商标注册,防止恶意抢注,并帮助制止对福建该类名称的商标抢注行为。 

  2.指导重点企业争创驰著知名商标。在先进制造业、高新技术产业、电子信息、生物医药、新材料、新能源和软件业、现代服务业等支柱产业和传统优势产业中培植一批有实力、有潜力的商标,作为驰名、著名商标工作的重点培育对象。力争在我市支柱产业和传统优势产业分别形成若干个驰名、著名商标群,将个体优势转化为行业优势。十二五期间,优先培育、扶持、推荐闽侯、闽清、长乐、罗源、永泰、连江等还未申报驰名商标的县(市)争创驰名商标。同时,积极指导已申报或受理的县(市)、市区发掘、培育、扶持、推荐新的驰名商标。 

  3.指导驰著知名商标企业发挥品牌带动效应。发挥驰著知名商标企业在整合区域产业资源、孵化优势品牌等方面的作用,创建区域性的品牌,引导中小企业与驰著知名商标企业通过定牌加工、商标许可使用等形式加强分工协作,拓展延伸产业链形成规模效应,形成区域品牌+企业品牌互促互动格局,打造专业品牌基地,推动区域经济发展。 

  4.指导企业运用好商标优惠政策。指导企业以商标专用权质押贷款,以商标专用权作为非货币出资,支持商标品牌企业设立集团、研发中心,支持省著名商标权利人在广告装潢中使用福建省著名商标的字样或标志,支持省著名商标所有人申请冠用福建字样的企业名称,生产型驰、著名商标企业在登记辖区内选择任何地方作为生产场所,可不办理分支机构的工商设立登记。 

  5.指导企业加强商标权保护。指导企业通过商标注册取得法律保护,指导企业规范使用商标标识,加强整治商标侵权假冒行为,尤其是要加强涉台商标保护,指导企业完善打假保名优工作机制、完善驰著名商标保护机制,有效维护企业的商标权益;积极支持、指导驰名、著名、知名商标企业申请加急审理商标异议或异议复审、驳回复审等案件,帮助企业尽早获得注册商标专用权。 

  (三)推动开展商标富农工作 

  1.加强引导农产品商标、地理标志商标的申请注册。坚持企业主导、市场运作的模式,指导有关主体申请注册地理标志和农产品商标;指导有关主体就出口量大的地理标志商标产品、农产品申请境外注册。十二五期间,优先培育、扶持、推荐长乐、罗源、连江申报地理标志商标,同时积极指导已申报或受理的县(市)、市区发掘、培育、扶持、推荐新的地理标志商标,且申报质量有明显提升。重点指导长乐漳港海蚌罗源袖珍菇、连江百胜缢蛏连江鲍鱼连江海带”.闽侯桐口粉干闽侯铁艺、福清一都枇杷渔溪龙眼闽清糟菜闽清粉干茶口粉干琅岐鲟申报地理标志商标。 

  2.加强指导农产品商标、地理标志商标的使用管理。规范商标标识的使用,大力推广使用地理标志商标产品专用标识;进一步加强对地理标志商标产品特定品质的保护,杜绝盲目扩大原产地特定区域范围的做法,避免为追求产品数量而牺牲产品质量、从而丧失地理标志商标的严重后果;充分发挥涉农商标、地理标志商标在促进农民增收、农业发展、农村进步中的积极作用,有效推动社会主义新农村建设。 

  3.创新地理标志商标、涉农商标富农机制。加大财政投入,支持地理标志商标产品、农产品的生产发展,继续推广商标+公司(合作社、协会)+农户的生产经营模式,提高农业生产的市场化、规模化、集约化程度;鼓励和支持企业对地理标志商标产品、农产品的开发,形成多渠道、多元化的资金投入机制,促进农产品商标、地理标志商标注册与保护工作的开展,推动特色农产品和特色农业的发展。 

  4.加大对农产品商标和地理标志商标的保护力度。积极指导条件成熟的农产品商标、地理标志商标争创驰著名商标,取得强力的法律保护;适时开展专项整治行动,切实保护农产品商标和地理标志商标的合法权益,并对农产品出口企业海外维权工作予以特别关注和支持。 

  (四)推动商标权行政保护 

  1.加大商标行政执法力度。开展经常性的保护注册商标专用权专项行动,集中打击商标侵权假冒行为;加强对商标印制行为的监管,从源头上遏制商标侵权假冒行为;加大对“5·18”“6·18”等投资贸易洽谈会和商品交易会中商标的监管力度;加大对台资企业商标工作的指导力度,及时解决涉台商标问题。 

  2.做好涉嫌商标犯罪案件的移送。工商部门进一步加强与海关、公安、法院等行政执法、司法部门的协作与配合,建立和完善行政执法机关之间,行政执法机关与司法机关之间的联系配合机制,提高案件移送工作效率,形成协调统一的商标行政保护体制;加大对商标犯罪行为的刑事打击力度,数额较大、社会影响较为恶劣的案件可提请相关司法部门提前介入,以提高案件移送工作效率,有效遏制商标犯罪行为。 

  3.加强行政执法机关与商标权利人的联系。建立商标权利人商标权益的自我保护鼓励机制和打击侵权行为的扶持机制;行政执法机关在依法查处商标侵权案件的同时,还要充分利用调解机制,化解矛盾,维护社会稳定。 

  4.特别保护驰名、著名、知名商标。健全驰名、著名、知名商标数据库,对以驰名、著名、知名商标名称作为企业字号申请登记的,除权利人授权以外,工商部门不予核准,未经核准擅自使用的,依法查处取缔;对跨类使用驰名商标的行为要依法予以制止,谨防驰名商标被淡化;对跨类使用著名商标的行为要根据商标权利人投诉立案调查,并报请国家工商总局认定驰名商标;对侵犯驰名、著名商标专用权的行为要依法从严从重从快打击。 

  (五)推动发展商标代理行业 

  1.建立商标代理行业信用评价体系。进一步加强与工商总局、省局商标监管部门的信息沟通,逐步建立起福州市商标代理行业信用评价和失信惩戒等监管体系,建立健全行业自律机制并使之发挥自我约束、自我管理的作用,进一步规范商标代理行业秩序,实施长效监管。 

  2.加强对商标代理人培训和人才培养。充分发挥行业协会的优势,积极推动商标代理人间的合作与交流,提高代理人素质,充分发挥商标代理人在社会经济发展、知识产权保护中承担的重要历史使命;加强对商标代理人业务和职业道德培训,提高代理人素质;支持开展商标代理行业国际合作与交流,提升商标代理人办理涉外商标申请和处理涉外商标纠纷能力。 

  (六)推动商标对外交流与合作 

  1.加强商标领域的对外交流合作。建立和完善商标对外信息沟通交流机制,充分利用泛珠三角洲、华东六省一市知识产权合作机制,推进福州与闽浙赣皖15地市、闽东北五市、长江三角洲、泛珠江三角洲省会城市、东盟贸易区等区域商标合作交流,建立双边和多边商标交流渠道。 

  2.推动榕台两地商标工作的交流与合作。充分发挥榕台五缘优势,用好用足国家工商总局支持海峡西岸经济区实施商标品牌战略的优惠政策,不断推动两岸商标界的交流、合作;探索建立榕台商标信息交流平台,指导福州市商标协会加强海峡两岸商标事务、商标文化的交流合作,提供信息服务,实现信息共享,维护榕台两地商标权利人的合法权益,推动两岸商标事业的发展。 

  3.建立企业国外商标维权投诉协调机制。充分发挥政府部门的职能作用,发挥行业协会优势,建立有效的维权信息联络机制,维护我市企业在国外的合法商标权益,为我市对外贸易和经济发展创造良好的商标保护环境。 

  4.加快建设网络服务平台。不断扩充并及时更新福州红盾信息网的商标数据库信息,增扩数据库,完善其功能,同时加强与福州知识产权网的合作,积极探索建立全市统一的知识产权公共服务平台,为我市企业和市民提供更全面、更便捷的知识产权服务平台。 

  六、强化规划组织实施 

  (一)加强组织领导。市工商局负责本规划的组织实施、联络协调、督查指导、绩效考核等工作,并协调福州市推进实施商标战略领导小组成员单位各负其责,密切配合,齐心协力做好相关实施工作。各县(市)、区工商局要充分发挥牵头作用,紧密结合辖区实际,制定当地阶段性实施方案,并协调当地推进实施商标战略领导小组各相关部门贯彻落实本规划精神,落实好本规划,深入推进商标战略实施。 

  (二)加强政策扶持。充分发挥产业、财税、投资等政策的导向作用,加大政策扶持奖励力度,调整和完善经济政策,合理引导社会资源,保障规划顺利实施。 

  1.根据《福州市委、福州市人民政府关于进一步实施名牌战略、提高福州产品市场竞争力的若干意见》(榕委〔2003113号)和《福州市人民政府关于进一步推进我市商标品牌战略工作的实施意见》(榕政综〔2006325号)的规定,对获得中国驰名商标、福建省著名商标、福州市知名商标的企业,分别给予一次性奖励100万、5万、2万元。 

  2.市工商局积极提请市政府对获得地理标志商标、文化遗产商标、商标国际注册的,给予商标注册人一定数额的补贴经费;对国际高知名度商标企业和国内驰名商标企业总部迁入我市的,提请市政府对企业的办公用地给予优惠地价,并对实际完成固定资产投资额达一定数额的企业给予奖励。各县(市)、区也要积极提请当地政府出台一定的优惠政策,推进地理标志商标、文化遗产商标、商标国际注册,以及总部经济发展。 

  4.参照《福州市人民政府办公厅关于印发福州市十一五期间进一步加快实施名牌战略意见的通知》(榕政办〔20086号),提请市政府安排实施商标战略专项工作经费,用于我市各级商标品牌的扶持、培育、推荐、评选等工作的组织实施以及本地商标品牌产品打假维权的开支。 

  5.争取有关部门优先为我市中国驰名商标、省著名商标、市知名商标企业提供贷款、土地、电力等资源和科技扶持,支持企业做大做强。我市中国驰名商标、省著名商标、市知名商标企业产品统一列入市名优地产品目录,鼓励党政机关、企事业单位和广大市民同等优先使用名优地产品,政府采购同等优先购买我市名优地产品。 

  6.加大对福州品牌的宣传力度。提请当地政府在机场、车站等交通要道、闽江沿岸以及县(市)、区重要商业地段区域,规划设置当地商标发布广告宣传栏,免费宣传当地国家级、省级、市级商标品牌。 

  (三)加强监督检查。深入开展规划实施情况和政策措施落实的督促检查工作,定期组织开展规划实施情况的评估,全面分析规划实施效果及各项政策落实情况。完善社会监督机制,充分发挥各种媒体,及时发布各类信息,让社会各界广泛参与规划的实施和监督,提高各部门、企业、社会公众参与规划实施的积极性。

  (四)明确责任分工。规划中确定的目标任务,要列入各单位年度、阶段性工作计划,并组织落实,确保规划目标任务有计划、有步骤地实施。 

  (五)加大宣传力度。采用多种形式,广泛开展本规划的宣传,让规划确定的目标任务深入人心,激发各部门、企业、社会公众参与的热情,广泛动员和凝聚各方面力量积极参与规划的实施。

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