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  索 引 号: FJ00207-0300-2018-00082   分类:工作计划 ; 内资企业 ; 市场监管
  发布机构: 福建省工商行政管理局   发文日期: 2018年02月28日
  名    称: 福建省工商局关于印发2018年市场规范管理工作要点的通知
  文    号: 闽工商市〔2018〕57号   主题词:
福建省工商局关于印发2018年市场规范管理工作要点的通知

各市、县()工商局(市场监管局),平潭综合实验区市场监管局:

      现将《2018年市场规范管理工作要点》印发给你们,请结合实际情况,认真贯彻落实。

                                福建省工商行政管理局

  2018228     

      (此件予以主动公开)

  2018年市场规范管理工作要点

  2018年,全省工商和市场监管部门市场规范管理工作要认真贯彻党的十九大精神,落实国务院《“十三五”市场监管规划》及我省实施意见,按照全国和全省工商行政管理工作会议的部署,适应“放管服”改革和新时代市场监管的新情况、新要求,找准新定位,进一步转变监管理念和机制,提升市场监管水平,维护市场秩序,促进市场健康有序发展。

  (一)深入推进重点领域市场规范管理

  1.加强专业市场监管。加强汽车、成品油、建材等专业市场的监管以及元旦、春节、国庆、中秋等重要节假日市场的监管,适时开展专项执法行动。落实市场经营业主责任制,强化专业市场的信用监管。加强成品油市场监管,加大成品油质量抽检力度,做好普通柴油质量升级工作,严厉查处销售假冒伪劣油品等违法行为,配合交通主管部门做好船用燃油市场监管工作,维护成品油市场的良好秩序。

  2.深入开展红盾护农行动。围绕春季打假、保夏护秋两个重要农时,积极组织开展“红盾护农”农资打假专项执法行动,强化化肥等农资质量抽检力度,打击销售假冒伪劣农资违法行为,提高红盾护农工作水平,积极服务“三农”工作。

  3.强化旅游市场协同监管。认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强旅游市场综合监管的通知》和“放心游福建”服务承诺,配合旅游主管部门,围绕重点旅游时段、重点旅游商品、重点旅游景区,加强旅游市场整治,严厉打击销售假冒伪劣旅游商品等损害游客消费权益的行为;发挥合同行政监管职能,组织各地加大对旅游业经营者格式条款违法违规行为的监管力度,切实维护旅游市场秩序,促进旅游业健康发展。

  4.做好野生动物保护工作。严格执行新修订的《野生动物保护法》,加强与野生动物保护主管部门的协同配合,发挥工商部门的职能作用,开展打击走私和非法加工销售象牙及其制品、参与打击破坏海龟资源的违法行为等专项行动,努力做到依法履职。协同有关部门,做好非法采捕、交易红珊瑚的打击工作。

  5.推进诚信市场示范点公示工作。落实《福建省诚信市场示范点创建标准和考评细则》的要求,依据市场发展变化的实际情况,进一步扩大诚信市场创建范围,建立诚信市场公示制度;积极引导和调动市场业主开展诚信经营的积极性,强化市场开办者的自律意识,提升市场自我管理、自我服务和自我监督的能力;加大宣传力度,发挥典型示范作用,提高行业诚信经营水平。

  6.加强拍卖监管执法和指导。贯彻落实新的《拍卖监督管理办法》,研究掌握拍卖行业的发展状况和存在问题,指导拍卖企业规范各类拍卖文书,加强对违法拍卖活动投诉举报的办理工作,严厉查处违法拍卖行为,提高对拍卖活动的监管工作水平。

  7.统筹兼顾做好其它市场的监管工作。依据职责积极配合有关部门,开展文物、循环经济(限塑)、地图、粮食等市场监管工作,组织开展市场综合治理和专项督查,保障市场商品有效供应和消费安全。配合相关部门做好活禽市场人感染H7N9疫情防控以及相关安全、维稳等防控工作。

  (二)继续强化合同行政监管工作

  8.继续开展重点行业合同格式条款专项整治。结合我省实际,运用《福建省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》、《合同违法行为监督处理办法》,集中对房地产业、汽车销售行业的格式合同开展专项整治工作,依法查处利用不公平格式条款侵害消费者权益、危害社会公共利益的违法行为;继续深入开展合同欺诈违法行为查处,拓宽案件渠道、增加办案数量、提升办案质量、加强部门联动,以办案促监管、以执法促规范。

  9.深入开展“守合同重信用”企业公示。继续发挥“守重”工作企业欢迎、社会认可、政府肯定的诚信品牌作用,组织开展20162017年度福建省“守合同重信用”企业公示工作,不断提升“守合同重信用”企业公示工作信息化和规范化水平,进一步推动我省企业信用体系建设。

  10.夯实动产抵押登记工作。根据《物权法》、《企业信息公示暂行条例》、《动产抵押登记办法》等相关规定,依法开展动产抵押登记,保障交易安全,促进资金融通,服务各类市场主体融资发展;做好“全国工商和市场监管动产抵押登记业务系统”在全省上线及有关培训工作,保证系统在我省的顺利运行。

  11.继续开展“合同帮农”工作。认真贯彻中央农村工作会议精神,按照“实施乡村振兴战略”的总要求,以规范涉农合同为核心,加强“合同帮农”工作,促进“三农”发展;推行涉农合同示范文本,不断强化涉农主体诚信履约意识,依法打击涉农合同欺诈违法行为,保护农民合法权益。

      (三)进一步强化网络市场监管

  12.推进主体数据库建设。全面采集我省各类市场主体的网络经营信息,按属地管辖和工商网络监管各项业务需要,建设“福建工商网络经营主体库”,推动网监业务向系统内部各业务条线的横向拓展和向基层局所的纵向延伸。

  13.协调完善联席会议制度。进一步健全网络市场协同监管工作机制,完善网络市场监管厅际联席会议制度,推进联席会议机制向市(县)延伸;以福州市创建“工商总局网络市场监管与服务示范区”为依托,稳步开展我省网络市场监管与服务示范区创建工作,加强网络交易失信联合惩戒、网络商品与服务信息定向监测、在线电子数据取证和移动互联网监管等前沿领域的研究探索。

  14.推动线上线下一体化。充分发挥省工商局网监工作领导小组的组织保障作用,推进案件线索和信息互通共享,推动监管技术升级,推动各业务条线实现线上和线下同部署、同落实。

  15.积极落实专项行动。按照总局安排和我省实际,部署开展2018网络市场监管专项行动,积极拓展网络案件查办类型,适时公布典型案例,加强对网络交易平台、旅游服务网站等的行政指导,督促网络平台主动履行法定义务。

  16.继续开展定向监测。在网购集中促销的主要时间节点,对重点网络交易平台、热点商品和服务领域的网络信息开展定向监测,及时发布风险提示、违法警示,不断提高定向监测工作的引导作用与社会效应。

  17.探索服务我省农村电商发展。深入开展专题调研,结合我省农村网络市场业态特点和监管工作实际,积极发挥工商职能作用,总结推广工商和市场监管部门服务我省农村电子商务规范发展的具体经验、做法措施,为推动我省农村电子商务健康、有序发展,推进乡村振兴发挥新的作用。

  (四)加强市场规范管理队伍建设

  18.强化培训和交流。通过集中办班、以会代训、跟班作业、观摩学习等方式,在政治理论、业务知识、法规政策、管理技能方面加大对基层市场规范管理干部的培训力度,提高市场监管人员素质和能力。总结交流各地市场监管工作经验和行之有效的监管方法,进一步推进监管机制创新,提高市场规范管理水平。

  19.做好宣传和理论研究工作。引导基层通过《工商行政管理》(半月刊)等媒体刊物和有关简报,宣传市场监管典型案例、先进经验、工作成效,深化理论研究,发挥宣传和理论研究对市场规范管理工作的引导作用。切实加强调研工作,积极应对商事制度改革后的新形势和新任务,认真探索研究市场规范管理和合同行政监管工作的新途径和新方法。

  20.抓好党风廉政建设。认真落实全省工商和市场监管部门党风廉政建设工作视频会议精神,结合市场监管工作特点,加强自律和监督,加强廉政风险点掌控,严格工作纪律,坚持依法行政、按章办事,确保市场规范管理工作队伍在廉政建设工作上取得新成效。

  福建省工商行政管理局办公室 

              2018228印发

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