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  索 引 号: FJ00207-0300-2018-00052   分类:工作计划 ; 其他 ; 其他
  发布机构: 福建省工商行政管理局   发文日期: 2018年02月02日
  名    称: 关于印发2017年学会工作总结及2018年工作要点的通知
  文    号: 闽工商学〔2018〕2号   主题词:
关于印发2017年学会工作总结及2018年工作要点的通知

各市、县(区)工商局(市场监管局)、工商学会,平潭综合实验区市场监管局,省工商局各处室、直属单位:

  现将福建省工商行政管理学会2017年工作总结和2018年工作要点印发通知如下:

  一、2017年度工作总结

  2017年,省工商学会紧紧围绕工商核心职能工作和商事制度改革、“放管服”改革,组织开展立项课题研究、理论研究和学术交流活动,加强理论研究队伍建设,各项工作取得较好成效。

  (一)开展重点课题研究 扎实推进“放管服”改革

  1.围绕中心工作,加强组织部署。20172月,组织开展2017年度全省工商和市场监管部门理论课题调研工作,拟定立项课题研究方向和思路,提出选题参考范围,突出改革创新有影响、工作亮点有特色、有指导和借鉴意义的选题,在定向选题中融入自主选题,组织申报认领。经广泛收集、评审论证、认真筛选,最终确认49个课题作为福建省工商局2017年度立项课题,选题内容主要涉及深化商事制度改革、企业信用监管、市场监管、竞争执法、消费维权、队伍建设等方面,突出了改革创新的主题,反映了改革发展的时代要求和形势任务。各级工商局(市场监管局)按照《福建省工商局关于2017年度课题立项的通知》要求,由局领导担任课题指导,明确课题研究方向和思路。漳州市工商局对立项课题实行全程跟踪管理,三明市工商局分管局领导带队到各地开展理论研究和课题研究调研,南平市工商局成立由老、中、青组合而成的课题攻关组,各地将理论研究和课题调研工作纳入对各县市区局绩效考评体系中,做到认领的立项课题任务明确、责任到人,推进立项课题顺利完成。

  2.完善管理机制,推进课题调研。一是加强调研指导。制定2017年学会工作要点,明确课题研究的任务要求,加强对基层工商学会课题研究的业务指导,找准基层实际工作中的热点问题,通过下基层联合调研、座谈交流等形式,凝聚共识,增强课题研究工作合力。先后赴漳州、泉州、三明等地交流调研课题进展情况。二是完善调研课题组织形式,下发《关于加强和规范理论研究课题管理工作的通知》和《关于组织开展2017年度理论课题横向调研活动的通知》。实行三个设区市工商学会为一组、每个组承担1个课题研究任务,省工商局业务处和各地联合调研“纵横协作”的工作机制,形成整体合力,提高课题研究质量和效益。三是建立了福建省工商学会理论研究和课题评审专家库,聘请省委党校、福州大学、福建师范大学等专家学者,指导工商部门调研课题和学术交流,参与评审工商部门理论研究文章和立项课题,确保课题成果的质量。四是充分发挥绩效考评的推动促进作用,把理论研究和课题调研纳入对设区市局绩效考评体系中,各设区市局全年报送理论文章都不少于12篇,确保《福建工商管理》的稿源。

  3.完善激励机制,通报课题调研征文活动。结合总局和省局阶段性工作重点,先后组织开展“深化商事制度改革 创新市场监管模式”主题征文和“喜迎十九大 工商看变化 工商怎么干”主题征文活动,收到72篇征文,共有50篇主题征文获奖。下发了《关于表彰“深化商事制度改革 创新市场监管模式”主题征文获奖作品的通报》和《关于表彰“喜迎十九大 工商看变化工商怎么干”主题征文获奖作品的通报》。莆田市工商局积极组织“喜迎十九大 工商看变化工商怎么干”稿件,有20篇幅文章入选主题征文;南平市工商局《深入推进商事制度改革 当好“小微企业”守护神--以南平市小微企业发展现状为例》、宁德市工商局《中外商业信用发展的思考》等获奖征文在《福建工商管理》上刊登后,引发了广大理论骨干的深刻思考,得到了各级领导的肯定。

      4.拓展重点课题研究成果转化,推进市场监管工作。注重立项课题研究成果转化,服务中心工作,扩大课题成果的影响力。在厦门市市场监管局《简易注销的法律适用及制度完善》和南平市工商局《关于实行简易注销登记的思考》等前瞻性课题探索中,我省率先出台完整统一的全省性企业简易注销登记办法;福州市市场监管局课题组撰写的《新形势下运用信息化手段加强事中事后监管的思考》引发了积极的探索,取得事中事后监管实现新突破;省工商局企业监管处《当前企业信用监管若干重要问题探析》等课题研究,促进了我省率先全面建成企业信用信息公示系统,总体实现涉企信息归集部门全覆盖;省工商局商检分局、企业注册和行政审批处、检查分局、非公党建办等课题研究都围绕着工商市场监管中心工作,具有前瞻性、科学性,实现了课题研究成果转化。《中国市场监管研究》2017年第6期和《工商行政管理》2017年第18期先后刊登了黄培惠局长的署名文章《推进“放管服”改革 构建“亲”“清”新型政商关系》和《以学习廖俊波精神为动力 持续推进“放管服”改革》。福建省委《调研内参》连续刊登我局课题研究成果:2017年第3期刊登《福建省工商局推进“放管服”改革取得新成效》,第5期刊登《加强电商监管、促进电子商务健康发展的建议》,第6期刊登《运用地理标志商标助力龙岩“三农”发展的思考》。

  (二)强化沟通联系,做好课题日常工作。

  一是更加重视与上级部门和相关理论研究机构的联系,进一步加强与高校和行业协会的沟通协作,认真组织完成中国市场监管学会、省民政厅、省社科联等单位部署的课题研究有关工作。各地按照《关于做好2018年度中国市场监管研究征订发行工作的通知》要求,重视支持做好《中国市场监管研究》的发行工作,做好订阅信息汇总报送工作,切实提升覆盖面。

  二是加强课题研究队伍建设。在平时工作中发现和挖掘课题调研和理论研究骨干,动态调整特约理论研究员和《福建工商管理》责任编辑队伍。下发了《关于推荐福建省工商学会特约理论研究员的通知》和《福建省工商行政管理学会关于聘任特约理论研究员的通知》,重新制定了《福建省工商行政管理学会特约理论研究员聘任管理办法》。这一系列的举措,强化了工商(市场监管)部门的理论骨干队伍,提升理论调研工作水平,促进特约理论研究员积极写稿,提高稿件质量,为办好《福建工商管理》会刊奠定了基础。

  三是办好《福建工商管理》。主动与特约理论研究员约稿,努力做好《福建工商管理》编辑、刊印、发送等工作,并及时在OA上发布电子版《福建工商管理》,让全省工商(市场监管)干部和执法人员都可以及时阅读、共享理论研究成果,充分发挥理论研究和课题成果交流平台的作用。

  二、2018年工作要点

  2018年,省工商学会要以党的十九大精神为引领,认真学习贯彻全省工商行政管理工作视频会议、中国市场监管学会第四届理事会第七次会议暨秘书长工作会议的部署要求,落实中国市场监管学会2018年工作要点,坚持以问题为导向、以课题为纽带,积极开展工商理论研究和学术交流,加强学会组织建设,进一步促进理论与实践相结合,为促进工商和市场监管改革发展做好理论服务。

  (一)深化工商理论创新,服务工商改革实践

  1.把握理论研究重点,推进工商和市场监管职能转变。要与时俱进,找准中心和重点,深入研究当前工商行政管理重大理论和实践问题,切实增强研究的针对性、实效性和前瞻性,努力做到立项突出重点、内容体现创新、成果实用性强。一是要突出“深化改革”。坚持以改革统揽全局,研究如何进一步深化商事制度改革;研究如何统筹推进“证照分离”和“多证合一”、从准入到退出的全程便利化改革,积极主动为企业解决实际困难,继续在推进职能转变、减少审批环节、简化办事流程等方面研究更加便捷高效的措施和办法,让群众和企业能有更多的获得感,全力营造一流的营商环境。研究探索“智能化全程”监管,提升“双随机一公开”监管水平,扎实推进企业信用监管,切实加强对企业事前、事中、事后全程高效监管,着力维护良好市场秩序。研究加大打击假冒伪劣工作力度、加强重点领域监管执法、持续推进消费维权体系建设、构建消费维权协同共治机制,着力优化市场消费环境。二是要突出“问题导向”。围绕工商改革发展的热点、重点、难点问题,深入基层、深入一线开展调查研究,广泛听取意见建议。重点要围绕推进服务举措创新、推进事中事后监管机制创新、推进消费维权工作创新,组织开展主题调研活动,形成调研报告,为领导决策提供参考。同时,要结合各业务工作中遇到的实际问题,与相关处室协作配合开展专题研究。

  2.完善课题研究制度,建立课题调研联合工作机制。创新方式方法,进一步完善课题理论研究和交流机制,形成研究合力,提高课题研究质量和效益。继续推行“纵横协作”课题调研工作机制,即纵向由省、市、县(区)工商学会合作开展课题研究,省工商学会分别与各设区市工商学会开展1个课题的研究,所属县工商学会(工商局)参与;横向由9个设区市工商学会分片开展课题研究。纵向课题侧重结合地方党委、政府工作中心,探讨如何发挥工商和市场监管职能作用服务发展大局;横向课题侧重立足工商和市场监管职能,探讨如何提升市场监管现代化水平和履职能力。

  3.加强内外沟通联系,推进层级合作研究。要完善由省工商学会牵头,多部门、多层级合作研究、研讨的新机制,组织开展灵活多样的理论交流活动。一是要继续加强省内外学会之间学术交流,完善和巩固全省学会系统秘书长例会、课题调研座谈会制度,并积极创造条件,建立年度学术交流例会制度。二是要不断密切与高校、研究机构、学术媒体的合作交流,在工商行政管理职能相关领域开展长期稳定的合作研究。三是要增强研究的开放性,邀请系统外专家学者对工商行政管理热点问题开展专题研讨,共同探讨,开拓思路,打造优秀作者队伍,增强学会的凝聚力。

  4.注重理论联系实际,推进研究成果转化。成果转化是理论研究工作的出发点和落脚点,要坚持从实践中来、到实践中去,注重研究成果向实践转化,增强理论研究成果的应用效果。要积极鼓励会员在《中国市场监管研究》等国家级及核心理论期刊、省委《调研内参》等重点刊物上发表学术论文,展示学术成果。积极鼓励会员及特约理论研究员总结工作实践中的经验和教训,从理论层面上研究和解决问题,提高课题研究的应用性,促进课题成果转化为指导工作实践的政策措施。要注重利用理论研究成果服务地方党委、政府的中心工作,通过在地方理论研究刊物发表论文、提交呈阅件等形式,使研究成果更多地为党委、政府服务,推动工商和市场监管工作更好地融入地方发展大局。

  (二)优化学术交流平台,创新理论研究载体

  继续办好会刊《福建工商行政管理》。不断提高会刊的编辑质量和水平,扩大会刊影响力。优化刊物栏目设置,邀请省、市、县(区)工商市场监管局局长及有关专家学者撰写稿件,提升会刊品质。从《福建工商行政管理》定位出发,努力体现专业性、理论性、可读性。既反映工商工作实践中的难点和热点问题,又从理论角度探索解决问题的办法和途径,还要有一定的前瞻性研究和对现实问题的理性思考。在可读性方面,要力争文风清新,使人爱读,能读懂,有受益。

  (三)强化学会组织建设,提高服务能力水平

  一要加强学会组织建设。精心筹备省工商学会换届工作,加强充实学会力量,将学会工作列入年度绩效考评内容,将学会开支列入年度经费预算。二要建立健全学会工作制度。通过完善课题研究制度、学术交流制度、成果转化制度以及工作激励制度等,推进学会各项工作的开展。三要建立学会理论研究人才和专家指导库。省、市学会应充分发挥系统资源优势,聘用一批特约理论研究员,县级学会要建立理论研究小组,积极创造条件,推进理论与实践相结合。同时,各级学会要借助各方力量,聘请有实践经验、有研究能力的工商人员和大专院校的专家、学者为理论研究指导专家成员,提升学会理论研究水平。四要建立健全评价机制。组织好理论研究工作成果评比,通过考评、表彰先进,推进工作。五要加强对各级学会工作的指导。通过规范课题立项,强调论文撰写格式、要素等,确保理论研究整体质量。积极申报和参与工商总局、中国市场监管学会和省社科联相关研究课题,涉足前沿理论,提升学会地位。

                               福建省工商行政管理学会

  201822     

  (此件予以主动公开)

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