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  索 引 号: FJ00207-3000-2017-00311   分类:其他主动公开信息 ; 其他 ; 市场监管
  发布机构: 福建省工商行政管理局   发文日期: 2017年07月24日
  名    称: 福建省工商局关于省领导批示件(Z0009JM0050)办理情况的函
  文    号: 闽工商函〔2017〕136号   主题词:
福建省工商局关于省领导批示件(Z0009JM0050)办理情况的函

省政府办公厅:

  贵厅转来的李德金副省长在《媒体关注物流公司伪造物流信息帮助莆田冒牌运动鞋变正牌》(《网络舆情专报》第149期)上的批示件(Z0009JM0050)收悉。我局领导高度重视,立即组织相关职能处室认真研究办理,现将有关情况报告如下:

  一、初步成效

  2017526,央视“新闻1+1播报莆田市安福电商城及周边地区制售假冒品牌运动鞋情况后,我局极为关注,反应迅速,强化指导督查,立即组织莆田市工商系统对安福电商城及周边地区制售假冒品牌运动鞋行为施行立体化同步打击,形成高压、有效的整治态势,使安福电商城及周边的假冒侵权行为得到初步遏制。6月份以来,莆田市工商系统共开展执法行动60余次,出动执法人员230多人次,查处鞋类商标侵权违法案件43,罚没款30.5万元(还有部分未结案)。

  二、主要措施

  (一)快速行动,启动应急响应机制

  新闻曝光当晚第一时间启动应急响应机制,迅速与莆田市工商局取得联系、了解新闻涉及的相关情况。同时,要求莆田市工商局要发挥职能作用,积极参与莆田市委、市政府组织的有关专项整治行动。6162,我局派出工作组前往莆田开展督查,传达省领导批示精神,深入一线业务指导。督查期间,召集了莆田市工商局、城厢区工商局和荔城区工商局执法人员,针对安福电商城及周边地区商标侵权问题治理进行专门研究;随后深入安福电商城及周边地区进行实地检查,了解情况、查找问题,并要求莆田市工商局要高度重视、紧抓部署、强化执法、保持高压、注重宣传。713,我局再次派出工作组前往莆田,就安福电商城及周边地区制售假冒品牌运动鞋问题开展“回头看”,期间组织莆田市工商局、城厢区工商局执法人员召开座谈,对莆田市工商局进一步开展相关专项整治行动进行了再指导、再督促,并要求莆田市工商局一定要坚定信心、全力以赴、尽职尽责,坚决遏制违法行为。

  (二)精心部署,建立专项行动工作机制

  在我局和莆田市委、市政府的指导下,61,莆田市工商局组织召开专题会议,研究部署专项整治行动,认真落实省领导批示精神;68,下发《关于进一步整治安福电商城及周边地区商标侵权专项行动的通知》,细化任务分解,严厉打击商标侵权行为;627,成立全市工商系统网络市场监管执法指导小组,进一步提高网络市场监管执法水平,加强对网络疑难案件和新型违法案件的查处能力;72,组织执法干部参加莆田市政府在安福电商城广场召开的打击“仿冒鞋”和“假海淘”专项行动动员大会,发出《关于严厉打击“仿冒鞋”和“假海淘”违法行为专项行动的通告》,进一步统一思想认识、明确工作任务;76,召开全市工商系统网络市场监管执法案例问题研讨会,总结和研究当前专项整治行动中收集的经验做法和问题建议;711,下发《关于深入开展严厉打击仿冒鞋和假海淘违法行为专项行动的通知》,集中力量严肃查处“仿冒鞋”,全力配合有关部门查处“假海淘”。

  (三)高压严打,完善监管执法长效机制

  我局指导要求莆田市工商局立足工商职能,强化巡查执法,保持高压态势,扎实开展专项整治行动,推动建立执法长效机制。莆田市工商局创新举措,建立由局分管领导负责指挥、统一调动系统执法骨干集中办案的机制,加强对案件线索的分析研究、评估研判和分类处理,不定期举办案例研讨会,强化对案件跟踪指导、督办和协调;发挥区局垂直管理的体制优势,在荔城区、城厢区工商局推行“无区域联动”执法机制,打破工商所执法区域限制,将城区工商所和执法人员进行排班,轮流对安福电商城及周边地区进行巡查;针对部分不法经营者采取白天休息、晚上经营以躲避执法检查的状况,确立系统内的联合执法机制,每周随机安排2-3个晚上开展系统内的联合执法行动,有效震慑安福电商城及周边假冒侵权行为;施行立体化同步打击机制,生产、流通一起打,销售、运输一起打,线上、线下一起打,形成有效的整治态势。

  (四)提高效能,落实线上线下一体化监管机制

  为破解打击网络侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作难题、提升监管效能,我局认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强互联网领域侵权假冒行为治理的意见》等有关文件中提出的“推进线上线下一体化监管”原则,始终坚持“依法管网”“以网管网”“信用管网”和“协同管网”,积极构建线上线下全覆盖、全业务领域分工协作、齐抓共管的网络市场监管新格局,更加高效有力地共同打击网络领域侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为。

  (五)做好防控,健全商标保护机制

  我局先后制定下发《关于印发保护商标专用权预警与应急试行预案的通知》和《福建省商标印制管理工作规范》,一方面做好应对突发性商标侵权事件的紧急处置工作,最大限度地预防、控制、减轻商标案件造成的危害和损失;另一方面指导商标印制企业提升法律意识,从源头上遏制商标侵权假冒行为,并在大型商业零售企业、知名品牌专卖店及网店推行商标授权经营制度,对进场商品商标进行备案、查验、审核。

  (六)加强协作,健全部门联动机制

  我局先后与省公安厅等8部门联合建立福建省整治虚假违法广告联席会议制度、与省司法厅等24部门联合建立福建省消费者权益保护工作厅际联席会议制度、与省商务厅等15部门建立福建省网络市场监管工作厅际联席会议制度,旨在进一步加强各职能部门之间的沟通、联系和协作,整合社会资源,指导、督促相关行业开展行业自律,有力打击网络侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为。今年6月,依托福建省网络市场监管工作厅际联席会议制度,我局与各成员部门和单位联合部署开展“2017福建省网络市场监管专项行动”,针对服装鞋帽、食品药品、化妆品、医疗器械、儿童老年用品、农资等社会反映集中、关系健康安全、影响公共安全的消费品和生产资料开展专项联合执法,加强联合打击力度,强化集中整治效果。

  (七)畅通渠道,落实消费维权机制

  我局充分依托现有的12315消费维权服务机构,进一步强化受理、分流和处置消费者有关网络侵权违法行为的咨询、申诉、举报案件,畅通质量投诉和消费维权渠道;并运用信息化技术,实现其与“12315消费者申诉举报信息管理系统”的数据对接和信息转化,提高网络消费维权效率,维护消费者合法权益。莆田市工商局还与国内外知名品牌企业探索建立了打假维权协作网络,充分发挥企业对商品的鉴别优势、信息优势和工商部门的执法优势,共同遏制商标侵权违法行为。

  三、下一步工作安排

  (一)立足工商职能,提升监管实效。一是扎实推进2017福建省网络市场监管专项行动。按照依法管网、以网管网、信用管网、协同管网的总体要求,全面组织动员、集中联合督查、紧扣进度安排、加强宣传引导、注重举一反三,确保专项行动取得实效。二是近期准备组织力量在全省范围内开展一次专项行动。加强线上线下统筹协调机制,严厉打击互联网领域假冒伪劣、商标侵权等违法行为,净化网上交易环境。三是深入推进线上线下一体化监管。指导莆田市局根据鞋服行业监管特点,集中执法力量,采取“5+2”、“白+黑”等错时执法方式,实行实体店和网店售假双向倒查机制,坚持违法行为“零容忍”。四是强化网络商品和服务信息定向监测。充分发挥工商网监已有技术条件,在国庆、双十一、双十二等重要网购节点,继续探索开展主要交易网站、重点领域和重点商品的定向监测工作,并不断总结实践成果,进一步探索推进我省定向监测工作的制度化、标准化和科学化。五是注重典型案例曝光。以“查大案、树典型”为抓手,集中曝光一批商标侵权及制售假冒伪劣商品的典型案例,以达到震慑不法分子的社会效果。

  (二)加大指导力度,推进执法常态化。一是指导莆田充分发挥12315投诉举报平台作用,及时受理群众投诉举报,落实“诉转案”衔接制度,对疑难复杂案件适用指定管辖,始终做到有诉必接、有报必查、有查必严。二是指导莆田市局全力配合公安部门打击出租房、道路摆摊设点涉及假冒侵权违法行为,全力配合邮政部门打击物流快递企业“假海淘”涉及假冒侵权违法行为,全力配合质监部门打击生产领域涉及假冒侵权违法行为。三是指导莆田市局切实加强业务沟通联络,对莆田市打击假冒伪劣相关工作情况、2017网络市场监管专项行动开展情况以及人民群众、新闻媒体反映强烈的热点问题及时汇报,提高信息交互的时效性和针对性。

  (三)强化宣传引导,推动社会共治。一是充分发挥福建省网络市场监管厅际联席会议制度作用。拟于7月份召开福建省网络市场监管工作厅际联席会议第一次全体会议,研究我省网络市场监管工作思路以及促进网络市场健康有序发展的政策、建议,切实加强对网络市场监管工作的协同、指导和监督。要求并指导莆田市工商局尽快推动建立莆田市网络市场监管部门联席会议制度,进一步强化网络市场监管联合协作机制,开展联动执法,提升监管效能。二是注重法律法规宣传。充分运用电视、报纸、网络、LED广告牌等各类媒介大力宣传《商标法》、《消费者权益保护法》、《网络交易管理办法》等法律法规。三是注重品牌意识引导。通过开展商标知识咨询、走访高知名度商标企业、解读典型案例、印发宣传材料等形式多样的宣传活动,引导鞋服企业走自主品牌发展之路,增强鞋服行业的自觉守法意识和商标产权意识。

                                福建省工商行政管理局

  2017724

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