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  索 引 号: FJ00207-3000-2017-00310   分类:其他主动公开信息 ; 外资企业 ; 外商投资
  发布机构: 福建省工商行政管理局   发文日期: 2017年07月24日
  名    称: 福建省工商局关于贯彻落实国务院扩大对外开放积极利用外资若干措施情况的函
  文    号: 闽工商函〔2017〕135号   主题词:
福建省工商局关于贯彻落实国务院扩大对外开放积极利用外资若干措施情况的函

省商务厅:

  根据《福建省人民政府关于印发贯彻落实国务院扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》要求,我局坚持“放管服”相结合,持续深化商事制度改革,在名称、住所、全程电子化等登记便利化改革上不断“破旧立新”,放宽外资准入条件,创新市场准入制度,努力营造宽松的外商投资环境。

  一、进一步放宽外资准入

  (一)进一步放宽外商投资企业经营范围用语。为推进外商投资企业创新发展,允许外商投资企业既可以参照《国民经济行业分类》,也可以参照政策文件、行业习惯或者专业文献表述经营项目,为外商加快投资发展新一代信息技术、新材料、高端装备制造、节能环保、新能源、生物和医药、海洋高新技术、乡村休闲旅游、现代服务业、现代特色农业等新兴产业提供支持,有力推进了外商来闽投资发展。上半年全省新设外商投资企业1585户,投资总额145.88亿美元,户均投资总额1293.26万美元,与去年同比分别增长3.80%53.31%66%

  (二)深入落实外资登记审批改备案制。为做好外商投资企业实施负面清单管理模式后设立程序由登记前审批改为登记后备案的无缝衔接,我局注重与省商务厅沟通联系,及时制定出台了操作细则,明确了外商投资产业政策把握原则,有效指导基层外资被授权局对负面清单之外的外商投资项目实施了直接登记,使负面清单之外的外商投资企业享有与内资企业同等的登记准入程序。

  (三)积极引导用好用足放宽外商投资企业中方股东主体资格条件政策。一是广泛宣传引导。该政策出台后,全省各外资被授权局结合当地实际,纷纷运用工商红盾网、手机短信、QQ群、微信等媒介,多方位、多角度、多层次宣传报道了该政策,切实提高该政策的社会知晓度,真正扩大该政策的社会效应;二是面对面指导。全省各外资被授权局充分利用登记窗口咨询、上门年报督导和召开座谈会等面对面交流机会,对放宽外商投资企业中方股东主体资格条件等引商政策进行解读和指导,切实使企业熟悉并用足用好优惠政策,使该政策真正服务于企业。截止6月底,全省国内自然人与境外公公司、企业、其它经济组织或个人合资、合作新设立中外合资企业或中外合作企业17户,投资总额4654.19万美元。

  (四)简化住所(经营场所)登记手续。在允许“一址多照”和“一照多址”的基础上,今年,我省持续简化住所(经营场所)登记手续,率先推行全省范围内住所(经营场所)申报承诺制度,企业提交《住所(经营场所)申报承诺表》,并对其所申报信息真实性进行承诺后,可免予提交租赁协议等使用权证明文件,极大方便了外商投资企业注册登记。同时,为进一步方便外商投资企业等各类市场主体在自贸试验片区、产业园和工业园区投资发展,我局于20173月进一步出台了《关于集群注册登记管理的指导意见》,大力引导各片区、产业园区、工业园区根据实际情况推行集群注册,并在福建自贸试验区三个片区分别探索试行了商务秘书服务公司、住所经营场所分离、企业联络地址登记等制度,进一步释放了住所资源,简化了住所(经营场所)登记。

  二、促进内外资企业公平竞争

  (一)支持外商投资企业享受同等知识产权待遇。指导、推荐带动作用突出、自主创新能力强的外商投资企业打造知名商标、福建省著名商标和驰名商标。根据省政府转发省工商局《关于推进商标品牌工作的若干措施》规定,继续帮助外商投资企业向省级财政申请奖励金和马德里商标国际注册补助金。

  (二)落实外商投资企业知识产权保护。我局按照全国“双打办”及省政府有关打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要求,结合本省实际,制定了《福建省工商局关于印发2017年打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点的通知》(闽工商标〔2017171号),贯彻部署全年双打任务,突出重点,加大专项整治力度,在维护外商投资企业知识产权,打击侵权假冒工作方面取得一定的实效。截止2017630,根据福建省工商案管系统查询及厦门报送数据,我省各级工商、市场监管部门共立案办结侵权假冒案件595起,案值675.15万元,罚没款1427.42万元。其中违反商标法案件549 起,案值592.23万元,罚没款1389.66万元。

  (三)提升打击侵权假冒国际交流合作水平。加强交流合作、海外维权。加强商标品牌对外合作机制建设,继续推进与主要国家和地区商标领域的双边合作,积极推动与金砖国家、“一带一路”沿线国家和地区商标领域合作,协助外资企业解决商标注册与维权问题。

  三、提升外商投资登记便利化水平

  (一)深化名称登记便利化改革。制定出台企业名称登记便利化改革的若干意见,建立全省统一的名称网上申报系统,并推行名称字号禁限用规则,实行企业名称“自助查重、自主申报”。目前,全省共申报各类市场主体名称58.21万件,核准55.02万件,核准通过率达94.52%。通过网络申报的市场主体名称15.05万件,同比增幅100%

  (二)推进全程电子化登记。在平潭综合实验区、漳州、泉州等地开展全程无纸化、电子化登记试点工作的基础上,我局制定印发了《关于推行企业登记全程电子化工作的实施意见》,升级改造了网上登记系统,并向全省复制推广。其中公司设立网上登记软件已于今年61日正式上线运行,并将于8月底前实现全省内外资企业设立登记全流程网上办理。公司设立申请的在线提交,大幅提高了登记效率和企业办事便利化程度。截止目前共运用全程电子化登记设立公司1542户。

  (三)持续推进“多证合一”改革。在全国率先推进“三证合一、一照一码”登记工作的基础上,2016年在全国最早完成存量企业“一照一码”换照工作,比全国提早一年完成,并比全国提前一个月开始了“五证合一”改革。近期,我局进一步代拟了《福建省政府办公厅关于在全省加快推进“多证合一”改革的实施意见》,初步提出在企业“五证合一”的基础上再将银行开户许可、住房公积金缴存单位登记等13个涉企证照及登记备案事项与工商营业执照合并登记,已报省政府审定。同时支持各地探索创新,指导各地根据实际情况,制定适用于本地的“多证合一”改革实施方案,不断提升政府管理能力和服务能力,营造更有利创业创新的市场环境。

  (四)持续优化营商环境。出台创新体制机制创建一流营商环境“10条措施”,充分发挥工商职能作用,打造良好的营商环境;出台省工商局行政审批提速增效“9项制度”,明确4项“一趟不用跑”、12项“最多跑一趟”、6项“限时办结”、2项“限时办理”等事项清单,其中2项(企业名称预先核准、开具企业无违反工商行政管理法律法规记录证明)被列入省级第一批“一趟不用跑、最多跑一趟”办事清单;推进行政审批“三集中”,整合窗口内资登记、外资登记、开具信用证明等业务,实现审批和服务事项统一对外办理;取消外商投资广告企业项目审批、烟草广告审批、户外广告登记等5项行政审批事项,开发广告发布登记管理软件,登记广告发布单位121个,切实为外商投资企业发展提供更为优质、更为便捷、便为周到的服务。

                                福建省工商行政管理局

  2017724

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