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  索 引 号: FJ00207-3000-2017-00138   分类:其他主动公开信息 ; 其他 ; 信息化建设
  发布机构: 福建省工商行政管理局   发文日期: 2017年03月31日
  名    称: 关于省十二届人大五次会议第1603号建议的协办意见
  文    号: 闽工商函〔2017〕48号   主题词:
关于省十二届人大五次会议第1603号建议的协办意见

                                    

省发改委:

      曹阳等人大代表提出的《关于提高我省数字信息管理水平的建议》(第1603号)已收悉,我单位的协办意见如下:

  近年来,全省工商(市场监管)部门认真贯彻落实省委、省政府《福建省“十三五”数字福建专项规划》和工商总局《工商行政管理信息化发展“十三五”规划》工作部署,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,贯彻以人民为中心的发展思想, 围绕商事登记制度改革,一体化市场主体监管业务应用成效显著,有效地激发了市场主体活力,维护了市场正常秩序,促进了市场公平竞争。

  一是2016年企业信用信息公示系统(福建)项目在省发改委正式批复立项,并投入建设。目前,该项目顺利通过工商总局初步验收,借助“全国一张网”建设,将各类企业信息归集到企业名下,有力推动部门、地方、行业企业信用信息归集共享及互联互通,有效解决信息孤岛,特别是企业信息的分散化、区域化、碎片化问题,形成企业的全景多维画像,使监管部门能够在数量庞大的企业监管对象中,精确快速的定位企业,全方位定性定量的研判企业,及时动态有针对性地监管企业,有利于综合执法、联合惩戒机制的建立健全,有利于促进部门独立监管向协同监管方式的转变。一年来,该项目归集信息部门范围持续扩大,归集信息数量不断增加,目前已归集公示44个省级部门、3037个市、县级部门、涉企信息5677万余条,并实现信息记于企业名下。该项目自向社会开放使用以来,24小时平均访问量达200多万,成为社会公众关注焦点。

  二是深化“一照一码”登记制度改革。从20155月以来,我省工商(市场监管)部门完成了企业“五证合一”改革、个体户“两证整合”工作、市场主体的双告知信息化建设。我局认真落实国家发改委、工商总局、税务总局等5部委制定数据规范和技术标准,与税务部门加强数据共享合作,实现了全省跨部门、跨地区的市场主体信息的实时共享利用,减少行政成本,减轻了企业负担;扩大企业简易注销试点,降低企业退出成本;开发建设企业名称自助申报、自助查询系统,提高社会公众办事效率;继续推进电子营业执照推广应用,加快“互联网+政务服务”。

  三是深度挖掘,综合利用工商大数据。2011年以来,我局在原有工商数据中心建设的基础之上,依托专业的数据挖掘流程和数据分析方法,根据经济社会发展形势、社会公众关注的热点、难点问题等,及时利用整合的数据进行相关分析,持续推进数据挖掘与决策支持系统项目建设。同时,我局运用分析结果,实施协同监管、有效监管、精准监管,组织开展了市场主体发展趋势分析、工商登记制度改革效果评估、混合所有制企业的发展、商标密集型产业发展、工商体制调整及其对策等五个课题专项研究。2016年年底,由我局承建的福建省市场监管大数据应用项目取得了省发改委的立项,为进一步运用市场主体信用信息创新监管模式奠定了基础。

  下一步,我们将根据人大代表的建议,积极配合相关职能部门,采取措施进一步提高我省工商信息化管理水平。2017年是全面推进供给侧结构性改革的攻坚之年,工商行政管理体制也在发生深刻变化,包括商事登记制度在内的政府服务供给侧改革不断深化和工商行政体制改革后监管服务统一性等新课题不断涌现,工商部门作为改革的排头兵,承担着以多证合一、一照一码、证照分离、企业信用信息归集公示等为基础的市场主体宽进严管新任务,工商信息化工作也必然要面对更高更新的要求,我们将努力做好以下几个方面的工作:一是顺应工商体制改革,探索“多合一”后统一信息化建设的新模式。二是顺应商事登记制度改革,进一步深化信息技术与业务工作的融合、整合。三是顺应科技改革发展,充分应用“互联网+政务服务”,创新工商信息化服务模式。四是建设福建省市场监管大数据应用项目,运用大数据探索支撑市场一体化监管的统计、预测、预警、报警、评估等分析应用,提高对市场主体整体化服务和监管能力。实现用数据说话、用数据管理、用数据决策、用数据创新,使公共治理从粗放向精细转变、从被动响应向主动预见转变、从经验判断向大数据科学决策转变。

      领导署名:黄培惠

      人:郑榕星

      联系电话:0591-63097725

                                福建省工商行政管理局

  2017331

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