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  索 引 号: FJ00207-1200-2016-00345   分类:监督检查情况 ; 消费者 ; 消费维权
  发布机构: 福建省工商行政管理局   发文日期: 2016年09月19日
  名    称: 福建省工商局关于开展2016年红盾质量维权行动的通知
  文    号: 闽工商消〔2016〕216号   主题词:
福建省工商局关于开展2016年红盾质量维权行动的通知
  

各设区市工商局(市场监管局),平潭综合试验区市场监管局:

  根据工商总局《关于开展2016年红盾质量维权行动的通知》(工商消字〔201666号)要求,结合我省实际,省工商局决定从即日起至11月,组织全省工商(市场监管)部门开展2016年红盾质量维权行动。现将有关工作要求通知如下:

  一、指导思想

  深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及全国工商和市场监管部门工作座谈会精神,充分发挥工商(市场监管)部门的职能作用,积极创新适应经济新常态的监管模式,不断提高监管执法效能和消费维权水平,努力营造安全放心的消费环境,全力助推全省供给侧结构性改革。

  二、工作原则

  认真落实《消费者权益保护法》、《产品质量法》等法律法规,以及工商总局《流通领域商品质量监督管理办法》、《加强和规范网络交易商品质量抽查检验的意见》等相关规定,加强流通领域商品质量和有关服务领域监管。

  坚持问题导向。要充分运用信息化手段,加强监管数据的分析研判,聚焦流通领域商品质量和有关服务领域中涉及消费者健康安全的重点问题,有针对性地加强监管执法。

  坚持一体化监管。要积极推进流通领域商品质量线上线下一体化监管,线上线下同步推进商品质量抽检,提高商品质量监管的能力和水平。

  坚持公正公开。要依法公正地抽查经营者,及时发布商品质量抽检结果和行政处罚信息,保障经营者和消费者的知情权,强化信用监管。

  坚持协同共治。要加强部门间、区域间的协作配合,发挥社会组织、消费者和新闻媒体的积极作用,促进消费维权社会协同共治。

  三、工作内容

  以消费维权满意率考评为抓手,以消费诉求热点为导向,以提升流通领域商品质量和服务水平为目标,加快建立日常随机抽查、“靶向式”抽检和专项整治相结合的执法机制,督促经营者认真履行商品质量法定义务,切实保障消费者合法权益。

  (一)完善机制,加强日常监管

  1.提升消费诉求处置水平。充分发挥12315品牌优势,进一步畅通消费者诉求渠道,积极推进12315市场监管投诉举报综合服务平台建设,不断提升12315旅游投诉受理工作水平,依法及时处置消费者诉求,促进消费纠纷源头和解,提升消费维权效能。

  2.完善日常检查工作机制。严格按照《流通领域商品质量监督管理办法》相关规定,随机抽查辖区内市场主体,随机选派执法人员,对销售的商品以及经营性服务中使用的商品进行监督检查,重点检查进货检查验收制度执行情况,商品的质量检验合格证明、说明书、生产厂厂名、厂址、警示标志等标识标注情况,以及其他应当向消费者提供的商品信息。

  (二)把握重点,突出分类监管

  1.进一步规范商品质量抽检,加大流通领域商品质量整治力度。要以涉及人民群众健康安全、与人民群众生活密切相关的商品为重点,结合各地商品质量实际状况,加大商品质量抽检工作力度,集中整治商品质量问题,依法严厉查处质量违法行为。要强化12315投诉举报系统数据和商品质量监管大数据的分析利用,梳理并发现商品质量突出问题,有针对性地开展商品质量连续性的定向跟踪抽检,倒逼经营者履行法定义务。省局拟于近期在全省范围组织开展部分重点商品抽检,各地要积极配合做好相关工作。

  2.强化有关服务领域监管,加大有关服务领域消费维权工作力度。加强与消费者生活密切相关的服务消费监管,监督经营者履行商品退货及售后修理更换服务等义务,依法查处故意拖延或者无理由拒绝消费者的合法要求等消费侵权行为,严厉打击商品销售过程中的虚假宣传、虚假广告、“霸王条款”、合同欺诈、预付式消费违约、侵害个人信息安全等违法行为。加强对服务消费纠纷易发多发领域经营者的行政指导,通过预警提醒、约谈告诫、行政建议等方式,规范经营行为。

  3.试点网络商品抽检,加强对线上线下商品质量的一体化监管。严格依据强制性标准,加强对线上线下商品质量的一体化监管,尤其要探索加强和规范网络商品质量监管,引导和规范网络商品交易平台经营者守法经营,促进电子商务商品的质量提升。省工商局负责统筹管理全省网络商品抽检工作,各地可根据工作需要报经省工商局批准后,组织开展对本辖区内依法登记的网络经营者的商品抽检及第三方交易平台经营的商品抽检。

  (三)协同治理,加大案件查办

  1.强化“诉转案”工作。认真筛查12315投诉举报信息,梳理并发现商品质量案件线索,对符合条件的及时立案。加强部门间、区域间的协调协作和执法联动,对重大典型案件挂牌督办、限时办结,对涉嫌犯罪的案件及时移送司法机关处理。

  2.加强办案指导。各地要积极开展相关法律规定的教育培训,强化案件查办的研讨和交流,密切各业务职能部门间配合,加大对基层执法办案工作的指导,不断提升消费维权领域执法办案能力。

  (四)依法公开,强化信用约束

  要高度重视商品质量抽检结果的运用,充分利用各级工商(市场监管)部门官网及各类媒体平台,依法向社会发布抽检结果。要按照《企业信息公示暂行条例》的规定,及时通过全国企业信用信息公示系统公布商品质量违法案件的处罚信息,发挥信用在消费维权监管执法中的作用,切实规范经营者的经营行为。

  四、工作要求

  1.加强组织领导,确保落实到位。各地要高度重视,加强组织领导,认真梳理并明确本地区商品质量监管和服务领域消费维权的工作重点,细化工作措施,明确工作责任,保障红盾质量维权行动各项任务落实到位。

  2.强化协作配合,促进社会共治。各地要加强与有关行政主管部门的协作配合,注重信息交流共享和执法协作联动,加强商品质量的源头治理,共同促进商品质量的提升。要注重发挥消费者委员会、行业协会和有关社会组织、新闻媒体的作用,共同开展消费教育引导,促进商品质量的社会协同共治。

  3.加大宣传力度,扩大行动成果。各地要及时总结、提炼行动中取得的成果和涌现出来的好经验和好做法,通过本部门官方网站、新闻报刊、网络媒体等多渠道开展宣传,充分利用重要时间节点,面向社会开展监管成效的展示和宣传活动,营造促进消费的良好舆论氛围。

  4.加强监督检查,做好总结工作。各地要加强对红盾质量维权行动开展情况的监督检查,确保专项行动取得实效,切实保障商品消费安全。要做好专项行动的总结和统计汇总工作,于121日前向省局消保处报送2016年红盾质量维权行动总结报告、红盾质量维权行动工作统计表及有关典型案例。

  联系人:许歆     联系电话:0591-87730060

                                  福建省工商行政管理局

  2016919日     

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