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  索 引 号: FJ00207-0200-2015-00389   分类:规范性文件 ; 广告经营者 ; 执法监督
  发布机构: 福建省工商行政管理局   发文日期: 2015年09月08日
  名    称: 福建省工商局关于印发《广告法》行政处罚裁量基准的通知
  文    号: 闽工商规〔2015〕4号   主题词:
福建省工商局关于印发《广告法》行政处罚裁量基准的通知

各市、县(区)工商局(市场监管局)、平潭综合实验区市场监管局,省工商局各处室、直属单位:

  新《广告法》修正案已于今年91日实施,为切实履行广告监管职能,正确行使行政处罚自由裁量权,确保行政处罚的公平、公正,促进依法行政、合理行政,当好广告市场秩序的“守护神”,省工商局对《福建省工商行政管理系统适用<广告法>行政处罚裁量基准》进行了修订,并经96省工商局局长办公会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  附件:《福建省工商行政管理系统适用<广告法>行政处罚裁量基准》

                                福建省工商行政管理局

  201598     

  福建省工商行政管理系统

  适用《广告法》行政处罚裁量基准

  (20159月修订)

   

  

  条款代号

  违法行为

  法定罚则

  级别

  违法情形

  档次

  违法情节

  罚款幅度

  其他处罚

  GG-1

  第四条  广告不得含有虚假或引人误解的内容,不得欺骗、误导消费者。

   

  两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的

   

  广告费用合理或可以计算的

  第五十五条  违反本法规定,发布虚假广告的,由工商行政管理部门责令停止发布广告,责令广告主在相应范围内消除影响,……;

  广告经营者、广告发布者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、代理、发布的,由工商行政管理部门没收广告费用,……;

  两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的,处广告费用五倍以上十倍以下的罚款

  

  两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节,并具有《福建省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权适用规则》第十七条第项规定的情形,情节严重的

  A

  广告费9万元以上

  处广告费用10倍罚款

  对广告主责令停止发布广告,在相应范围内消除影响,可以吊销营业执照,并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请;

  对广告广告经营者、广告发布者责令停止发布广告,没收广告费用,可以由有关部门暂停广告发布业务、吊销营业执照、吊销广告发布登记证件

  B

  广告费6万元以上9万元以下

  处广告费用9倍以上10倍以下罚款

  C

  广告费6万元以下

  处广告费用6倍以上9倍以下罚款

  

  两年内有三次以上违法行为,并具有 《福建省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权适用规则》 第十八条规定的情形

  A

  广告费6万元以上

  处广告费用7倍以上8倍以下罚款

  B

  广告费3万元以上6万元以下

  处广告费用6倍以上7倍以下罚款

  C

  广告费3万元以下

  处广告费用5倍以上6倍以下罚款

  

  两年内有三次以上违法行为,并具有 《福建省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权适用规则》 第十六条规定的情形

  A

  广告费6万元以上

  处广告费用6倍以上7倍以下罚款

  B

  广告费3万元以上6万元以下

  处广告费用5倍以上6倍以下罚款

  C

  广告费3万元以下

  处广告费用5倍罚款

  条款代号

  违法行为

  法定罚则

  级别

  违法情形

  档次

  违法情节

  罚款幅度

  其他处罚

  GG-2

  第四条  广告不得含有虚假或引人误解的内容,不得欺骗、误导消费者。

   

  两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的

   

  广告费用无法计算或者明显偏低的

  第五十五条  违反本法规定,发布虚假广告的,由工商行政管理部门责令停止发布广告,责令广告主在相应范围内消除影响,……;

  广告经营者、广告发布者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、代理、发布的,由工商行政管理部门没收广告费用,……;

  两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的,……,广告费用无法计算或者明显偏低的,处一百万元以上二百万元以下的罚款。

  

  两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节,并具有《福建省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权适用规则》第十七条第项规定的情形,情节严重的

  A

  广告中含有虚假或引人误解的内容,欺骗、误导消费者的

  170万元以上200万元以下罚款

  对广告主责令停止发布广告,在相应范围内消除影响,可以吊销营业执照,并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请;

  对广告广告经营者、广告发布者责令停止发布广告,没收广告费用,可以由有关部门暂停广告发布业务、吊销营业执照、吊销广告发布登记证件

  

  两年内有三次以上违法行为,并具有 《福建省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权适用规则》 第十八条规定的情形

  A

  广告中含有虚假或引人误解的内容,欺骗、误导消费者的

  130万元以上170万元以下罚款

  

  两年内有三次以上违法行为,并具有 《福建省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权适用规则》 第十六条规定的情形

  A

  广告中含有虚假或引人误解的内容,欺骗、误导消费者的

  100万元以上130万元以下罚款

  

  条款代号

  违法行为

  法定罚则

  级别

  违法情形

  档次

  违法情节

  罚款幅度

  其他处罚

  GG-3

  第四条  广告不得含有虚假或引人误解的内容,不得欺骗、误导消费者。

   

  不具有两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的

   

  广告费用合理或可以计算的

  第五十五条  违反本法规定,发布虚假广告的,由工商行政管理部门责令停止发布广告,责令广告主在相应范围内消除影响,

  广告经营者、广告发布者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、代理、发布的,由工商行政管理部门没收广告费用,

  处广告费用三倍以上五倍以下的罚款

  

  具有 《福建省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权适用规则》 第十七条规定的情形,情节较轻的

  A

  广告费6万元以上

  处广告费用5倍罚款

  对广告主责令停止发布广告,责令广告主在相应范围内消除影响;

  对广告广告经营者、广告发布者责令停止发布广告,没收广告费用

  B

  广告费3万元以上6万元以下

  处广告费用4.5倍以上5倍以下罚款

  C

  广告费3万元以下

  处广告费用4倍以上4.5倍以下罚款

  

  具有 《福建省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权适用规则》 第十八条规定的情形

  A

  广告费6万元以上

  处广告费用4.5倍以上5倍以下罚款

  B

  广告费3万元以上6万元以下

  处广告费用4倍以上4.5倍以下罚款

  C

  广告费3万元以下

  处广告费用3.5倍以上4倍以下罚款

  

  具有 《福建省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权适用规则》 第十六条规定的情形

  A

  广告费6万元以上

  处广告费用3.5倍以上4倍以下罚款

  B

  广告费3万元以上6万元以下

  处广告费用3倍以上3.5倍以下罚款

  C

  广告费3万元以下

  处广告费用3倍罚款

   

  

   

  条款代号

  违法行为

  法定罚则

  级别

  违法情形

  档次

  违法情节

  罚款幅度

  其他处罚

  GG-4

  第四条  广告不得含有虚假或引人误解的内容,不得欺骗、误导消费者。

   

  不具有两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的

   

  广告费用无法计算或者明显偏低的

  第五十五条  违反本法规定,发布虚假广告的,由工商行政管理部门责令停止发布广告,责令广告主在相应范围内消除影响,

  广告经营者、广告发布者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、代理、发布的,由工商行政管理部门没收广告费用,

  广告费用无法计算或者明显偏低的,处二十万元以上一百万元以下的罚款。

  

  具有 《福建省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权适用规则》 第十七条规定的情形,情节较轻的

  A

  广告中含有虚假或引人误解的内容,欺骗、误导消费者的

  75万元以上100万元以下罚款

  对广告主责令停止发布广告,责令广告主在相应范围内消除影响;

  对广告广告经营者、广告发布者责令停止发布广告,没收广告费用

  

  具有 《福建省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权适用规则》 第十八条规定的情形

  A

  广告中含有虚假或引人误解的内容,欺骗、误导消费者的

  45万元以上75万元以下罚款

  

  具有 《福建省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权适用规则》 第十六条规定的情形

  A

  广告中含有虚假或引人误解的内容,欺骗、误导消费者的

  20万元以上45万元以下罚款

  

  条款代号

  违法行为

  法定罚则

  级别

  违法情形

  档次

  违法情节

  罚款幅度

  其他处罚

  GG-5

  第五十七条  有下列行为之一的:(一)发布有本法第九条、第十条规定的禁止情形的广告的;(二)违反本法第十五条规定发布处方药广告、药品类易制毒化学品广告、戒毒治疗的医疗器械和治疗方法广告的;(三)违反本法第二十条规定,发布声称全部或者部分替代母乳的婴儿乳制品、饮料和其他食品广告的;(四)违反本法第二十二条规定发布烟草广告的;(五)违反本法第三十七条规定,利用广告推销禁止生产、销售的产品或者提供的服务,或者禁止发布广告的商品或者服务的;(六)违反本法第四十条第一款规定,在针对未成年人的大众传播媒介上发布医疗、药品、保健食品、医疗器械、化妆品、酒类、美容广告,以及不利于未成年人身心健康的网络游戏广告的。

  第五十七条 由工商行政管理部门责令停止发布广告,对广告主处二十万元以上一百万元以下的罚款,情节严重的,并可以吊销营业执照,由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请;对广告经营者、广告发布者,由工商行政管理部门没收广告费用,处二十万元以上一百万元以下的罚款,情节严重的,并可以吊销营业执照、吊销广告发布登记证件

  

  具有 《福建省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权适用规则》 第十七条规定的情形

  A

  广告费9万元以上

  100万元罚款

  责令停止发布广告。对广告主可以吊销营业执照;对广告经营者、广告发布者,没收广告费用,可以吊销营业执照、吊销广告发布登记证件

  B

  广告费6万元以上9万元以下

  75万元以上100万元以下罚款

  C

  广告费6万元以下

  50万元以上75万元以下罚款

  

  具有 《福建省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权适用规则》 第十八条规定的情形

  A

  广告费6万元以上

  50万元以上65万元以下罚款

  责令停止发布广告。对广告经营者、广告发布者,没收广告费用

  B

  广告费3万元以上6万元以下

  35万元以上50万元以下罚款

  C

  广告费3万元以下

  20万元以上35万元以下罚款

  

  具有 《福建省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权适用规则》 第十六条规定的情形

  A

  广告费6万元以上

  30万元以上40万元以下罚款

  B

  广告费3万元以上6万元以下

  20万元以上30万元以下罚款

  C

  广告费3万元以下

  20万元罚款

  

  附:

  第九条 广告不得有下列情形:(一)使用或者变相使用中华人民共和国的国旗、国歌、国徽,军旗、军歌、军徽;(二)使用或者变相使用国家机关、国家机关工作人员的名义或者形象;(三)使用“国家级”、“最高级”、“最佳”等用语;(四)损害国家的尊严或者利益,泄露国家秘密;(五)妨碍社会安定,损害社会公共利益;(六)危害人身、财产安全,泄露个人隐私;(七)妨碍社会公共秩序或者违背社会良好风尚;(八)含有淫秽、色情、赌博、迷信、恐怖、暴力的内容;(九)含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容;(十)妨碍环境、自然资源或者文化遗产保护;(十一)法律、行政法规规定禁止的其他情形。

  第十条 广告不得损害未成年人和残疾人的身心健康。

  第十五条 麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品等特殊药品,药品类易制毒化学品,以及戒毒治疗的药品、医疗器械和治疗方法,不得作广告。

  第二十条 禁止在大众传播媒介或者公共场所发布声称全部或者部分替代母乳的婴儿乳制品、饮料和其他食品广告。

  第二十二条 禁止在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外发布烟草广告。禁止向未成年人发送任何形式的烟草广告。

  禁止利用其他商品或者服务的广告、公益广告,宣传烟草制品名称、商标、包装、装潢以及类似内容。

  烟草制品生产者或者销售者发布的迁址、更名、招聘等启事中,不得含有烟草制品名称、商标、包装、装潢以及类似内容。

  第三十七条 法律、行政法规规定禁止生产、销售的产品或者提供的服务,以及禁止发布广告的商品或者服务,任何单位或者个人不得设计、制作、代理、发布广告。

  第四十条第一款 在针对未成年人的大众传播媒介上不得发布医疗、药品、保健食品、医疗器械、化妆品、酒类、美容广告,以及不利于未成年人身心健康的网络游戏广告。

   

  

  

  条款代号

  违法行为

  法定罚则

  级别

  违法情形

  档次

  违法情节

  罚款幅度

  其他处罚

  GG-6

  第五十八条 广告主有下列行为之一的:(一)违反本法第十六条规定发布医疗、药品、医疗器械广告的;(二)违反本法第十七条规定,在广告中涉及疾病治疗功能,以及使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语的;(三)违反本法第十八条规定发布保健食品广告的;(四)违反本法第二十一条规定发布农药、兽药、饲料和饲料添加剂广告的;(五)违反本法第二十三条规定发布酒类广告的;(六)违反本法第二十四条规定发布教育、培训广告的;(七)违反本法第二十五条规定发布招商等有投资回报预期的商品或者服务广告的;(八)违反本法第二十六条规定发布房地产广告的;(九)违反本法第二十七条规定发布农作物种子、林木种子、草种子、种畜禽、水产苗种和种养殖广告的;(十)违反本法第三十八条第二款规定,利用不满十周岁的未成年人作为广告代言人的;(十一)违反本法第三十八条第三款规定,利用自然人、法人或者其他组织作为广告代言人的;(十二)违反本法第三十九条规定,在中小学校、幼儿园内或者利用与中小学生、幼儿有关的物品发布广告的;(十三)违反本法第四十条第二款规定,发布针对不满十四周岁的未成年人的商品或者服务的广告的;(十四)违反本法第四十六条规定,未经审查发布广告的。

  广告费用合理或可以计算的

  第五十八条 由工商行政管理部门责令停止发布广告,责令广告主在相应范围内消除影响,处广告费用一倍以上三倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处十万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的,处广告费用三倍以上五倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处二十万元以上一百万元以下的罚款,可以吊销营业执照,并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请。

  广告经营者、广告发布者明知或者应知有本条第一款规定违法行为仍设计、制作、代理、发布的,由工商行政管理部门没收广告费用,并处广告费用一倍以上三倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处十万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的,处广告费用三倍以上五倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处二十万元以上一百万元以下的罚款,并可以由有关部门暂停广告发布业务、吊销营业执照、吊销广告发布登记证件。

  

  具有 《福建省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权适用规则》 第十七条规定的情形

  A

  广告费9万元以上

  处广告费用5倍罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处100万元罚款

  【对广告主】责令停止发布广告,责令在相应范围内消除影响,可以吊销营业执照,并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请。【对广告经营者、广告发布者】责令停止发布广告,没收广告费用,可以由有关部门暂停广告发布业务、吊销营业执照、吊销广告发布登记证件。

  B

  广告费6万元以上9万元以下

  处广告费4倍以上5倍以下罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处60万元以上100万元以下罚款

  C

  广告费6万元以下

  处广告费用3倍以上4倍以下罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处20万元以上60万元以下罚款

  

  条款代号

  违法行为

  法定罚则

  级别

  违法情形

  档次

  违法情节

  罚款幅度

  其他处罚

  GG-6

  第五十八条 广告主有下列行为之一的:(一)违反本法第十六条规定发布医疗、药品、医疗器械广告的;(二)违反本法第十七条规定,在广告中涉及疾病治疗功能,以及使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语的;(三)违反本法第十八条规定发布保健食品广告的;(四)违反本法第二十一条规定发布农药、兽药、饲料和饲料添加剂广告的;(五)违反本法第二十三条规定发布酒类广告的;(六)违反本法第二十四条规定发布教育、培训广告的;(七)违反本法第二十五条规定发布招商等有投资回报预期的商品或者服务广告的;(八)违反本法第二十六条规定发布房地产广告的;(九)违反本法第二十七条规定发布农作物种子、林木种子、草种子、种畜禽、水产苗种和种养殖广告的;(十)违反本法第三十八条第二款规定,利用不满十周岁的未成年人作为广告代言人的;(十一)违反本法第三十八条第三款规定,利用自然人、法人或者其他组织作为广告代言人的;(十二)违反本法第三十九条规定,在中小学校、幼儿园内或者利用与中小学生、幼儿有关的物品发布广告的;(十三)违反本法第四十条第二款规定,发布针对不满十四周岁的未成年人的商品或者服务的广告的;(十四)违反本法第四十六条规定,未经审查发布广告的。

  广告费用合理或可以计算的

  第五十八条 由工商行政管理部门责令停止发布广告,责令广告主在相应范围内消除影响,处广告费用一倍以上三倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处十万元以上二十万元以下的罚款;

  广告经营者、广告发布者明知或者应知有本条第一款规定违法行为仍设计、制作、代理、发布的,由工商行政管理部门没收广告费用,并处广告费用一倍以上三倍以下的罚款

  

  具有 《福建省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权适用规则》 第十八条规定的情形

  A

  广告费6万元以上

  处广告费用3倍罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处20万元罚款

  【对广告主】责令停止发布广告,责令在相应范围内消除影响,。【对广告经营者、广告发布者】责令停止发布广告,没收广告费用。

  B

  广告费3万元以上6万元以下

  处广告费用2倍以上3倍以下罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处15万元以上20万元以下万元罚款

  C

  广告费3万元以下

  处广告费用1倍以上2倍以下罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处10万元以上15万元以下罚款

  

  具有 《福建省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权适用规则》 第十六条规定的情形

  A

  广告费6万元以上

  处广告费用1.5倍以上2倍以下罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处13万元以上16万元以下罚款

  B

  广告费3万元以上6万元以下

  处广告费用1倍以上1.5倍以下罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处10万元以上13万元以下罚款

  C

  广告费3万元以下

  处广告费用1倍罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处10万元罚款

   

  

  条款代号

  违法行为

  法定罚则

  级别

  违法情形

  档次

  违法情节

  罚款幅度

  其他处罚

  GG-7

  第五十八条 广告主有下列行为之一的:(一)违反本法第十六条规定发布医疗、药品、医疗器械广告的;(二)违反本法第十七条规定,在广告中涉及疾病治疗功能,以及使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语的;(三)违反本法第十八条规定发布保健食品广告的;(四)违反本法第二十一条规定发布农药、兽药、饲料和饲料添加剂广告的;(五)违反本法第二十三条规定发布酒类广告的;(六)违反本法第二十四条规定发布教育、培训广告的;(七)违反本法第二十五条规定发布招商等有投资回报预期的商品或者服务广告的;(八)违反本法第二十六条规定发布房地产广告的;(九)违反本法第二十七条规定发布农作物种子、林木种子、草种子、种畜禽、水产苗种和种养殖广告的;(十)违反本法第三十八条第二款规定,利用不满十周岁的未成年人作为广告代言人的;(十一)违反本法第三十八条第三款规定,利用自然人、法人或者其他组织作为广告代言人的;(十二)违反本法第三十九条规定,在中小学校、幼儿园内或者利用与中小学生、幼儿有关的物品发布广告的;(十三)违反本法第四十条第二款规定,发布针对不满十四周岁的未成年人的商品或者服务的广告的;(十四)违反本法第四十六条规定,未经审查发布广告的。

  广告费用无法计算或者明显偏低的

  第五十八条 由工商行政管理部门责令停止发布广告,责令广告主在相应范围内消除影响,处广告费用一倍以上三倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处十万元以上二十万元以下的罚款;

  广告经营者、广告发布者明知或者应知有本条第一款规定违法行为仍设计、制作、代理、发布的,由工商行政管理部门没收广告费用,……广告费用无法计算或者明显偏低的,处十万元以上二十万元以下的罚款;万元以下的罚款。

  

  具有《福建省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权适用规则》第十七条第项规定的情形,情节严重的

  A

  广告主有第五十八条所列行为之一的

  17万元以上20万元以下罚款

  【对广告主】责令停止发布广告,责令在相应范围内消除影响,。【对广告经营者、广告发布者】责令停止发布广告,没收广告费用。

  

  具有 《福建省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权适用规则》 第十八条规定的情形

  A

  广告主有第五十八条所列行为之一的

  13万元以上17万元以下罚款

  

  具有 《福建省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权适用规则》 第十六条规定的情形

  A

  广告主有第五十八条所列行为之一的

  10万元以上13万元以下罚款

  附:

  第十六条 【第一款】医疗、药品、医疗器械广告不得含有下列内容:(一)表示功效、安全性的断言或者保证;(二)说明治愈率或者有效率;(三)与其他药品、医疗器械的功效和安全性或者其他医疗机构比较;(四)利用广告代言人作推荐、证明;(五)法律、行政法规规定禁止的其他内容。【第二款】药品广告的内容不得与国务院药品监督管理部门批准的说明书不一致,并应当显著标明禁忌、不良反应。处方药广告应当显著标明“本广告仅供医学药学专业人士阅读”,非处方药广告应当显著标明“请按药品说明书或者在药师指导下购买和使用”。【第三款】推荐给个人自用的医疗器械的广告,应当显著标明“请仔细阅读产品说明书或者在医务人员的指导下购买和使用”。医疗器械产品注册证明文件中有禁忌内容、注意事项的,广告中应当显著标明“禁忌内容或者注意事项详见说明书”。

  第十七条 除医疗、药品、医疗器械广告外,禁止其他任何广告涉及疾病治疗功能,并不得使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语。

  第十八条 保健食品广告不得含有下列内容:(一)表示功效、安全性的断言或者保证;(二)涉及疾病预防、治疗功能;(三)声称或者暗示广告商品为保障健康所必需;(四)与药品、其他保健食品进行比较;(五)利用广告代言人作推荐、证明;(六)法律、行政法规规定禁止的其他内容。

  保健食品广告应当显著标明“本品不能代替药物”。

  第二十一条 农药、兽药、饲料和饲料添加剂广告不得含有下列内容:(一)表示功效、安全性的断言或者保证;(二)利用科研单位、学术机构、技术推广机构、行业协会或者专业人士、用户的名义或者形象作推荐、证明;(三)说明有效率;(四)违反安全使用规程的文字、语言或者画面;(五)法律、行政法规规定禁止的其他内容。

  第二十三条 酒类广告不得含有下列内容:(一)诱导、怂恿饮酒或者宣传无节制饮酒;(二)出现饮酒的动作;(三)表现驾驶车、船、飞机等活动;(四)明示或者暗示饮酒有消除紧张和焦虑、增加体力等功效。

  第二十四条 教育、培训广告不得含有下列内容:(一)对升学、通过考试、获得学位学历或者合格证书,或者对教育、培训的效果作出明示或者暗示的保证性承诺;(二)明示或者暗示有相关考试机构或者其工作人员、考试命题人员参与教育、培训;(三)利用科研单位、学术机构、教育机构、行业协会、专业人士、受益者的名义或者形象作推荐、证明。

  第二十五条 招商等有投资回报预期的商品或者服务广告,应当对可能存在的风险以及风险责任承担有合理提示或者警示,并不得含有下列内容:(一)对未来效果、收益或者与其相关的情况作出保证性承诺,明示或者暗示保本、无风险或者保收益等,国家另有规定的除外;(二)利用学术机构、行业协会、专业人士、受益者的名义或者形象作推荐、证明。

  第二十六条 房地产广告,房源信息应当真实,面积应当表明为建筑面积或者套内建筑面积,并不得含有下列内容:(一)升值或者投资回报的承诺;(二)以项目到达某一具体参照物的所需时间表示项目位置;(三)违反国家有关价格管理的规定;(四)对规划或者建设中的交通、商业、文化教育设施以及其他市政条件作误导宣传。

  第二十七条 农作物种子、林木种子、草种子、种畜禽、水产苗种和种养殖广告关于品种名称、生产性能、生长量或者产量、品质、抗性、特殊使用价值、经济价值、适宜种植或者养殖的范围和条件等方面的表述应当真实、清楚、明白,并不得含有下列内容:(一)作科学上无法验证的断言;(二)表示功效的断言或者保证;(三)对经济效益进行分析、预测或者作保证性承诺;(四)利用科研单位、学术机构、技术推广机构、行业协会或者专业人士、用户的名义或者形象作推荐、证明。

  第三十八条【第二款】 不得利用不满十周岁的未成年人作为广告代言人。【第三款】对在虚假广告中作推荐、证明受到行政处罚未满三年的自然人、法人或者其他组织,不得利用其作为广告代言人。

  第三十九条 不得在中小学校、幼儿园内开展广告活动,不得利用中小学生和幼儿的教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服、校车等发布或者变相发布广告,但公益广告除外。

  第四十条【第二款】针对不满十四周岁的未成年人的商品或者服务的广告不得含有下列内容:(一)劝诱其要求家长购买广告商品或者服务;(二)可能引发其模仿不安全行为。

  第四十六条 发布医疗、药品、医疗器械、农药、兽药和保健食品广告,以及法律、行政法规规定应当进行审查的其他广告,应当在发布前由有关部门(以下称广告审查机关)对广告内容进行审查;未经审查,不得发布。

   

  

  

  条款代号

  违法行为

  法定罚则

  级别

  违法情形

  档次

  违法情节

  罚款幅度

  其他处罚

  GG-8

  第五十九条第一款  有下列行为之一的,

  (一)广告内容违反本法第八条规定的;

  (二)广告引证内容违反本法第十一条规定的;

  (三)涉及专利的广告违反本法第十二条规定的;

  (四)违反本法第十三条规定,广告贬低其他生产经营者的商品或者服务的。

  第五十九条第三款  广告违反本法第十四条规定,不具有可识别性的,或者违反本法第十九条规定,变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告的。

  第五十九条第一款 由工商行政管理部门责令停止发布广告,对广告主处十万元以下的罚款;

  第二款  广告经营者、广告发布者明知或者应知有前款规定违法行为仍设计、制作、代理、发布的,由工商行政管理部门处十万元以下的罚款。

  第三款广告违反本法第十四条规定,不具有可识别性的,或者违反本法第十九条规定,变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告的,由工商行政管理部门责令改正,对广告发布者处十万元以下的罚款。

   

  

  具有 《福建省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权适用规则》 第十七条规定的情形

  A

  广告费9万元以上

  10万元罚款

  违反第五十九条第一款的责令停止发布广告;

  违反第五十九条第三款的责令改正

  B

  广告费6万元以上9万元以下

  9万元以上10万元以下罚款

  C

  广告费6万元以下

  8万元以上9万元以下罚款

  

  具有 《福建省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权适用规则》 第十八条规定的情形

  A

  广告费6万元以上

  6万元以上8万元以下罚款

  B

  广告费3万元以上6万元以下

  4万元以上6万元以下罚款

  C

  广告费3万元以下

  4万元以下罚款

  

  具有 《福建省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权适用规则》 第十六条规定的情形

  A

  广告费3万元以上

  3万元罚款

  B

  广告费1元以上3万元以下

  1万元以上3万元以下罚款

  C

  广告费1万元以下

  1万元以下罚款

  附:

  第十四条 广告应当具有可识别性,能够使消费者辨明其为广告。

  大众传播媒介不得以新闻报道形式变相发布广告。通过大众传播媒介发布的广告应当显著标明“广告”,与其他非广告信息相区别,不得使消费者产生误解。

  广播电台、电视台发布广告,应当遵守国务院有关部门关于时长、方式的规定,并应当对广告时长作出明显提示。

  第十九条 广播电台、电视台、报刊音像出版单位、互联网信息服务提供者不得以介绍健康、养生知识等形式变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告。

   

  

  条款代号

  违法行为

  法定罚则

  级别

  违法情形

  档次

  违法情节

  罚款幅度

  其他处罚

  GG-9

  第六十条 违反本法第二十九条规定,广播电台、电视台、报刊出版单位未办理广告发布登记,擅自从事广告发布业务的。

  第二十九条 广播电台、电视台、报刊出版单位从事广告发布业务的,应当设有专门从事广告业务的机构,配备必要的人员,具有与发布广告相适应的场所、设备,并向县级以上地方工商行政管理部门办理广告发布登记。

  第六十条 由工商行政管理部门责令改正,没收违法所得,违法所得一万元以上的,并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款;违法所得不足一万元的,并处五千元以上三万元以下的罚款。

  

  具有 《福建省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权适用规则》 第十七条规定的情形

  A

  违法所得1万元以上

  处违法所得3倍的罚款

  责令改正,没收违法所得,

  B

  违法所得5000元以上1万元以下

  2万元以上3万元以下的罚款

  C

  违法所得5000元以下

  2万元罚款

  

  具有 《福建省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权适用规则》 第十八条规定的情形

  A

  违法所得1万元以上

  处违法所得2倍以上3倍以下的罚款

  B

  违法所得5000元以上1万元以下

  1万元以上2万元以下的罚款

  C

  违法所得5000元以下

  1万元罚款

  

  具有 《福建省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权适用规则》 第十六条规定的情形

  A

  违法所得1万元以上

  处违法所得1倍以上2倍以下的罚款

  B

  违法所得5000元以上1万元以下

  5000元以上1万元以下的罚款

  C

  违法所得5000元以下

  5000元罚款

   

  

  条款代号

  违法行为

  法定罚则

  级别

  违法情形

  档次

  违法情节

  罚款幅度

  其他处罚

  GG-10

  第六十一条 违反本法第三十四条规定,广告经营者、广告发布者未按照国家有关规定建立、健全广告业务管理制度的。

  第三十四条 广告经营者、广告发布者应当按照国家有关规定,建立、健全广告业务的承接登记、审核、档案管理制度。

  广告经营者、广告发布者依据法律、行政法规查验有关证明文件,核对广告内容。对内容不符或者证明文件不全的广告,广告经营者不得提供设计、制作、代理服务,广告发布者不得发布。

  第六十一条 由工商行政管理部门责令改正,可以处五万元以下的罚款。

  

  具有 《福建省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权适用规则》 第十七条规定的情形

  A

  未按照国家有关规定建立、健全广告业务管理制度的

  5万元罚款

  责令改正

  

  具有 《福建省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权适用规则》 第十八条规定的情形

  A

  未按照国家有关规定建立、健全广告业务管理制度的。

  2万元以上5万元以下罚款

  

  具有 《福建省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权适用规则》 第十六条规定的情形

  A

  未按照国家有关规定建立、健全广告业务管理制度的。

  可处2万元以下罚款

   

  

  条款代号

  违法行为

  法定罚则

  级别

  违法情形

  档次

  违法情节

  罚款幅度

  其他处罚

  GG-11

  第六十一条 违反本法第三十四条规定,未对广告内容进行核对的。

  第三十四条 广告经营者、广告发布者应当按照国家有关规定,建立、健全广告业务的承接登记、审核、档案管理制度。

  广告经营者、广告发布者依据法律、行政法规查验有关证明文件,核对广告内容。对内容不符或者证明文件不全的广告,广告经营者不得提供设计、制作、代理服务,广告发布者不得发布。

  第六十一条 由工商行政管理部门责令改正,可以处五万元以下的罚款。

  

  具有 《福建省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权适用规则》 第十七条规定的情形

  A

  广告费9万元以上

  5万元罚款

  责令改正

  B

  广告费6万元以上9万元以下

  4万元以上5万元以下的罚款

  C

  广告费6万元以下

  3万元以上4万元以下罚款

  

  具有 《福建省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权适用规则》 第十八条规定的情形

  A

  广告费6万元以上

  3万元以上4万元以下罚款

  B

  广告费3万元以上6万元以下

  2万元以上3万元以下罚款

  C

  广告费3万元以下

  1万元以上2万元以下罚款

  

  具有 《福建省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权适用规则》 第十六条规定的情形

  A

  广告费3万元以上

  1万元以上1.5万元以下罚款

  B

  广告费1元以上3万元以下

  5000元以上1万元以下的罚款

  C

  广告费1万元以下

  可处5000元以下的罚款

   

  

  条款代号

  违法行为

  法定罚则

  级别

  违法情形

  档次

  违法情节

  罚款幅度

  其他处罚

  GG-12

  第六十二条 广告代言人有下列情形之一的:(一)违反本法第十六条第一款第四项规定,在医疗、药品、医疗器械广告中作推荐、证明的;(二)违反本法第十八条第一款第五项规定,在保健食品广告中作推荐、证明的;(三)违反本法第三十八条第一款规定,为其未使用过的商品或者未接受过的服务作推荐、证明的;(四)明知或者应知广告虚假仍在广告中对商品、服务作推荐、证明的。

  第六十二条 由工商行政管理部门没收违法所得,并处违法所得一倍以上二倍以下的罚款

  

  具有 《福建省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权适用规则》 第十七条规定的情形

  A

  违反第六十二条第(四)项的

  处违法所得2倍的罚款

  没收违法所得

  B

  违反第六十二条第(一)、(二)项的

  处违法所得1.75倍以上2倍以下的罚款

  C

  违反第六十二条第(三)项的

  处违法所得1. 5倍以上1.75倍以下罚款

  

  具有 《福建省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权适用规则》 第十八条规定的情形

  A

  违反第六十二条第(四)项的

  处违法所得1.75倍的罚款

  B

  违反第六十二条第(一)、(二)项的

  处违法所得1.75倍以上1.5倍以下的罚款

  C

  违反第六十二条第(三)项的

  处违法所得1. 25倍以上1.5倍以下罚款

  

  具有 《福建省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权适用规则》 第十六条规定的情形

  A

  违反第六十二条第(四)项的

  处违法所得1. 5倍的罚款

  B

  违反第六十二条第(一)、(二)项的

  处违法所得1.25倍以上1.5倍以下的罚款

  C

  违反第六十二条第(三)项的

  处违法所得1倍以上1.25倍以下罚款

  附:

  第十六条第一款 医疗、药品、医疗器械广告不得含有下列内容:(四)利用广告代言人作推荐、证明;

  第十八条第一款 保健食品广告不得含有下列内容:(五)利用广告代言人作推荐、证明;

  第三十八条第一款 广告代言人在广告中对商品、服务作推荐、证明,应当依据事实,符合本法和有关法律、行政法规规定,并不得为其未使用过的商品或者未接受过的服务作推荐、证明。

   

  

  

  条款代号

  违法行为

  法定罚则

  级别

  违法情形

  档次

  违法情节

  罚款幅度

  其他处罚

  GG-13

  第六十三条 违反本法第四十三条规定发送广告的。

  第四十三条 任何单位或者个人未经当事人同意或者请求,不得向其住宅、交通工具等发送广告,也不得以电子信息方式向其发送广告。

   

  第六十三条 违反本法第四十三条规定发送广告的,由有关部门责令停止违法行为,对广告主处五千元以上三万元以下的罚款。

  

  具有 《福建省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权适用规则》 第十七条规定的情形

  A

  违法行为发生3次以上的

  3万元罚款

  违反第四十三条规定发送广告的,责令停止违法行为;

  违反第四十四条第二款规定,责令改正。

  B

  违法行为发生2次的

  2.5万元以上3万元以下的罚款

  C

  违法行为发生1次的

  2万元以上2.5万元以下罚款

  

  具有 《福建省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权适用规则》 第十八条规定的情形

  A

  违法行为发生3次以上的

  1.5万元以上2万元以下罚款

  B

  违法行为发生2次的

  1万元以上1.5万元以下的罚款

  C

  违法行为发生1次的

  1万元罚款

  

  具有 《福建省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权适用规则》 第十六条规定的情形

  A

  违法行为发生3次以上的

  1万元以上1.5万元以下罚款

  B

  违法行为发生2次的

  5000元以上1万元以下罚款

  C

  违法行为发生1次的

  5000元罚款

  注:该条“违法行为的多次次数”是指在首次发现违法行为往后一年内,有证据证明的,向不同单位或个人违法发送广告的次数,以及距前次违法行为发生30日后再次向同一单位或个人违法发送广告的次数,前述两种次数之和。 

  

  条款代号

  违法行为

  法定罚则

  级别

  违法情形

  档次

  违法情节

  罚款幅度

  其他处罚

  GG-14

  第六十三条  违反本法第四十四条第二款规定,利用互联网发布广告,未显著标明关闭标志,确保一键关闭的。

  第四十四条第二款

  利用互联网发布、发送广告,不得影响用户正常使用网络。在互联网页面以弹出等形式发布的广告,应当显著标明关闭标志,确保一键关闭。

  第六十三条 

  违反本法第四十四条第二款规定,利用互联网发布广告,未显著标明关闭标志,确保一键关闭的,由工商行政管理部门责令改正,对广告主处五千元以上三万元以下的罚款。

  

  具有 《福建省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权适用规则》 第十七条规定的情形

  A

  违法发送的广告行为累计达到3个月以上

  3万元罚款

  违反第四十三条规定发送广告的,责令停止违法行为;

  违反第四十四条第二款规定,责令改正。

  B

  违法发送的广告行为累计达到1个月以上3个月以下

  2.5万元以上3万元以下的罚款

  C

  违法发送的广告行为累计不足1个月

  2万元以上2.5万元以下罚款

  

  具有 《福建省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权适用规则》 第十八条规定的情形

  A

  违法发送的广告行为累计达到3个月以上

  1.5万元以上2万元以下罚款

  B

  违法发送的广告行为累计达到1个月以上3个月以下

  1万元以上1.5万元以下的罚款

  C

  违法发送的广告行为累计不足1个月

  1万元罚款

  

  具有 《福建省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权适用规则》 第十六条规定的情形

  A

  违法发送的广告行为累计达到3个月以上

  1万元以上1.5万元以下罚款

  B

  违法发送的广告行为累计达到1个月以上3个月以下

  5000元以上1万元以下罚款

  C

  违法发送的广告行为累计不足1个月

  5000元罚款

  注:违法情节中“违法发送的广告行为累计”是指:截止查处时,有证据证明的,同一广告主在往前计算两年内,违反第四十四条第二款规定发布各类广告的行为,可证明的存续时长累加达到一定期限。

   

  

  条款代号

  违法行为

  法定罚则

  级别

  违法情形

  档次

  违法情节

  罚款幅度

  并罚内容

  GG-15

  第六十四条 违反本法第四十五条规定,公共场所的管理者和电信业务经营者、互联网信息服务提供者,明知或者应知广告活动违法不予制止的。

  第四十五条 公共场所的管理者或者电信业务经营者、互联网信息服务提供者对其明知或者应知的利用其场所或者信息传输、发布平台发送、发布违法广告的,应当予以制止。

   

  第六十四条 由工商行政管理部门没收违法所得,违法所得五万元以上的,并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款;违法所得不足五万元的,并处一万元以上五万元以下的罚款;情节严重的,由有关部门依法停止相关业务。

  

  具有 《福建省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权适用规则》 第十七条规定的情形

  A

  违法所得10万元以上

  处违法所得3倍的罚款

  没收违法所得

  B

  违法所得5万元以上10万元以下

  处违法所得2倍以上3倍以下的罚款

  C

  违法所得5万元以下

  3万元以上5万元以下的罚款

  

  具有 《福建省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权适用规则》 第十八条规定的情形

  A

  违法所得10万元以上

  处违法所得2.5倍的罚款

  B

  违法所得5万元以上10万元以下

  处违法所得1.5倍以上2.5倍以下的罚款

  C

  违法所得5万元以下

  2万元以上4万元以下的罚款

  

  具有 《福建省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权适用规则》 第十六条规定的情形

  A

  违法所得10万元以上

  处违法所得2倍的罚款

  B

  违法所得5万元以上10万元以下

  处违法所得1倍以上2倍以下的罚款

  C

  违法所得5万元以下

  1万元以上3万元以下的罚款

   

  

  条款代号

  违法行为

  法定罚则

  级别

  违法情形

  档次

  违法情节

  罚款幅度

  其他处罚

  GG-16

  第六十五条 以欺骗、贿赂等不正当手段取得广告审查批准的。

  第六十五条 广告审查机关予以撤销,处十万元以上二十万元以下的罚款,三年内不受理该申请人的广告审查申请。

  

  具有 《福建省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权适用规则》 第十七条规定的情形

  A

  以欺骗、贿赂等不正当手段取得广告审查批准的

  18万元以上20万元以下罚款

  广告审查机关予以撤销,三年内不受理该申请人的广告审查申请。

  

  具有 《福建省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权适用规则》 第十八条规定的情形

  A

  以欺骗、贿赂等不正当手段取得广告审查批准的

  15万元以上18万元以下罚款

  

  具有 《福建省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权适用规则》 第十六条规定的情形

  A

  以欺骗、贿赂等不正当手段取得广告审查批准的

  10万元以上15万元以下罚款

   

  

  条款代号

  违法行为

  法定罚则

  级别

  违法情形

  档次

  违法情节

  罚款幅度

  并罚内容

  GG-17

  第六十六条 违反本法规定,伪造、变造或者转让广告审查批准文件的。

  第六十六条 由工商行政管理部门没收违法所得,并处一万元以上十万元以下的罚款。

  

  具有 《福建省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权适用规则》 第十七条规定的情形

  A

  违法所得3万元以上

  9万元以上10万元以下的罚款

  没收违法所得

  B

  违法所得2万元以上3万元以下

  8万元以上9万元以下的罚款

  C

  违法所得2万元以下

  7万元以上8万元以下的罚款

  

  具有 《福建省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权适用规则》 第十八条规定的情形

  A

  违法所得2万元以上

  6万元以上7万元以下的罚款

  B

  违法所得1万以上2万元以下

  5万元以上6万元以下的罚款

  C

  违法所得1万元以下

  4万元以上5万元以下的罚款

  

  具有 《福建省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权适规则》 第十六条规定的情形用

  A

  违法所得1万元以上

  3万元以上4万元以下的罚款

  B

  违法所得5000元以上1万元以下

  2万元以上3万元以下的罚款

  C

  违法所得5000元以下

  1万元以上2万元以下的罚款

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