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福建省工商局法规处一季度工作总结
发布时间:2013-04-25 信息来源: 点击数: 字号:T | T
   今年以来,我处认真学习领会党的十八大精神和全国全省工商行政管理工作会议精神,精心谋划全省工商系统法制工作,努力提升制度建设质量,强化执法监督力度,依法化解行政争议,创新行政执法机制和方式,推动法制宣传教育,不断推进全省工商系统依法行政、法治工商建设工作。

  一、切实加强组织协调,推进法治工商建设

  1.研究部署2013年全省工商系统法制工作。结合贯彻落实《福建省2013年推进依法行政建设法治政府工作要点》及全省工商行政管理工作会议的部署,认真谋划全系统2013年法制工作,及时印发全省工商系统2013年度法制工作要点,加强对全系统法制工作的指导。

  2.认真研究贯彻落实工商总局《工商行政管理机关法治工商建设评价指标体系》。根据省政府绩效考评工作要求,在全省工商系统对设区市工商局绩效评估细则中列入法治工商建设具体考核指标,不断健全和完善推进依法行政建设法治工商绩效评估机制。

  3.认真贯彻落实工商总局《工商行政管理机关行政指导工作规则》。研究制定《福建省工商局关于贯彻落实〈工商行政管理机关行政指导工作规则〉的实施意见》,有效推进全省工商系统行政指导工作。

  4.不断增强全系统法制宣传教育实效。编发《福建法制通讯》7期,《行政指导简报》6期,并及时向各级刊物和信息平台报送法制工作信息,一季度被《福建政府法制信息》采用3条。我局等三家省直部门2012年法制信息报送工作获省政府法制办通报表扬。

  5.研究确定2013年法制业务培训班课程和师资等。加强法制干部培训需求和特点的研究,努力增强法制教育培训实效;积极配合人教处和竞争执法处,做好全省百名执法办案骨干人才培训筹备和实施工作。

  6.组织修订《工商行政管理基层常用法律法规选编》。根据基层执法办案工作需求,共选编了158部常用法律法规规章汇编成册,约计950页,现已进入全面校对阶段。

  二、出台支持发展政策,加强执法制度建设

  7.做好综合性政策措施制定的组织协调工作。会同相关部门出台《福建省工商局关于支持和促进漳州中小企业发展壮大的若干意见》;牵头省局出台支持泉州金融服务实体经济综合改革试验区及民营经济综合配套改革试验区建设的若干意见,现已进入征求意见阶段,同时做好相关的组织、协调、审查、成稿、送审等工作。

  8.着力加强规范行政执法的制度建设。组织开展《福建省工商行政管理系统规范行政处罚自由裁量权办法》(初稿)及35部法律法规规章的行政处罚裁量意见的制定工作,进一步完善全系统规范行政处罚自由裁量权工作。组织开展了行政强制职权目录的修订工作,现已形成初稿并向全系统征求意见。

  9.落实《福建省工商行政管理系统规范性文件管理办法》。按照《办法》要求,继续抓好规范性文件的审查、公布、备案、清理等各项工作,一季度已对省局3份规范性文件进行了合法性审查。

  10.牵头办理外单位征求意见稿53件,会签文5件,合计58件。审核、会稿省局机关内部非规范性文件3份。

  三、加强执法指导规范,强化执法监督力度

  11.完成全省工商系统年度执法检查情况汇报。印发《福建省工商局关于全省工商系统2012年度执法检查情况的通报》,并参加总局召开的全国工商系统执法检查汇报会议。

  12.继续强化执法主体资格管理。完成2013年度省政府行政执法资格考试的专业法律知识试卷出题及相关考务工作;做好相关人员行政执法证件的日常申领及换发工作。

  13.进一步推进两法衔接工作的规范化建设。转发工商总局公安部最高人民检察院关于加强工商行政执法与刑事司法衔接配合工作若干问题意见,通报福建省工商局关于泉州市工商局加强两法衔接工作情况,加强对案件移送工作的指导监督,努力防范执法风险。

  14.认真受理和办理各类案件。办理行政复议申请11件,办结4件,复议维持2件,自愿撤回复议1件,转办1件,未结在审7件;举行省局行政处罚案件听证会4场;核审省局行政处罚案件108件(其中注册79件,外资26件,总队2件,企监1件);办理省局行政应诉案件1件,目前此案已开庭调查,仍在审理中。

  15.加强对全系统复议诉讼工作的指导和规范。完成2012年全系统复议诉讼案件定期统计分析工作。加强申诉举报类复议案件研究,努力从单纯办理复议诉讼案件向办案与指导监督并重转变,力求通过办理一个案件,指导和规范一类行为,从根本上有效防范行政争议的发生。

  16.参与做好案管系统开发论证工作。配合竞争执法处做好福建省工商系统经济违法违章案件管理系统开发论证及法律法规规章颗粒化等工作。

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