此页面上的内容需要较新版本的 Adobe Flash Player。

获取 Adobe Flash Player

工商机关对网上销售汽车监管存在的问题与对策
发布时间:2013-09-26 信息来源: 点击数: 字号:T | T
  

  随着电子商务的快速发展,一些网店经营者已利用网络销售汽车。奇瑞汽车就尝试网上销售的新模式,越来越多的汽车厂家不仅在自家网站上销售汽车,还积极与门户网站合作开展网上售车。虽然这些汽车厂家总体上更注重宣传效应,但不可否认的是,网上销售汽车正在从愿望变为现实,并为越来越多的消费者认可。有业内人士认为,网上购车再有几年,就会广泛推广。监管网上销售汽车行为是工商机关面临的新课题,实际监管中面临的困难不少,因此做以探讨,提出一些对策建议。

  一、网上销售汽车的发展情况

  互联网在我国普及速度非常快,网上购物也为越来越多的顾客所接受,这为利用网络销售汽车提供良好的基础。网上销售汽车有明显的优势和广阔的发展前景,它的出现引发不少利益博弈,发展过程存在着较多的制约因素。

  (一)网上销售汽车有利于降低成本、扩大市场。在汽车销售渠道选择上,相对于4S店的高额维护费用,网上销售模式具有明显的优势,能够降低中间环节的支出成本,减少对土地资源的利用,把实惠让给终端市场,被认为是未来汽车营销的重要模式。当然目前的汽车网络销售,大多是在4S店基础上的延伸,实行“鼠标加水泥”的线上线下结合模式,网络销售人员从事4S店销售资源的拓展,为网上潜在客户提供咨询服务,甚至可以通过预付订金的形式联系顾客到店买车。为扩大市场,有的汽车制造商利用网店推出不同于4S店的品牌汽车,实行有差异化营销策略,甚至满足消费者自由选择定制车型,消费者可以直接与厂家沟通,获得更加满意和个性化的服务。

  (二)网上销售汽车存在一定的利益博弈。利用网络销售汽车,需要建立起庞大、高效的网络配送物流体系为保障,这个配送体系是单独建立,还是应用传统区域营销模式,两者存在着很大的利益矛盾。通过网络销售汽车会分走更多的资金和顾客,毕竟是传统经销商不希望的,他们希望建立第三方合作平台网上销售汽车,配送则由4S店供货。由于网上销售汽车还涉及到后续的保养、维修,包括零配件等增值服务,汽车厂家需要处理网络渠道和经销商渠道之间的利益关系。网店销售汽车,必将打破汽车生产、经销的固有流程与分工,这会受到传统销售模式的强大阻力。

  (三)网络销售汽车面临较多的限制因素。网上购车不仅仅是商品交易,更是产权交易,汽车交易面临着网络配送、车型确定、网络支付、售后服务等一系列的问题,还有缴税、上牌、买保险等附加消费,需要同许多的部门打交道。网店的诚信程度,以及高达几万到几十万甚至上百万的网上资金流动安全,是消费者非常担心的问题,目前进行网上购车的消费者,只是采取订金或分期付款的方式,很少有人敢于采取一次性全额付款的方式从网上购买汽车。

  二、工商机关对网上销售汽车监管存在的问题

  网上销售汽车作为新的营销模式,工商机关对其监管刚刚起步,相关配套工作机制、法律法规不尽完善,这都影响到工商机关对网上销售汽车监管的成效。

  (一)对网上销售汽车欺诈行为监管难度大。汽车作为大件商品,其性能指标多,商家在网上进行宣传,与实际情况难以比对,既使消费者见到汽车,也难以核实信息准确情况,而且汽车不象其他商品可以方便地进行质量检测。网上销售汽车的促销宣传是监管的薄弱环节,网店宣传的价格优惠可能同时在4S店举行,甚至超过网上的优惠幅度,网上销售的汽车可能是滞销产品,商家却有意炒作,通过团购或秒杀的方式进行促销,消费者难以知悉真情,工商机关查证也非常困难。同时,网上购车时消费者还可能碰到欺诈风险,以假乱真的“钓鱼网站”圈套让消费者防不胜防。工商机关由于专业知识、技术手段的限制,通过监管来防止消费者上当受骗较为困难,而消费者一旦出现损失可能非常惨重。

  (二)对网上销售汽车的纠纷调解法律依据不充分。能够利用网络销售汽车,是基于经营者与消费者双方的信任。购车出现纠纷后,消费者向工商部门进行申诉,工商人员对网购过程事实的认定难度增加。汽车出现质量问题时,经营者是否愿意退换货,办理的环节、流程都是未知的,消费者的顾虑不是没有道理。因为目前虽然汽车生产厂家对存在缺限的汽车进行批量召回,但对于汽车的修理、更换与退货却各自有自己的规定。由于国家对汽车的“三包”规定尚未正式出台,当汽车出现质量问题后,工商部门对于消费者权益的保护,更多的不是依据法律法规,而是基于汽车厂家与消费者网上购车的协议。由于网上销售汽车增加了更多的中间环节,消费投诉将更为复杂,汽车厂家、4S以及网店,可能会出现三方相互踢皮球的情况,为消费者权益保护增加困难。

  (三)工商机关对网上购车的协议监管易出问题。从网上购车协议达成过程看,消费者与汽车厂家或网店的协议不好界定,达成网上购车意向、支付订金、现场取车以及支付车款,都可能视为协议达成。从协议的内容看,汽车厂家、网店与消费者之间很难产生共识达成内容全面的协议,往往只是对某一方面的内容议定协议。从协议形式看,网络购车合同很少采用书面方式,一般都是采取电子协议的方式,证据提取相对困难。消费者往往需要认可网店及汽车厂家的格式条款,在协议内容上可能不利于消费者。而处于弱势的消费者,遇到问题时可能不知如何求助,而拥有合同监管职能的工商机关也难以获得线索。

  三、工商机关开展网上销售汽车监管的对策

  鉴于网上销售汽车多为品牌汽车、很少有二手车的现状,工商机关应该加强网络监测与监管,采取一系列的措施来监督管理网上销售汽车行为,促进其规范迅速发展。

  (一)对销售汽车的网店资格进行审查。品牌汽车经营主体资格准入门槛较高,经营九座以下乘用车的经销商要到工商部门申报备案,然后进行注册登记。销售汽车的网店,其本身必须具备销售汽车的市场主体资格,或受有经营资格的经销商授权委托代为销售汽车。工商机关应依托经济户口信息数据,梳理现有汽车经营主体是否办理网络销售业务,核查从事网络销售汽车的经营者,是否具备相应的资格,逐渐建立起网络销售汽车市场主体台帐,并通过企业年检、个体工商户验照对信息数据进行核查、补充,建立健全网络销售汽车市场主体数据库。对不具备经营资格的限期办理审批手续,不能办理的依法予以取缔。

  (二)加强行政指导促进经营者诚信自律。工商机关要全面开展行政指导工作,指导经营者健全完善内部管理制度,规范网上销售汽车交易程序,引导经营者诚信守法、规范经营。根据消费者申诉、消费纠纷调处情况、守法经营等情况,开展对网络销售市场主体的信用评价和信用分类监管,积极打造汽车消费领域信用监管运作平台,对经营者形成信用激励机制。充分发挥汽车流通协会等行业组织的作用,提高行业自律水平。

  (三)加强监管规范网络销售汽车行为。工商机关要将网络销售汽车行为纳入网格化监管,根据监管对象守法经营情况加强巡查,完善正在建设的网络商品交易市场监管系统。采取专项整治的方式,加强网上网下汽车市场监管力度,完善行政执法监督,对网上销售汽车违法发布广告,夸大宣传内容、欺诈消费者、强制搭售保险及其它商品等不正当竞争等违法行为进行严厉查处,对售后服务中故意拖延、无理拒绝行为进行整治,规范汽车市场秩序,保护消费者的合法权益。

  (四)积极探索网上购车消费纠纷调解方法。工商机关要积极协调相关部门,尽快出台《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》,通过完善相关法律法规促进消费者权益保护工作。目前工商部门要加强网上销售汽车格式条款的备案审查,杜绝出现侵害消费者权益的“霸王条款”。引导经营者与消费者重视协议的签订,妥善保存购车合同,在处理网上购车消费争议时,以双方认可的协议及汽车厂家承诺作为调处纠纷的重要依据。积极对经营者开展行政约谈,引导其不断加强质量验收与售后服务,增强保护消费者权益的意识。加强部门间的协作,建立健全举证、鉴定等一系列的维权保障机制。

附件下载:
相关链接
联系我们 | 站点地图 | 使用帮助 | 关于我们 | 法律声明 | 设为首页| 收藏本站
  福建省工商行政管理局 版权所有 承办单位:福建省工商行政管理局办公室
地址:福州市五四路358号 邮编:350003 联系方式:0591-87725970
闽ICP备 09005972号
建议使用1024*768分辨率 IE6.0以上版本浏览
您是第位访问者