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福建省工商行政管理局资产管理暂行办法
发布时间:2017-12-14 信息来源: 点击数: 字号:T | T
   第一章    

  第一条 为加强和规范本局及各直属单位资产管理,确保局机关资产安全、完整和有效使用,制定本办法。

  第二条  本办法是本局及各直属单位资产管理的基本依据,适用于局机关各处室、直属单位。

  第三条 本办法所称资产,指由本局及各直属单位依法占有、使用、管理的资产,包括使用国家财政性资金形成的资产、接受赠予、奖励、自筹、上级调拨等形成的资产及权利。主要包含货币资金、低值易耗品及固定资产。

  第四条 局机关资产管理实行统一管理、分级负责的管理体制

  第二章 职   

  第五条  本局财务装备处(以下简称“财装处”)作为本局机关资产综合管理的内设机构,履行下列职责:

  (一)起草和解释资产管理规范性文件和实施工作计划,并监督执行;

  (二)负责货币资金及低值易耗品的管理;

  (三)办理固定资产的建账、立卡等相关手续及调配、报废等资产权属变动事项;

  (四)组织固定资产清查工作;

  (五)协调、监督、检查各处室、直属单位资产管理工作;

  (六)填报有关数据报表,反映资产动态情况,确保固定资产安全、完整和有效使用。

  第六条   办公室负责本局机关公共(公用)固定资产管理,履行下列职责:

  (一)负责公共(公用)固定资产的日常维护;协助财装处做好固定资产管理工作;

  (二)配合财装处实施固定资产报废等资产权属变动事项;

  (三)负责办公家具、电器设备、低值易耗办公用品等采购工作;

  (四)负责公共(公用)资产管理事宜,汇总核查并向财装处报送有关数据报表,反映资产动态情况,确保公共(公用)固定资产安全完整和有效使用。

  第七条  各处室、直属单位负责本处室、直属单位固定资产管理,履行下列职责:

  (一)妥善保管和使用本处室、直属单位的固定资产,协助财装处做好固定资产管理工作;

  (二)负责本处室、直属单位资产管理事宜,汇总核查并向财装处报送有关数据报表,反映资产动态情况,确保本处室资产安全完整和有效使用。

  第八条 各处室、直属单位在编干部职工和借调人员、聘用人员,应当遵守规定,爱护本局资产。

  第三章 货币资金管理

  第九条   货币资金包括库存现金、银行存款、零余额账户用款额度等。

  第十条   出纳不得兼管稽核、会计档案保管和收入、支出、债权、债务账目的登记工作。出纳人员不得由临时人员担任。

  第十一条   财装处应当指定专人按照规定严格保管银行预留印鉴。

  第十二条   财装处应当加强货币资金的核查控制。由办理货币资金业务之外的会计人员定期和不定期抽查盘点库存现金,核对银行存款余额,抽查银行对账单(至少每月核对一次)、银行日记账及银行存款余额调节表。

  第四章 低值易耗品管理

  第十三条   低值易耗品指单位价值在1000元以下(不含1000元),使用时间不易确定的易耗品,如纸、笔、墨盒等。

  第十四条   低值易耗品领取按《福建省工商行政管理局机关办公用品管理规定》执行。

  第五章 固定资产管理

  第十五条   固定资产主要是指使用年限超过1年(不含1年)、单价在1000元以上,并在使用过程中基本保持原有形态的资产。主要包括:土地、房屋及构筑物;车辆及通用设备;专用设备;文物及陈列品;图书、档案;家具用具、装具及动植物。

  第十六条   各处室应当在预算时间要求(9月)内,根据业务需要提出下一年度通用设备及办公家具配置的计划,报财装处审核。年度内需追加购买的,处室应当提出书面申请(申请须经处室负责人签字同意)后报财装处审核,财装处提出意见后报局主要领导审批。

  固定资产配置标准按照省财政厅制定的省级行政事业单位通用办公设备和办公家具购置费预算标准执行

  第十七条   固定资产采购程序按《福建省工商行政管理局机关政府采购管理办法》执行。

  第十八条 财装处要指定专人负责固定资产登记和入库管理。固定资产采购验收后统一先由财装处登记建账立卡,办理入库手续。

  第十九条   固定资产入库后,财装处通知固定资产采购需求处室前来办理固定资产领用手续。固定资产采购申请部门应明确资产保管人。

  第二十条   接受赠予、奖励等资产,按实物资产重置金额入库后,相关处室参照申领程序办理相关手续。

  第二十一条   各处室、直属单位内部资产保管或使用人员调整的,由各处室、直属单位自行负责,同时应及时向财装处资产管理人员办理资产保管权属变更登记手续。

  各处室和直属单位在编干部职工内部调动的,原则上除办公桌椅、台式电脑随人走外,其原所在各处室、直属单位应负责收回调动人员个人保管的其它各类资产,并另行指定保管责任人;原所在处室、直属单位和现所在处室、直属单位资产管理人员应及时向财装处资产管理人员办理资产保管权属的变更登记手续。

  第二十二条 各处室和直属单位在编干部职工和借调、聘用人员调动或离开局机关或直属单位的,应当填报《省工商局机关、直属单位人员调离工作移交登记表》(附件一),并向原处室、直属单位资产管理人员或处室、直属单位指定的工作人员移交个人保管的全部资产。

  调动、退休或离职人员个人保管的资产全部移交完毕,且资产不存在非正常损耗的,方可向人教处或聘用处室、直属单位办理调动或离职手续;对存在非正常损耗的,应当在承担相应责任后,方可办理调动、退休或离职手续。人教处或聘用处室、直属单位在办理调动、退休或离职手续时,应审核《省工商局机关、直属单位人员调离工作移交登记表》,确认调动或离职人员资产移交情况;对未办理资产移交或未移交清楚的,不得准予办理调动、退休或离职手续,否则人教处或聘用处室、直属单位相关责任人负责追回需移交的资产。

  调动、退休或离职人员移交的资产由原所在处室资产管理人员及时通知财装处资产管理人员办理资产收回手续。

  第二十三条 固定资产在使用年限内不得更新,已达到规定使用年限,但尚可继续使用的,应当继续使用,以充分发挥使用效益。未达到规定使用年限,但因损坏造成无法使用或使用成本过高需提前报废的,由各处室、直属单位提出报废申请,并按本办法鉴定确属无法正常使用需要报废的,经批准方可报废。资产办理报废手续后方可申请更新。

  第二十四条 固定资产报废应履行下列程序:

  (一)申请。申请处室经办人员填写《资产报废申请表》(附件二,一式两联),处室负责人签署意见后向财装处提出报废申请。

  (二)鉴定。计算机的报废鉴定由信息分局进行鉴定,提出鉴定意见;计算机以外的资产的报废鉴定由财装处指定有资质的单位鉴定,提出鉴定意见。

  (三)审批。《资产报废申请表》签注报废鉴定后报送财装处领导审核批准,公共固定资产的报废报局主要领导审核批准。

  (四)回收。财装处资产管理人员负责回收报废固定资产,变更该资产状态,并依据《资产报废申请表》通知财务人员调减固定资产。

  第二十五条   固定资产出借及出租的,应报财装处审核,并经局党组会(局长办公会议)研究同意后,方可予以出借及出租。省政府机关事务管理局制定的《福建省直行政事业单位国有资产管理暂行办法》(闽政管综【2011107号)、《福建省直行政事业单位国有资产处置管理实施办法》(闽政管综【201211号)另有规定的,从其规定。

  第二十六条 局机关及直属各单位处置固定资产,应当按照省政府机关事务管理局有关固定资产处置的相关规定执行。

  第二十七条 财装处对各处室、直属单位每年组织一次固定资产管理检查或抽查,每两年组织一次全面清查。检查、抽查或清查人员由财务装备管理部门、固定资产管理使用部门相关人员组成。

  检查、抽查或清查的主要内容包括:

  (一)资产保管人员对资产占有、使用情况;

  (二)资产安全完整和保值增值情况;

  (三)接受捐赠、奖励等资产申报登记情况;

  (四)其他有关情况。

  第二十八条 资产检查、抽查或清查中发现固定资产遗失或损毁的,财装处应当要求资产保管人员按照资产价值扣除折旧后予以赔偿。

  第二十九条 财装处有权对资产管理工作实施监督检查,监督检查包括以下内容:

  (一)贯彻执行国家、福建省和福建省工商行政管理局机关资产管理法规、政策和规范性文件情况。

  (二)资产的登记情况;

  (三)资产管理使用情况;

  (四)资产安全完整和保值增值情况;

  (五)其它资产管理情况。

  各处室、直属单位,应当自觉接受监督检查,并如实提供有关情况,不得以任何理由逃避或者拒绝。

      第三十条 资产监督检查中发现有下列情形之一的,应当依照有关规定,责令限期改正,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予通报批评,情节严重需要追究其他责任的,财装处应当移送有关机构按照相关规定处理:

  (一)违反规定,玩忽职守,损害资产权益、危害资产安全完整或者造成资产流失的;

  (二)私分、私占、隐匿、转移或者越权低价变卖处置资产的;

  (三)不如实进行实物资产盘点,接受赠予资产不申报,逃避或者拒绝资产主管部门、纪律检查部门监督检查的;

  (四)未按规定履行管理职责,对局机关资产权益受到侵害情况不报告、不制止或者纠正不力的;

  (五)其他侵害行为。

  第六章 附   

  第三十一条 本办法由本局财装处负责解释。

  第三十二条  本规定自下发之日起执行。本局机关其他有关资产管理的规定,凡与本规定不一致的,按本规定执行。

   

  

  资产报废申请表

  申请处室

 

  经办人

 

  

  

  

  

  资产名称

  购置年限

  使用人

     
     
     
     
     
     
     

  鉴定

  单位

  意见

 

  财装处

  审核

  意见

 

  省工商局机关、直属单位人员调离工作

  移交登记表

     

 

  所在处室

 

  调离原因

 

  调离时间

 

  

  

  

  

  财装处

  法规处

  人教处

  

  ①工商执法证

  ①工商工作证

  

  

  ②工商局胸牌

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  上述物品均已于    

        日移交完毕。

  签名:

  财装处(盖章)

  上述物品均已于    

        日移交完毕。

  签名:

  法规处(盖章)

  上述物品均已于    

        日移交完毕。

  签名:

  人教处(盖章)

  所在单位意见

  该同志已完成相关工作移交,请给予办理调离手续。

  处室领导签名:

  调离人员签名:                    处室(盖章)

  备注:①如有需要,移交财物等可附清单;

  ②本表一式两份,一份所在处室留存,一份人教处存档。

  ③请于            日前办理有关手续并将该表交人教处。

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