此页面上的内容需要较新版本的 Adobe Flash Player。

获取 Adobe Flash Player

福建省工商局行政处罚案件举报奖励管理办法(试行)
发布时间:2013-05-03 信息来源: 点击数: 字号:T | T

 

第一条 为了鼓励社会公众检举揭发经济违法违章行为,提升工商机关执法办案效能,保障市场经济健康有序发展,根据《福建省人民政府办公厅印发关于举报破坏市场经济秩序违法行为的奖励办法的通知》(闽政办[2005]78)等有关规定,结合我省工商系统工作实际,制定本办法。

第二条 全省各级工商机关对举报经济违法违章行为的人员(以下简称举报人)给予一次性经济奖励,适用本办法。

法律、法规、规章、省级以上人民政府或中央有关部门的规范性文件另有规定的,从其规定,但奖励标准低于本办法规定的,可以依据本办法予以奖励。

本办法所称的经济违法违章行为,是指违反工商行政管理法律、法规和规章的规定,经工商机关或者其派出机构查证属实并依法作出行政处罚决定的违法行为。

本办法所称的举报人,是指以可查证的真实名义通过来访、信函、电话、传真、电子邮件等形式,向全省各级工商机关检举揭发经济违法违章行为,并提供有价值的案件线索或证据,有助于工商机关及时发现和查处违法案件的自然人、法人和其他组织。

举报人有权向受理或查办举报案件的工商机关申请举报奖励。但与查办案件有关的工作人员及其直系亲属、被侵害方或其利益关系人(亲属、委托人等)的举报人不得申请举报奖励。

第三条 全省各级工商机关及其派出机构应当公布举报电话、通信地址和“工商红盾网”举报平台网址,各地“12315”要及时受理举报。

第四条 全省各级工商机关在受理举报时,按照“首接负责制”原则,及时将举报人姓名(或化名)、身份证号码、联系方式以及举报时间、举报内容等作详细记录、登记,作为给予举报人奖励的依据。

第五条 申请举报奖励应当符合下列条件:

(一)能够核实举报人有效身份的;

(二)举报的违法违章行为发生在本省行政区域内;

(三)有明确、具体的被举报方;

(四)举报线索事先未被工商机关发现;

(五)举报线索或证据须经工商机关查证属实并依法作出处理决定。

第六条 举报奖金根据举报提供线索或证据的价值和详实情况,分为三档。

(一)一档:能详细提供被举报人及违法事实并已直接掌握关键物证、书证或协助现场查处活动,举报情况与违法事实完全相符。

(二)二档:能提供被举报人违法事实并已掌握部分现场物证、书证或协助查处活动,举报情况与违法事实相符。

(三)三档:不能提供被举报人及违法事实详细情况,仅能提供查办线索且不能协助查处活动,举报情况与查办事实基本相符。

第七条 每个案件按罚没款5%以下给予奖励,奖金一般最高不超过5万元;案值特别巨大的,奖金可适当增加,但最高奖金不超过10万元。

举报奖金=罚没款×系数。

其中,“系数”由办案机构依奖励等级并结合办案实际情况确定,参照标准如下:

(一)属于一档举报的:举报奖罚没款×(4-5%);

(二)属于二档举报的:举报奖罚没款×(3-4%);

(三)属于三档举报的:举报奖罚没款×(1-3%)。

举报奖金小于100元,一般情况下不予兑付;举报奖金大等于100元的,原则上按照四舍五入以整百元为单位计算。

第八条 属于下列情形的,按照下列规定给予奖励。

(一)举报传销、黑网吧等线索,经查证属实但因特殊情况案件难以办结的参照第六条规定视情给予举报人3005000元奖励。

(二)举报案件线索经查证属实并移送司法机关的,可参照第六条规定,酌情给予举报人3001000元奖励,并将举报奖励申请材料一并移送司法机关。

(三) 按照总量控制的原则,工商机关每年可酌情给予三次以上据实举报或其它特定的举报人5002000元奖励作差旅补贴。

第九条 举报奖励对象原则上限于实名举报,“举报奖大于或者等于1000元的匿名举报人也可以作为举报奖励对象。

二人以上提供同一举报线索的,奖励最先举报人。后举报人提供线索或证据对案件查处能起关键作用的,可视情按举报奖金50%以下比率与第一举报人共享举报奖,具体奖金比率由办案机构确定。二人以上联名举报的,由各联名举报人平均分享举报奖。

第十条 工商机关实施举报奖励按照以下程序进行,并应当自收到举报人书面举报奖励申请之日起60日内完成内部审批手续。

(一)举报人申请。工商机关应在作出行政处罚决定之日起15日内,告知提出过举报奖励要求的实名举报人可以书面申请举报奖励。举报人在被告知后30日内提出书面举报奖励申请的,应确定领奖方式并相应提供本人银行账号。

符合本办法第九条第一款的匿名举报人,如果能够在行政处罚决定作出之日起15日内向工商机关提供真实身份证明,也可以一并提出书面申请举报奖励。

(二)案件主办人申报。案件主办人应自接到举报人书面奖励申请之日起7个工作日内,提起举报奖励审批程序。符合第八条情形的,案件主办人可直接提起举报奖励审批程序;无案件主办人的,由线索承办人直接提起举报奖励审批程序,并参照以下程序兑奖。

(三)办案机构负责人审核。办案机构负责人应当对举报奖励申报材料进行全面审查核定。

(四)局领导研究审批。举报奖金低于5000元的,由本级领导直接审批;高于5000元(含)的,由本级案审会集体研究并经机关主要负责人批准;高于50000元(含)的,由本级案审会集体研究并经机关主要负责人批准后,报上级机关备案(省局机关除外)。

(五)通知领奖。举报奖励审批同意后,案件主办人在5个工作日内将举报奖励审批表送财装部门。举报人选择现金方式领奖的,案件主办人应在5个工作日内通知举报人30日内到财装部门领取举报奖。

(六)举报奖金发放。财装部门依照财务规定和审批表审批金额一次性向举报人发放举报奖金,发放后10个工作日内将审批表返还办案机构。

举报奖金2000元以下的,举报人可选择现金方式或转帐方式领取;2000元(含)以上的通过转帐方式领取。举报人选择现金方式领取的,需举报人本人持身份证原件到财装部门签字领取;举报人选择转帐方式领取的,财装部门根据办案机构提供的举报人本人银行账号,通过银行转帐发放。

举报人委托他人代领的,代领人应当提供授权委托书和委托人身份证原件。

第十一条 以下情形,视为举报人自动放弃举报奖励:

(一)根据本办法第十条第(一)项规定,举报人逾期未提出书面奖励申请的;

(二)根据本办法第十条第(五)项规定,举报人选择现金方式领奖而逾期未领取的;

(三)根据本办法第十条第(五)项规定,举报人选择转帐方式领奖,因其提供的银行账号有误,在收到举报人提出书面举报奖励申请之日起90日内无法联系核实的。

第十二条 行政处罚决定被撤销时,举报人的举报奖励受行政信赖保护,不应向举报人追回举报奖金。

第十三条 办案机构应当将财装部门兑(不予兑)奖审批表出具的凭证及举报奖发放审批表归入案卷副本装订。

第十四条 专项举报奖励经费纳入全省各级工商机关财务预算,实行年初预留,每年专项申报、专项核拨的管理办法。全省各级工商机关应制定和完善财务规章制度,加强对专项举报奖励经费管理。

第十五条 各级工商机关执法人员受理、查处举报案件,必须严肃保密纪律,严禁将举报材料及举报人身份证、通信方式、地址等涉及举报人身份的信息透露给无关人员。

第十六条 举报奖励申领全过程纳入信息化系统管理。信息化系统应当建立健全必要的信息化保密措施。

第十七条 举报奖励专项经费的使用,接受上级机关和同级财政、审计、监察部门的监督检查。

第十八条 工作人员有下列情形之一的,视情节轻重依法依纪处理:
  
(一)伪造举报材料,冒领举报奖金的;
  
(二)对举报人或举报线索敷衍了事,没有认真核实查处的;
  
(三)因工作失职泄密,造成打击报复的;
  
(四)挪用举报奖金的;
  
(五)向被举报人通风报信,造成其逃避查处的;

(六)其它违法违纪行为。

第十九条 举报人提出举报应当客观真实,对其举报提供的材料的真实性负责。对借举报之名故意捏造事实诬告他人情节严重的,交由司法机关依法追究其法律责任。

第二十条 本办法由福建省工商局负责解释。

第二十一条 本办法自发布之日起施行。

附件下载:
相关链接
联系我们 | 站点地图 | 使用帮助 | 关于我们 | 法律声明 | 设为首页| 收藏本站
  福建省工商行政管理局 版权所有 承办单位:福建省工商行政管理局办公室
地址:福州市五四路358号 邮编:350003 联系方式:0591-87725970
闽ICP备 09005972号
建议使用1024*768分辨率 IE6.0以上版本浏览
您是第位访问者