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公共服务行业侵害群众和企业利益专项治理工作情况
发布时间:2012-02-13 信息来源: 点击数: 字号:T | T

全省工商系统依托竞争执法职能,深入开展公共服务行业专项治理工作,在20082009两年开展专项治理工作的基础上,继续深入开展公共服务行业长效治理工作,并取得成效,现将有关情况汇报如下:

一、主要成效

(一)突出重点,查办案件。

2008年以来,全省工商机关持续开展公共服务行业专项治理工作,省局竞争执法处根据竞争执法工作需要,在年度工作会议上下达了“一市一行业,一县一企业”及“各单位至少要摸清一个以上公共服务行业特点、行业运作情况、行业存在问题及整改方向等情况。”的指导性意见。截至201162日,全省工商系统共立案查办公共服务企业违法案件818件,案值3644.43万元,结案698件,罚没款768.96万元,其中公共服务企业限制竞争和侵犯消费权益案件356件,案值1853.62万元,结案206件,罚没金额446.86万元。重点调查了商业银行霸王条款、供电、供水公司凭借优势地位滥收费用及限定交易、通讯企业欺骗性有奖销售、液化站销售份量不足液化气、电信公司限制竞争、盐业公司不正当竞争、加油站欺诈消费者、殡葬行业限制交易等违法行为。

(二)建章立制,规范行业。

全省工商行政管理机关积极开展公用企业专项治理工作,落实《关于进一步支持海峡西岸经济区建设的意见》,结合行政指导工作,建立防治商业贿赂长效机制,从企业准入限制、从业人员违法记录、违法信息披露、有关部门信息共享等方面建立较为完整的监管制度,堵塞市场主体商业贿赂的漏洞,防止公共服务行业从业人员利用特殊地位和经营优势索取或接受财物。按照“查办一个案件,规范一个行业”的思路,与金融、供电、供水、通信等多个部门开展座谈,指导他们建立行业规范机制,较好地实现了全面治理的目标要求。福州市工商局发现自来水公司加收自来水滞纳金数额高于国家标准,依据源于福州市地方立法,立即要求自来水公司进行整改,并书面提请市人大修订《福州市供水条例》,已正式列入2010年立法规划,目前在立法修订过程中。同时协同电力部门完成对供电行业不正当竞争问题调研工作,指导行业建立长效监管机制,并形成调研报告。三明市局逐个规范行业,指导公共服务行业建立长效机制。由各县(市、区)工商局根据辖区实际,确定公共服务行业,对行业特点、行业运作、行业存在问题进行调查摸底,并指导建章立制,建立健全长效监管机制,进行汇总,形成调研报告,同时根据调研情况,制订下发《三明市工商系统开展供水企业行业规范监管工作实施方案》,挑选了供水企业在全市范围内统一集中进行规范监管。漳州市局牵头组织召开漳州电信公司、移动公司、联通公司联席会议,制定《漳州市通信行业诚信经营共同守则》,并与三家公司约定每年举行一次以上的联席会议,指导建立长效机制。厦门市局了解摸清通信行业、电视信号传输部门、保险行业的行业特点、行业运作及行业存在问题的情况,进行重点治理与规范,会同市纠风办、市消费者权益保护委员会启动为期一个月的公共服务行业侵害群众利益专项评议活动,广泛征集群众意见与建议,并联合公共服务单位针对群众反映的热点、难点问题,开展自查自纠,完善服务,建全长效机制。如针对动车服务成为群众投诉热点的现状,于64日会同市行评代表、市消委会走访厦门火车站并召开协调会,通报群众集中反映的问题,在专项小组及时反馈协调下,火车站等有关部门认真采取措施整改、完善服务,群众投诉得到解决。泉州市局在参加东南早报“一线通”活动中,接到永春苏坑镇31名群众具名投诉永春县广播电视台存在强制切断模拟电视信号的行为,即对该行为进行立案调查,并在查明案情的基础上,向电视台发出规范经营告知书。莆田市局组织全市工商系统开展供水企业收取水表检定(更换)费排查工作,各县区局各选定一个课题,开展供水、有线电视、石油、电讯等公共服务行业实地走访调研,深入了解行业的特点、运作流程以及存在的的问题等,并撰写调研文章,对指导公共行业建立长效机制提出了建设性意见,取得了良好效果。南平市局开展对SP商侵害消费者权益违法行为的日常监测工作,向电信、联通、移动公司发送《协助调查函》,有效规范了电信运营商及相关行业的经营行为。

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