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福建省工商局关于认真做好2010年度内资企业年检和个体工商户验照工作的通知
发布时间:2010-12-16 信息来源: 点击数: 字号:T | T

  为做好2010年度内资企业年检及个体工商户验照工作,根据《企业年度检验办法》、《个体工商户验照办法》等有关规定,结合我省实际,现将有关事项通知如下:

  一、深化服务内容,创新年检方式,推进服务型年检

  各级工商机关应积极推进年检制度改革,创新服务方式,落实便民服务措施,因地制宜,分类指导,推进服务型年检。

  (一)引导企业自愿分时分段年检。2010年度企业年检、个体工商户验照的时间自2011年1月1日始至2011年6月30日止。各级工商机关应加大宣传力度,积极鼓励、引导企业自觉按照《福建省工商局关于印发企业分时分段年检办法(试行)的通知》(闽工商企注〔2009〕70号)规定的分时分段规则申报年检。对按照规则规定时间内申报年检的企业,各级工商机关应设置“绿色通道”,优先办理。只要其提交的年检材料齐全、内容完整,经审查符合规定的应当当场办结。个体工商户户数较多、区域集中的工商局也可以参照企业分类办法,实施分时分段验照。

  (二)推行服务窗口前移年检。各级工商机关应加强和改进年检方式方法,推行服务窗口前移年检。一是对在一个登记机关分支机构或成员企业户数在10户以上的金融、保险、企业集团、医药连锁公司等大型企业,可以主动实行“预约年检”的方式年检,缓解窗口年检压力;二是对企业比较集中的开发区、科技园区以及辖区内的大中型企业和政府重点扶持企业,接受预约上门年检,集中办理,现场受理年检,减少企业办事人员往返次数,提高办事效率;

  (三)巩固企业网上年检成果。通过几年的运行,企业网上年检通道已经逐步成熟稳定,已成为窗口年检有益的补充。各级工商机关应采取多种形式,鼓励更多企业从网上申报办理年检。一是继续做好全面推行“网上年检”的宣传工作。提高企业网上年检的意识,让企业充分认识到网上年检的好处和便利,使企业网上年检成为自觉行动;二是做好“网上年检”的服务工作。各级登记机关要结合本地的实际情况,配备必要的微机设备,为企业网上年检创造有利条件、提供优质服务;三是要充分发挥网上年检预审的优势,在预审意见中对按照分时分段办理年检的时间等问题一次性说清,及时让企业通过网络查询欠缺材料、需变更或纠正事项以及经营中存在问题和提交书式材料的时间,降低企业办事成本,提高年检工作效率。同时对直接来窗口办理年检的企业,不得以未从网上申报为理由不予受理,而应按照正常程序对其实施年检。

  二、深化落实优惠政策,切实减轻企业负担,服务企业发展

  各地要以发展为第一要务,通过年检近距离接触企业,了解企业的实际困难和需求,引导帮助企业解决问题,要把工商总局、省政府、省工商局出台服务企业各项优惠政策落实到位,充分发挥职能,促进企业健康发展。

  (一)进一步贯彻落实“20条”。要在今年工作的基础上,进一步贯彻落实省政府办公厅《转发省工商局关于运用工商行政管理职能 促进经济发展方式转变的意见的通知》(闽政办〔2010〕184号)要求,不断拓展了我省工商系统服务海西建设的作为空间。各设区市工商局应根据本地实际,在2010年度检验工作认真加以落实,建立企业帮扶平台,解决企业实际问题,确保优惠政策最大程度地惠及企业。

  (二)切实减轻企业负担。一是暂停征收企业年检费。经省政府批准,自2011年1月1日起,对全省范围内各类企业暂停征收工商企业年度检验费。各级工商机关在办理2010年度企业年检时,一律暂停征收企业年度检验费。同时,任何机关与个人都不得借企业年检、个体工商户验照之机搭车收费、代收代扣其它费用。二是符合条件的内资企业免予提交审计报告。除3年内有虚报注册资本、虚假出资、抽逃出资违法行为的公司以及2010年7月1日以前设立的一人有限责任公司、上市股份有限公司和从事金融、证券、期货、保险、创业投资、验资、评估、担保、房地产经纪、出入境中介、外派劳务中介、企业登记代理的公司、注册资本实行分期缴付未全额缴齐的公司外,其他企业免予提交审计报告,工商总局对免予提交审计报告范围另有规定的从其规定。对应提交审计报告的企业,不得擅自免于提交;对可以不提交审计报告的企业,不得强制要求企业提交,更不能指定或推荐企业到某一会计师事务所出具审计报告。切实减轻企业负担。

  (三)实行年检免审制度。为引导和鼓励企业诚实守信、依法经营,按照《福建省工商局企业年检免审认定申报办法(试行)》的规定,除涉及环境影响、公共安全、人身安全等高危行业外,对连续两年无违反工商行政管理法律法规行为、无不良信息记录的企业,经申请和批准后,两年内免予年检审查。各级工商机关要提高思想认识,加大宣传力度,明确操作规范,进一步推进内资企业年检免审制度的实施。

  三、围绕经济社会发展大局,加强对重点企业、重点行业的年检审查力度

  各级工商行政管理部门要依法行政,正确处理服务与监管的关系,在贯彻落实好各项服务措施的同时,要结合年检,加强对重点企业、重点行业的监管力度。

  (一)严格审查登记事项。在审查企业、个体工商户提交的年检、验照材料时,对与登记事项有关的内容要逐项严格审查。登记事项实际发生变动的,应督促其依法办理变更登记。凡企业年检报告书或个体工商户验照表,基本情况填写实际情况与登记情况不一致的,应先办理变更登记或备案后,才能予以年检、验照。

  (二)严格审查前置审批条件。各级工商行政管理部门要严格执行国家法律、行政法规的规定,凡经营范围中涉及前置许可项目的,年检、验照时应提交前置许可证件复印件,其中要注意金融类如期货、银行、证券等公司,设立或变更登记时提交的是批文,年检时应重点审查换发的许可证。无前置许可证件、前置许可证件失效的企业,应及时采取告知等方式,要求企业提交新的有效前置行政许可证件,或限期办理变更或注销登记,对不按规定办理的,应依法处理。

  (三)严格审查《军队房地产租赁许可证》。对租用军队房地产作为住所(经营场所)的市场经营主体,各级工商行政管理部门在办理年检或验照时,应要求其重新提交有效《军队房地产租赁许可证》,未能提交有效《军队房地产租赁许可证》的,不得通过年检或验照。

  (四)严格审查融资性担保公司。对经营融资性担保业务或经营范围中未标注“不得从事融资性担保业务”的担保公司,年检时应重点审查其《融资性担保机构经营许可证》;无法提供《融资性担保机构经营许可证》的,不予办理年检手续,责令其办理相关变更或注销登记。

  (五)严格审查煤矿开采企业。煤矿开采企业应先由所在地工商所进行年检初审,并应结合属地监管等相关情况出具明确的初审意见,再由企业将年检材料及工商所初审意见报送登记机关办理年检。原省工商局登记的已将经营范围变更为“煤的技术咨询”等的原煤炭生产企业,部分已经迁移到属地工商局登记,该类企业年检时应提交审计报告,并由所在地工商所进行年检初审,初审意见要载明该企业是否仍在开展煤炭生产等经营活动,再由企业将年检材料及工商所初审意见报送至属地工商局办理年检。

  四、以企业年检为契机,加强数据清理和核对,进一步提高登记数据质量

  2011年是工商开展“数据质量建设年”活动的第二年,各级工商机关要充分利用2010年度年检、验照工作,在保证新录入的数据质量的基础上,要进一步加强对内资各类市场主体信息数据的核对和清理,进一步提高登记数据质量。

  (一)加快清理重复投资的一人公司。全省各级工商机关要高度重视,周密部署,明确目标,认真分析实际情况,明确分工,责任到人,结合年检工作,对本局登记的一人公司投资人的资格进行逐户清理,认真核查,摸清本局重复设立一人公司的实际情况;对核实确属重复登记的数据,在软件上进行锁定,禁止其在规范前办理年检及其他登记业务。

  (二)认真执行法定代表人任职限制规定。在对企业法人实施年检时,如发现该企业法人的法定代表人出现不得担任法定代表人情形时,并在法定限制期限内的,应先责令其变更法定代表后,再对该企业实施年检。实施任职限制所依据的吊销营业执照处罚决定或政府及相关部门的关闭决定被撤销的,应由作出该吊销营业执照处罚决定或配合执行关闭决定的工商行政管理部门撤销任职限制后再予以年检。

  (三)进一步规范企业名称。对企业、个体工商户名称中含有“八一”、“国防”等涉及军队和武警部队字样的,应按照工商总局《关于禁止在企业名称中使用“八一”等涉及军队和武警部队字样的通知》(工商企字〔2008〕238号)要求,结合年检验照工作,要求其限期办理名称变更登记。在其办理名称变更登记之前,一律不得对其实施年检或验照。

  年检、验照工作结束后,各级工商机关要及时做好年检、验照的总结和统计工作,对年检工作中出现的新情况、新问题,要分析原因,完善措施,更好地改进年检工作。。各设区市工商局要分别于2011年7月7日前将年检、验照统计报表,于2011年7月15日前将工作总结报送省工商局企业注册处。

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