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《福建省人民政府关于促进慈善事业健康发展的意见》政策解读
发布时间:2015-07-17 信息来源:中国福建 点击数: 字号:T | T

  近日,省政府出台了《福建省人民政府关于促进慈善事业健康发展的意见》(以下简称《意见》),为让大家更好地了解有关政策,推动慈善事业健康发展,省民政厅有关负责同志就相关问题进行了解读。

  一、《意见》起草背景

  2014年2月,国务院颁布了《社会救助暂行办法》,明确了各级政府在社会救助方面的职责和任务,之后国务院又出台了《关于促进慈善事业健康发展的指导意见》,通过慈善事业动员社会力量和资源,进一步解决困难群体的急难问题,逐步形成慈善事业与社会救助工作紧密衔接的大救助格局。我省根据国务院要求,结合实际制定实施意见,进一步促进我省慈善事业健康发展。

  二、《意见》主要内容

  《意见》共包括六个部分。第一部分是发展目标,第二至四部分为重点任务,第五部分是监督管理,第六部分为保障机制。《意见》大力支持慈善组织的发展,进一步加强对慈善活动在慈善工作领域、实施主体、工作机制、参与方式等方面引导,推动慈善组织规范运作,加强对慈善的监督管理。《意见》从人才培养、完善志愿服务体系、落实减免税政策、鼓励社会各界多方支持慈善事业、加大对慈善工作的宣传力度、健全工作衔接机制等方面强化发展慈善事业保障。

  三、《意见》主要亮点

  一是突出了以扶贫济困为重点的慈善活动领域。帮助改善残疾人、贫困妇女儿童、空巢老人、失能老人、失独老人、低保对象、特困供养人员的基本生活条件,积极参与受灾人员的爱心救助、困难家庭的大病医疗救助。

  二是创新了慈善事业参与方式。1.探索捐赠知识产权收益、技术、股权、有价证券等新型捐赠方式。鼓励设立慈善信托。2.支持举办慈善项目推介活动,引导社会资本投资社会企业。创新发展慈善超市。3.推进废旧资源循环利用,实现循环经济与公益慈善的融合发展。鼓励在城乡社区建立跳蚤市场、爱心物品交换站。

  三是提出建立福建省慈善救助信息平台。依托有关社会组织,建立贯通省、市、县(区)的全省综合性慈善救助信息平台。

  四是积极探索金融资本支持慈善事业发展的政策渠道。大力拓展公益金融投融资渠道,积极探索公益金融工具的创新。支持慈善组织为慈善对象购买保险产品,鼓励商业保险公司捐助慈善事业,探索启动面向公益行业的多种公益保险。

  五是推动互联网与公益慈善事业的深度融合。推动公益慈善组织利用互联网实现自身的改革发展,充分利用互联网运营公益慈善项目,催生一批网络新型公益慈善组织。引导公益慈善组织发挥各自优势,通过互联网成立各种公益慈善组织联盟。

  六是大力推动公益创投和政府购买服务。各级政府和社会力量可通过实施公益创投等多种方式,为初创期慈善组织提供资金支持和能力建设服务。加大政府财政资金和福利彩票公益金向社会购买服务力度,鼓励慈善组织参与竞买。

  七是出台新举措促进慈善募捐的健康发展。强化慈善信息公开。慈善组织应当及时发布信息,向社会公开联系方式,及时回应捐赠人及利益相关方的询问。试行慈善组织管理二维码认证。在遭遇重大自然灾害、政府进行社会捐赠动员时,采用公布具有募捐主体资格慈善组织年检和评估情况的方式,由公众自行选择公信力高的慈善组织接收捐赠款物。

  八是加强对慈善组织和慈善活动的监督管理。对社会组织规范化建设开展评估,将评估结果作为政府购买服务、评选表彰、慈善组织享受政策优惠的重要参考依据。逐步建立慈善信用记录制度。加强慈善行业自律。鼓励建立慈善微信公众平台,设立投诉举报专栏。支持新闻媒体对慈善组织、慈善活动进行监督,及时曝光违法违规和不良行为。

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